在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關(guān)于我國四川省各個城市經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)劃變遷的故事,例如南充市、達州市等等。今天,我們聊聊四川省的成都市。成都市是四川省的省會城市,同時也是第一大城市。成都市總?cè)丝?000多萬,合計下轄了20個區(qū)縣。那么,成都市20個區(qū)縣的區(qū)劃格局,到底是如何一步步形成的呢?
四川省屬于西南地區(qū)綜合實力最強的省份,對于鞏固西南地區(qū)、帶動西南地區(qū)發(fā)展,起到了很大的作用。四川省是我國的人口大省、糧食大省,四川省的氣候適中,非常適合生活。按照2020年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),四川省總?cè)丝?300多萬人。在我國各個省級區(qū)劃中,擁有8000萬以上人口的省份,總計只有5個。
四川省的糧食產(chǎn)量很高,而且種類齊全,例如水稻、小麥等等等。2022年,四川糧食總產(chǎn)量3510.5萬噸,連續(xù)三年穩(wěn)定在3500萬噸以上,糧食產(chǎn)量排名全國第9位。至于四川的美食,更是天下聞名。2022年,四川省的GDP總量達到了5.67萬億,達到了非常不錯的水平。由于四川各地非常適合生活,出現(xiàn)了“少不入川,老不離蜀”的說法。
目前,四川省下轄了21個地級區(qū)劃,包括了18個地級市、3個自治州。分別是:成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩自治州、甘孜自治州、涼山自治州。
成都市是四川省的省會城市,同時也是全國15個副省級城市之一、9大中心城市之一、西南地區(qū)綜合實力最強的城市之一,發(fā)展?jié)摿薮?。目前,成都市與重慶市聯(lián)合打造的成渝城市群,發(fā)展非常快,有望成為我國第4大城市群。截至2022年,成都市人口達到了2120多萬人,屬于排名非??壳暗拇蠖际?。
2022年,成都市的戶籍人口為1500多萬。由此可見,成都市對四川各地的吸引力非常強。2022年,成都市GDP總量超過了2萬億,達到了2.08萬億,屬于非常不錯的水平。2022年,成都市全年糧食產(chǎn)量227.0萬噸,排名全省第7位。成都周邊的平原,土地肥沃,灌溉非常便利。目前,成都市下轄了下轄了12個區(qū)、3個縣、5個縣級市,合計20個區(qū)縣。
分別是:武侯區(qū)、青羊區(qū)、成華區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)、都江堰縣級市、彭州縣級市、邛崍縣級市、崇州縣級市、簡陽縣級市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣。那么,成都市20個區(qū)縣的區(qū)劃框架,到底是如何一步步形成的呢?
我國四川省的地形結(jié)構(gòu)很復(fù)雜,外圍是盆地和丘陵,中部則是肥沃的成都平原。由于地形結(jié)構(gòu)的特殊性,在古代歷史上,一旦中原王朝的統(tǒng)治崩潰,四川地區(qū)很容易出現(xiàn)割據(jù)政權(quán),例如蜀漢、前蜀、后蜀、明玉珍等等基本上都是控制四川等地,與盤踞北方的政權(quán)長期對抗。我國行省制度出現(xiàn)于元朝,歷經(jīng)元明清三朝的不斷完善和合并。
由于四川省地形結(jié)構(gòu)的特殊性,四川行省組建以后,區(qū)劃基本框架就沒有出現(xiàn)大規(guī)模的調(diào)整。當(dāng)然,在清朝雍正皇帝在位時期,出于改土歸流的實際需要,四川省南部的部分縣,劃入了云南省、貴州省管理。截至清朝道光皇帝在位時期,四川省合計下轄了12個府、9個直隸州、4個直隸廳的區(qū)劃。
分別是:成都府、重慶府、保寧府、順慶府、敘州府、夔州府、龍安府、寧遠府、雅州府、嘉定府、潼川府、綏定府、綿州、茂州、邛州、眉州、瀘州、資州、忠州、永寧州、酉陽州、雜谷廳、松潘廳、懋功廳、石砫廳。由于四川省的地形復(fù)雜,再加上各地的土司割據(jù),因此,組建了20多個州府。
其中,成都府作為省會,下轄了3個散州、13個縣,分別是:簡州、崇慶州、漢州、成都縣、華陽縣、新都縣、新津縣、彭縣、雙流縣、什邡縣、金堂縣、溫江、郫縣、崇寧、新繁、灌縣。關(guān)于成都市的16個州縣,出現(xiàn)了“成華簡崇漢,溫郫崇新灌。新新彭雙什,金堂十六縣”的說法。
1912年,統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后,我國進入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜時期。其中,四川省的情況更加復(fù)雜。在巴蜀大地上,各地軍閥混戰(zhàn)10多年,對四川各地經(jīng)濟造成了很大的破壞,出現(xiàn)了“天下未亂蜀先亂,天下已定蜀未定”的說法。再加上部分地區(qū)的土匪壓榨,四川各地百姓們的日子很苦。
