一、 人力途徑
人力途徑 是指由間諜情報部門經(jīng)營或指導的、直接或間接地通過人來完成的各種間諜情報活動,又稱“秘密情報活動”或“間諜竊密活動”。
可以分為公開合法和秘密非法途徑(指情報官出國時的兩種身份)的人力情報活動(大多為秘密非法情報活動)
蘇聯(lián)曾是人力情報開展最有力和有效的國家。原因:共產(chǎn)黨老大哥的政治優(yōu)勢;情報機構(gòu)的巨大權(quán)利;情報官員的良好素質(zhì);手段的靈活多樣;作為情報對象國的西方政治環(huán)境的相對寬松。
美國在公開合法途徑方面的人力情報(情報官身份是公開合法的,搜集情報還是秘密非法的)上,做得較有成效。因為:它的有外交官身份的情報官員經(jīng)常在其他國家為所欲為,其他國家不敢揭穿。
情報官的身份,有公開合法和秘密非法兩種 。公開合法身份的情報官是指情報機構(gòu)派到國外的情報官披著公開合法的外衣,以外交官、記者貿(mào)易代表等官方或半官方性質(zhì)的身份、面目出現(xiàn)在情報對象國。秘密非法身份的情報官是指情報機構(gòu)通過暗中直接或迂回派遣到對象國的情報官。他們以各種民間身份,還經(jīng)常用偽造的身份證明或偽造的理由入境。
情報搜集方式 ,又叫情報活動方式,也有公開合法和秘密非法兩種。公開合法搜集是指用不觸犯對象國法律的方式和手段來搜集情報,如搜集正常交往中的所見所聞,特別是從傳播媒介、官員接觸、實地采訪、學術(shù)交流中等都可以得到大量有用的情報。而秘密非法搜集,也就是間諜活動,就是用觸犯對象國法律有方式和手段來搜集情報。如情工人員自己闖入禁區(qū)、竊取密件、偷取產(chǎn)品等;高潮掃墓種類間諜,讓他們在情報官指揮下從事非法搜集活動。
人力情報途徑上公開合法和秘密非法 兩者的關(guān)系:外國情報機構(gòu)在情報官派遣身份上是以公開合法為主,在情報搜集上是以秘密非法為主。但并不是不要求公開合法身份的情報官主要搞公開合法搜集,秘密非法身份的情報官就主要搞秘密非法搜集,而是相互支持,相互配合。
主要特征 :
1 、與人打交道,做人的工作。這是人力情報活動最本質(zhì)的特征。外國情報專家們一致指出:從根本上講,人力情報活動就是一項做人的工作,需要解決的關(guān)鍵問題是如何識別人、爭取人和使用人,要十分講究“用人之道”,因而也是一項極其艱難、復雜的情報活動。
2 、必須進入現(xiàn)場,才能完成情報搜集任務(wù)。這是人力情報活動與其他情報搜集活動的主要區(qū)別。所謂情報現(xiàn)場,就是“情報目標”或“情報對象”。無論是公開還是秘密的情報搜集活動,情工人員只有進入情報現(xiàn)場,都有可能搜集到情報。
3 、敵對雙方短兵相接,高度敏感。人力情報活動是國際間諜情報斗爭中的“白刃戰(zhàn)”和“肉搏戰(zhàn)”。一方要獲取秘密情報,另一方要進行反獲取,雙方針鋒相對,往往一觸即發(fā),甚至可發(fā)造成嚴重的政治、外交事件。這也是有別于其他情報搜集活動的重要特征。
4 、寓于其他社會活動之中。人力情報活動是一項信托而不是附屬于其他社會活動的工作,它總是在其他社會活動的掩護或協(xié)助下秘密開展的。一方面要求從事這項工作的情工人員具有雙重身份(真實身份與掩護身份)和兩種本領(lǐng)(情報手藝和掩護職業(yè)手藝);另一方面又要求廣泛地應(yīng)用社會力量,爭取得到社會上有關(guān)部門的理解、支持和協(xié)助。
5 、積以時日,方見成效。人力情報活動與其他情報搜集活動的相比,在總體上活動周期較長,連續(xù)性強,尤其是滲透對方要害部門,策反對方要害人員或獲取對方核心機密,更需要相當?shù)臅r間才能見效。
6 、古老又常青,長盛不衰。人力情報活動的歷史悠久,自古就有,已持續(xù)綿延數(shù)千年,然而至今依然興盛,不斷深化,正在發(fā)揮著重要的作用。即使在技術(shù)偵察手段大大發(fā)展的今天,人力仍舊是獲取情報的重要途徑之一,這已成為當代外國情報專家們的一致共識。
