今天看到一篇文章，是北京大學呂植教授團隊寫的一篇叫《代價沉重的進步，野生動物保護修法的建議》，提到了在全國人大“禁野”《決定》出臺后，尋求替代性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決模式，讓我想起曾經(jīng)經(jīng)歷過的保護與發(fā)展矛盾處理的經(jīng)驗。發(fā)展才是最好的保護！
目前炒得最熱烈的是關于禁止食用“野生動物”問題，當然也包括有些人所提的“全面禁止人工繁育野生動物”。可是人們普遍認為的“野生動物”與法律定義的“野生動物”出現(xiàn)了偏差，慣例認為只有生長在野外的自由活動的動物個體或種群才叫野生動物，而中國現(xiàn)行的法律規(guī)定的野生動物卻是國家重點保護或三有動物即是野生動物，包括人工飼養(yǎng)多代、習性已經(jīng)完全改變也仍然叫作野生動物。在“禁野”《決定》中將國家重點保護、“三有”動物無論是自然野生還是人工飼養(yǎng)，除此以外其它的自然環(huán)境中的野生動物全部禁止食用。于是提出了修法的建議，希望通過修法來完善相關存在的問題。
自從新型冠狀病毒引起的肺炎疫情愈演愈烈，野生動物似乎成為洪水猛獸，被人們描畫成十惡不赦的妖魔鬼怪，把所有出現(xiàn)的問題都歸結(jié)到野生動物的身上。要么遠離，要么徹底消滅，一片談野色變，有人大冬天的也不忘記去捅蝙蝠窩。加之一些激進的人、媒體和一些NGO組織的推波助瀾，讓野生動物保護與利用的矛盾更加尖銳強烈。在全國人大發(fā)出禁食“野生動物”的決定之后，全國有近1500萬“野生動物”養(yǎng)殖從業(yè)人員將失業(yè)，數(shù)萬養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖戶）無所適從，哀鴻遍野。
從疫情發(fā)生后農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、國家市場監(jiān)管總局共同發(fā)文暫停一切與野生動物有關的審批、運輸、交易、經(jīng)營等活動，到現(xiàn)在已經(jīng)過了兩個多月。動物不能交易、不能放棄、不能宰殺、不能食用，卻沒政策說應該怎么處理。2月24日全國人大出臺了“禁野”《決定》，將相關規(guī)定上升到了法律的層面。禁令下了，但卻仍沒有出臺可操作的相應政策，禁止對象也不很明確，讓養(yǎng)殖戶更加進退兩難。養(yǎng)吧，怕再往里白投錢，不養(yǎng)吧，看著動物們餓得可憐。有養(yǎng)殖戶說，這么拖下去，要把肥的拖瘦，瘦的拖死。全國人大出臺《決定》后，有些地方也緊接著出臺了禁止決定，但對于哪些能養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)、怎么轉(zhuǎn)產(chǎn)、怎么補償?shù)日呷圆幻骼省?/span>
除了一些養(yǎng)殖大省如江西、廣西、湖南等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較早，養(yǎng)殖效益已經(jīng)顯現(xiàn)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛外，像貴州、云南、重慶、四川的許多養(yǎng)殖企業(yè)絕大部分是近年來通過媒體宣傳（如中央七套的《致富經(jīng)》等）、當?shù)卣膭睿ㄓ行┦》莩雠_的加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見、對專業(yè)合作社和小微企業(yè)的補貼）、國家政策扶持（2018年中央一號文件、2019年國家林業(yè)局加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見）、金融資金支持才建立起來的。