一轉(zhuǎn)眼到了建國初期,大規(guī)模戰(zhàn)爭已經(jīng)基本結(jié)束,我國進入了戰(zhàn)后重建、發(fā)展經(jīng)濟的階段。鑒于四川省的實際情況和復(fù)雜地形結(jié)構(gòu),我國臨時組建了川北、川南、川東、川西4大行署區(qū)。行署區(qū)屬于50年代的臨時性區(qū)劃,行署區(qū)對標(biāo)了各個省。除了上述4個行署區(qū)之外,我國還組建了旅大行署區(qū)、陜北行署區(qū)等一系列的行署區(qū)。
過分復(fù)雜的區(qū)劃,并不利于經(jīng)濟建設(shè)。1954年,4個行署區(qū)被撤銷,重新組建了四川省。隨后,組建了各個專區(qū)。50年代初期,成都市僅僅管理了5個區(qū),分別是:東城區(qū)、西城區(qū)、望江區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、萬年區(qū)。至于外圍的各個縣,隸屬于溫江專區(qū)管理。
溫江專區(qū)下轄了12個縣,分別是:溫江縣、郫縣、崇寧縣、彭縣、新繁縣、新都縣、成都縣、華陽縣、雙流縣、新津縣、崇慶縣、灌縣。1951年,溫江專區(qū)的新津縣,劃入了眉山專區(qū)。同時,眉山專區(qū)的大邑縣,劃入了溫江專區(qū)管理。1953年,眉山專區(qū)的名山縣、蒲江縣、新津縣、邛崍縣,綿陽專區(qū)的廣漢縣、金堂縣、什邡縣,陸續(xù)劃入了溫江專區(qū)管理。
溫江專區(qū)的區(qū)劃框架進一步擴大,達到了18個縣。1954年,溫江專區(qū)的名山縣,被劃入了雅安專區(qū)管理,區(qū)劃框架調(diào)整為17個縣。1955年,成都市的龍?zhí)秴^(qū)、萬年區(qū)被撤銷,合并為郊區(qū)。望江區(qū)被撤銷,并入了東城區(qū),成都市的區(qū)劃,調(diào)整為3個區(qū)。隨后,成都市的主城區(qū)形成了東城區(qū)、西城區(qū)、郊區(qū)等3個區(qū)。1958年,在四川省新一輪的區(qū)劃變遷中,成都市的郊區(qū)被撤銷。
組建了金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)。成都市的主城區(qū)區(qū)劃框架,重新形成了5個區(qū)。同一階段,溫江專區(qū)的崇寧縣被撤銷,劃入了周邊的各個縣,溫江專區(qū)的區(qū)劃框架,調(diào)整為16個縣。1965年,華陽縣、新繁縣被撤銷,并入周邊各個縣。溫江專區(qū)的區(qū)劃框架,調(diào)整為14個縣。
分別是:溫江縣、郫縣、灌縣、彭縣、什邡縣、金堂縣、廣漢縣、新都縣、雙流縣、新津縣、蒲江縣、邛崍縣、大邑縣、崇慶縣。60年代末期,全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,溫江專區(qū)更名為溫江地區(qū)。
60年代中后期以來,我國北方地區(qū)的很多工廠和企業(yè),陸續(xù)遷移到了成都、重慶等西南地區(qū)。其中,相當(dāng)一部分企業(yè)、工廠遷往了成都,奠定了成都市西南大都市的地位。由于成都市沒有下轄縣,管轄面積有限,很多項目和工廠,受到了發(fā)展空間的限制。為了擴大成都市的管理范圍,增強成都市的綜合實力。1977年,溫江地區(qū)的金堂縣、雙流縣,劃入成都市管理。
70年代末期,我國經(jīng)濟進入了持續(xù)高速階段,為了適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)需要,四川省的各個地區(qū),開始進行區(qū)劃變動。1983年,溫江地區(qū)被撤銷,溫江地區(qū)原本下轄的溫江、郫縣、灌縣、彭縣、新都縣、新津縣、崇慶縣、邛崍縣、蒲江縣、大邑縣,劃入了成都市管理。截至80年代前期,成都市的區(qū)劃框架,調(diào)整為5個區(qū)、14個縣,合計有19個區(qū)縣。
幾個月以后,成都市的廣漢縣、什邡縣又劃入了德陽市管理,區(qū)劃框架調(diào)整為5個區(qū)、12個縣。隨著成都市各地的持續(xù)發(fā)展,1988年,成都市的灌縣被撤銷,組建了都江堰縣級市。1990年,出于城市正規(guī)化發(fā)展的需要,成都市的東城區(qū)、西城區(qū)被撤銷,組建了錦江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)。
進入90年代以后,成都市下轄的彭縣、崇慶縣、邛崍縣被陸續(xù)撤銷,組建了縣級市。截至90年代末期,成都市的區(qū)劃框架,調(diào)整為7個區(qū)、4個縣級市、8個縣。進入21世紀(jì)以后,隨著成都市經(jīng)濟迅猛發(fā)展,城市人口進一步增加,城市面積進一步擴大,成都市下轄的雙流縣、新都縣、溫江縣、郫縣、新津縣等5個縣,被陸續(xù)撤銷,組建了雙流區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)。
2016年,資陽地級市下轄的簡陽縣級市,劃入了成都市管理。截至2016年,成都市12個區(qū)、5個縣級市、3個縣的區(qū)劃框架,徹底形成。出于發(fā)展經(jīng)濟的綜合需要,進入21世紀(jì)以后,成都市陸續(xù)組建了天府新區(qū)、東部新區(qū)、高新區(qū)等幾個新區(qū)。這幾個新區(qū)屬于功能型新區(qū),一般不會計算在內(nèi)。
關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。