(三)當代新特點
1 、公開途徑與秘密途徑相結(jié)合。
( 1)公開途徑已在當代人力途徑中占絕對比重,越來越成為獲取情報最主要的方式。其主要形式有利用出國人員、駐外機構(gòu)、學術(shù)團體公開而合法地搜集情報,特點是:情報機構(gòu)通常不直接派員參加具體活動,但所有活動又是在情報機構(gòu)具體指導下開展的。情報工作與相鄰工作的結(jié)合發(fā)展甚快,表現(xiàn)為:一是情報工作與外交工作的結(jié)合;二是情報工作與對外新聞工作的結(jié)合;三是情報工作與科技學術(shù)的結(jié)合。
( 2)以公開掩護秘密,以合法掩護非法的人力途徑成為當代情報搜集的主要活動方式。認識這一新情況應(yīng)注意的幾個主要問題:一是此類人力情報活動是由情報機構(gòu)直接派員參與并實施的;二是這類人力情報活動的實施是秘密或非法的人務(wù)諜報活動,即公開合法的身份與活動僅僅是一種掩護,而實際的活動手段、方式往往是對象國法律所不允許的,活動的目的主要是搜集對象國嚴加保密的秘密情報。三是這類人力情報活動的掩護無非是兩種:一種是身份的掩護,情工人員通常以合法的公開身份出現(xiàn);另一種是活動的掩護,情工人員表面上從事的活動大多是合法的公開活動。從派遣方式來看,主要有三種:一是向本國駐外機構(gòu)派遣情工人員。二是在各種出國訪問團體或人員中安插情工人員。三是由情工人員直接掌管各種駐外掛名機構(gòu)。從掩護身份看,主要有六種:一是掛有“外交人員”的頭銜。二是以經(jīng)商者、金融家等身份出現(xiàn)。三是披著記者的外衣。四是充當旅游觀光者。五是冒充專家、學者、留學生、運動員、演員、藝術(shù)家等文化交流使者。六是裝扮成宗教人士。從活動手段來看,公開、秘密皆有,以秘密為主。
2 、秘密途徑仍然發(fā)揮著重要作用,但其主要手段或方式有所創(chuàng)新,較以前更為便捷、更具謀略性和實用性。
( 1)秘密途徑的對外人力情報活動的絕對數(shù)量空前劇增,不斷深化創(chuàng)新,仍是獲取人力情報的重要途徑和方式。
( 2)秘密人力諜報活動已極大地豐富和發(fā)展了“用人之道”和“獲取之策”。就“用人之道”而言,外國情報界總結(jié)出了一些帶有普遍指導意義的原則或做法:在補充情報官員和征募情報員時,應(yīng)遵循自覺自愿原則,力避脅迫,力求順乎自然。在經(jīng)營人力諜報活動時,應(yīng)重視感情投資,使情工人員有榮譽感,恩澤感和安全感。對情報員的使用應(yīng)注意細水長流,既不可以長期不和,又不可以過分使用,更不能“殺雞取卵”,“過河拆橋”。就“獲取之策”而言,外國情報界也總結(jié)了一些經(jīng)驗:在獲取秘密情報的手段或方式上,最忌諱程式化或公式化,最反對千篇一律的套用一、兩種計策,即使是最有效、最常用的手段或方式,也不可濫用,而最講究的是靈活應(yīng)變。要淡化諜報色彩。要加強以合法途徑入境的方式,秘密派遣間諜,搜集情報。(一是以難民身份為掩護,合法地直接或迂回進入對象國,生根立足,埋深爬高,開展諜報活動。二是以移民形式,申請合法進入對象國,生根立足開展諜報活動。三是使用假身份,偽造假證件,以全法的方式混入對象國,開展諜報活動。)要盡可能使用單線聯(lián)系。要兼顧眼前利益與長遠利益。要盡力實施反間,積極而慎重地通過“反間”活動獲取秘密情報。
3 、在重視搜集政治、軍事情報的同時,更加注重搜集經(jīng)濟、科技情報。
( 1)經(jīng)濟、科技情報是促進國家繁榮昌盛的重要手段。
( 2)各國大力加強經(jīng)濟、科技情報工作。
( 3)經(jīng)濟、科技情報戰(zhàn)愈演愈烈。
4 、人力途徑充分運用技術(shù)手段。人力與技術(shù)相結(jié)合,充分發(fā)揮先進的技術(shù)工具在人力諜報活動中的作用。
5 、大力開辟國內(nèi)陣地搜集情報。