已經(jīng)有一些養(yǎng)殖企業(yè)讓一部分想要脫貧致富的群眾貧困中走出來，并學會了養(yǎng)殖技術(shù)，再通過拆借、貸款等慢慢建立起自己的養(yǎng)殖場。人工繁育動物成了他們?nèi)康南Ｍ?，成了老人可以看病、孩子可以上學、父母可以陪伴在孩子身邊的唯一希望。
這場風暴襲來，有可能讓這些養(yǎng)殖戶一夜破產(chǎn)，雪上加霜。用養(yǎng)殖者們的話來說，“辛苦拼打四五年，一夜回到解放前”。更有網(wǎng)友分析，僅百多萬養(yǎng)蛇人中，約95%的養(yǎng)殖戶是通過貸款來擴大再生產(chǎn)的，如果禁養(yǎng)了，約95%的人會血本無歸。其中20%的家庭會破裂，15%的人會轉(zhuǎn)向其它行業(yè)，15%的人會選擇打工度日，22%的人會永遠翻不起身，25%會轉(zhuǎn)產(chǎn)其它準養(yǎng)動物，3%可能會走頭無路甚至走向絕路。
貴州養(yǎng)殖發(fā)展緩慢倒成了優(yōu)勢，但在貴州實際有近1900家養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶，以食用為目的的養(yǎng)殖場占90%，養(yǎng)殖種類主要有竹鼠、豪豬、梅花鹿、藍孔雀、鴕鳥、雉雞、竹雞、眼鏡蛇等。有2/3是2016年以后才開始從事動物養(yǎng)殖，有些還只是投入還沒有產(chǎn)出，僅基礎設施就已經(jīng)投入近10億元，但2019年的直接收益還僅有4億元。主要是靠脫貧攻堅項目發(fā)展帶動起來的，在政府的引導和支持下，那些真正缺乏其它出路、沒有勞動力的貧困戶通過動物養(yǎng)殖實現(xiàn)脫貧是很好的項目。于是有些人得到了小額扶持或貸款，有一些人在銀行欠了幾十萬元的貸款，還跟親戚朋友借了不少的錢，辛辛苦苦的摸爬滾打，沒日沒夜、風餐露宿地守著深山里的養(yǎng)殖場，看著它日益壯大。指望著這些動物一天天的成長，長好了能給自己帶來希望，實現(xiàn)自己的夢想。讓孩子能夠有錢上學，父母能夠得到贍養(yǎng)。這些人雖然是野生動物的經(jīng)營者，但他們對野生動物一樣的含有深厚的感情。
人非草木，孰能無情？在與動物們打交道久了，養(yǎng)殖戶中許多人并不愿意食用自己養(yǎng)大的動物，把這些動物看成自己的親人、看成自己的寵物，但為了生活，他們經(jīng)營這些動物。他們也非常憤恨那些亂捕濫獵野生動物者，也非常憤恨那些靠合法證件勾結(jié)捕獵者“洗白”野生動物者。絕大多數(shù)真正的養(yǎng)殖戶是守法的，是真正靠技術(shù)養(yǎng)殖利用動物。
我走訪的一戶豪豬養(yǎng)殖戶，男主人雖然文化不高，但口才很好。那女主人是大學畢業(yè)生，卻話很少。他們同甘共苦，靠打工積累了一些資金，然后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾一起致富，開起了豪豬養(yǎng)殖場。好不容易開始賺錢，遇到了城鎮(zhèn)建設需要搬遷，他們沒有給政府提過多的條件。養(yǎng)殖場不同于住家，搬遷過程中造成了很大的損失，但老實的夫婦倆沒有太多的抗議，盡管自己損失了幾十萬，但想想，還能通過自己的養(yǎng)殖技術(shù)賺回來，東山再起。搬到偏僻的新場地，甚至連手機信號都不穩(wěn)定，也無水、電供應，但他們克服了重重困難，重新將豪豬養(yǎng)殖發(fā)展起來，結(jié)果又遇到了新冠疫情。國家發(fā)出全面禁止食用野生動物的決定以后，卻沒有及時發(fā)布相應的解決問題的政策，他說他總是徹夜難眠，無所適從，一提起此事就止不住兩眼淚。
一位姚姓養(yǎng)鴕鳥的養(yǎng)殖戶更是覺得冤屈。在外打工多年，好不容易積累了一些資金，并學習了鴕鳥養(yǎng)殖技術(shù)，2017年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從河南、四川引進了鴕鳥和鴯鹋來飼養(yǎng)?？偼顿Y花了210多萬元，幾年時間從30只擴展到200多只，還帶動了20多戶建檔立卡貧困戶來參與養(yǎng)殖。2019年底在縣城開了一家專門經(jīng)營鴕鳥肉的特色菜酒店，效益不錯，貧困戶也得到分紅。但現(xiàn)在停業(yè)了，種場里還有130多只鴕鳥，群眾家里也還有幾十只，每天要吃不少草料，但不能宰殺，也沒有收益。那個鴕鳥肉餐館每天還要開租金，卻不能經(jīng)營。眼看著就要破產(chǎn)，小姚怎么都想不通，本來鴕鳥就是以食用型特種經(jīng)濟動物引進的，中國不出產(chǎn)，不可能存在野外捕獵洗白，100%都是人工繁育的，怎么也不給經(jīng)營了。走進場子里，鴕鳥群追著他乞食，他也只能默默落淚。
相比之下小趙要幸運得多，小趙與哥哥一起曾經(jīng)在外打工和做二手車生意，積累了一些資金。從2011年就開始養(yǎng)殖藍孔雀，他的養(yǎng)殖場就在城鄉(xiāng)結(jié)合部，每天可以看得見遠處的車水馬龍，聽得見城市的喧囂，感受得到城市的繁華。但養(yǎng)殖場是在自己的土地上，倒像是一處廢棄的沙石場，離城市不遠，但卻感受不到現(xiàn)代的氣息。兩兄弟合伙，一人負責養(yǎng)，一人負責開山莊，專供藍孔雀肉，生意倒還不錯，每年有約60萬元的純收入。修房屋等基礎設施投入的錢已經(jīng)基本賺回，銀行欠款也僅20萬還未還。存欄的孔雀還有1500余只，若按平均400元每只算，還可以值60萬元，怎么算都沒有賠本。對于禁養(yǎng)他們雖然表示無奈，但倒還可以接受，只是愁是否國家會幫這1500只孔雀收購，這些孔雀又如何處理。
流淚是解決不了問題的，養(yǎng)殖場里的動物們天天要吃，而養(yǎng)殖戶們本來就貧困，靠的是出售動物獲取的一點經(jīng)濟實現(xiàn)飼料的周轉(zhuǎn)。在停止出售以后，切斷了他們的經(jīng)濟來源，承受不起沉重的經(jīng)濟壓力，買不起飼料，看著這些饑餓的動物們，只能對著動物們默默的流淚。有極少數(shù)養(yǎng)殖戶實在看不下去了，想打開籠舍讓動物們自己去覓食，但他們也知道這種行為是被禁止的。更何況這些養(yǎng)殖動物剛放出去，轉(zhuǎn)了一圈又轉(zhuǎn)了回來，因為他們通過多年的飼養(yǎng)已經(jīng)失去了野外生存的本領，已經(jīng)習慣了與人相處的環(huán)境，真要把它們放到野外，還有可能會引起生態(tài)災難。
那些較早成立起來的養(yǎng)殖企業(yè)，對待這樣的禁養(yǎng)還有一定的承受能力，但對于那些為了脫貧攻堅從2016年以后才開始建起來的養(yǎng)殖場，幾乎還沒有什么收益，幾十上百萬的投入，對于他們來說是天文數(shù)字，真要不給養(yǎng)了，他們不知道這筆投入怎么收回？也許只能再次背井離鄉(xiāng)，也許終老客死他鄉(xiāng)也還不起沉重的債務。