二、 技術(shù)途徑
技術(shù)途徑,指運用技術(shù)手段或工具直接獲取圖像情報和信號情報,還劊子手用技術(shù)監(jiān)視和郵電檢查等手段得到其他各種情報。圖像情報是指拍攝到地形地貌、城市建筑、武器裝備、交通運輸?shù)扔杏玫膱D片錄像;信號情報是指偵聽到電話交談、電報電訊、指揮導彈飛行的遙控電波等各種電子信號。技術(shù)監(jiān)視和郵電檢查情報是指微觀上的情報搜集,經(jīng)常是為了配合人力情報或反間諜具體工作而開的。
(一)技術(shù)途徑的分類
1 、按活動性質(zhì),可分為合法的技術(shù)偵察活動與非法的技術(shù)偵察活動。
2 、按偵察距離,可分為遠程技偵活動與近程技偵活動。
3 、按情報形態(tài),可分為視覺性技偵活動與聽覺性技偵活動。
4 、按具體性能,可分為電子偵察活動、間諜@@@@活動、密碼破譯活動、攝影技術(shù)活動、通信技術(shù)活動、密取技術(shù)活動、證件偽造活動和電腦分析活動等。
(二)主要特征
1 、運用儀器設(shè)備,由“工程師”或“技術(shù)人員”獲取情報。
2 、不必進入現(xiàn)場,便可搜集情報。
3 、實施過程較為安全可靠,情報搜集迅速而廣泛。
4 、既可獨立作戰(zhàn),又可為其他途徑服務(wù)。
5 、科技水平和經(jīng)濟實力的有機結(jié)合。
(三)當代新特點
1 、科學技術(shù)和當代技術(shù)手段突飛猛進,導致間諜情報斗爭發(fā)生了急劇而深刻的變革。具體的變革作用大致表現(xiàn)為以下六個方面:是變一部分現(xiàn)場情報活動為遠程情報活動。二是變一部分非法情報活動為合法情報活動。三是變一部分長久完成的搜集活動為瞬間完成的搜集的活動。四是變一部分困難重重的傳遞活動為輕而易舉的傳遞活動。五是變一部分復雜低效的分析活動為簡易高效的分析活動。六是變一部分不易防范的反情報活動為效益明顯的反情報活動。
2 、當代技術(shù)偵察手段日益完善,使技術(shù)途徑越來越向高效益、多功能、超微型、易操作、善隱蔽等方向發(fā)展。
3 、越來越多的國家重視和加強技術(shù)途徑,并且實力差距正在逐步縮小。
三、 公開資料研究途徑
(一)主要來源: 1 、公開出版物; 2、廣播電視; 3、圖片資料; 4、口頭信息; 5、電腦網(wǎng)絡(luò)信息; 6、半公開的內(nèi)部資料。
(二)主要特征: 1 、通過“大腦 +鉛筆”獲取情報; 2、低投入、高產(chǎn)出; 3、發(fā)展迅速,生命力強大
(三)基本方法: 1 、廣泛搜集,分類匯編; 2、綜合分析,尋找線索;
(四)情報研判:
1 、重要性:一是發(fā)揮承上啟下的作用;二是直接決定情報質(zhì)量的優(yōu)劣;三是體現(xiàn)情報工作的實際水平。
2 、基本程序:一是來源鑒定;二是內(nèi)容評估;三是等級劃分;四是編寫報告。
3 、基本要求:一是培養(yǎng)和造就一批專職情報分析研究人員;二是掌握和運用科學的研究、分析方法;三是提倡“群言堂”,建立自下而上、分級研判和層層把關(guān)的情報研判體制;四是如實地反映客觀情況,敢于講真話、講實話。
(五)當代新特點:
1 、公開資料研究途徑日益受到重視,成為間諜情報斗爭的重要組成部分。
2 、公開情報在國家所需的情報總量中占有絕對多數(shù)的畢生發(fā)揮著越開越重要的作用。
3 、研究方法愈益科學、多樣,注重與其他途徑情報比較研究。
公開情報在情報總量中的畢生增大,其作用也更加重要具體有:一是提供人力情報活動、技術(shù)偵察活動難以提供的較為數(shù)系統(tǒng),詳盡的戰(zhàn)略性、宏觀性情報供國家領(lǐng)導者或有關(guān)部門在決策、解決全局性和戰(zhàn)備性問題時作依據(jù)或參考;二是公開資料研究途徑搜集的情報,可為秘密途徑搜集情報指引方向,提供目標,發(fā)揮印證和充實秘密情報的作用。