雖然貴州不是養(yǎng)殖大省，但是貴州為了脫貧攻堅而建立起來的養(yǎng)殖場占了絕大多數(shù)，現(xiàn)有的養(yǎng)殖企業(yè)中涉及精準扶貧戶就達6103戶，純粹靠參與養(yǎng)殖動物來獲取經(jīng)濟。停止了人工養(yǎng)殖就停止了他們的收益，如果不解決他們的發(fā)展方向，他們的生存問題都難以解決，只能重新回到貧困的底層，繼續(xù)著那些暗無天日的生活。
誰都向往光明，誰都向往有好的生活環(huán)境。曾經(jīng)的茂蘭國家級自然保護區(qū)，因為交通落后和信息閉塞，當?shù)厝罕姺浅Ｘ毨А５窃诒Ｗo區(qū)的周邊有許多小煤礦，煤礦需要坑木，保護區(qū)的樹木直接砍到礦上就可以賣錢。成立保護區(qū)后，加強了對亂砍濫伐的打擊力度，保護區(qū)管理人員幾乎實現(xiàn)24小時3班倒制的巡邏巡查，幾乎所有人員的工作任務就是查案子抓人，盡管這樣，還是有人鋌而走險。
砍坑木并不是一件容易的事，在陡峭的喀斯特山路上連空手走路都困難，但為了生存，有群眾用嘴含著電筒，兩只手把著坑木，在陡峭的山路上慢慢的爬行，將一條一條的木材趁著黑夜運到礦上，每條坑木可以拿到四、五元錢。他們滿是汗水的臉上露出說不清楚的笑容，因為，也許那是孩子上學的書學費，也許是明天的油鹽錢，也許是為了買一包洗衣粉。他們還得冒著被抓住受處罰的風險，冒著因跌倒受傷的危險。在這樣的環(huán)境下，哪能對資源有什么文明可言？
后來保護區(qū)進行了一系列管理上的改革，將發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟作為管理的要點。當這些貧困的靠砍坑木為生的群眾能夠吃飽飯，能夠穿暖衣，能夠讓孩子上學，能夠給老人治病的時候，他們露出了真正的笑容。嘴上不說，但能感覺到他們內(nèi)心的感激。再有發(fā)現(xiàn)破壞保護區(qū)自然資源的情況，是村民們第一時間站出來制止，將破壞者抓住，或是舉報到保護區(qū)管理局。曾經(jīng)對發(fā)生山火無動于衷的村民，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)情況能夠迅速組織起來，還沒等管理人員到達也許山火就已經(jīng)撲滅。
發(fā)展替代經(jīng)濟，每一個村、每一農(nóng)戶都有各自的特點，但這需要人去做，需要細致細心的與群眾交心談心，需要的是加強管理，而不是簡單的“一刀切”。我們值得追問“禁野”的目的究竟是什么？如果是為了保護野生動物資源，那加強對野生動物和棲息地保護，通過人工繁育替代市場需求，規(guī)范經(jīng)營利用和檢疫程序，能夠更好地實現(xiàn)保護的目標。如果是為了公共衛(wèi)生安全，應該對養(yǎng)殖動物的安全性進行科學評估，弄清真正的風險點，實現(xiàn)嚴格管控。
雖然特種動物養(yǎng)殖是致富最快的一個途徑，但并不是唯一途徑。要尋找替代經(jīng)濟，要有一個專門的識別過程，不是一蹴而就的。在呂植老師的文章中，提到這些以環(huán)保為目的的NGO組織，應該多把心思放到怎么幫助社區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟上，這就是真正的環(huán)保。只有讓他們解決了生存問題，才能夠?qū)崿F(xiàn)野生動植物的保護。
古人云：倉廩實而知禮義，民不足而可以治者，自古及今，未之嘗聞。一味地只談保護，保護動植物和生態(tài)環(huán)境，但失去了民生，怎么可能可持續(xù)的保護？生態(tài)建設，其中也包含了人的生存環(huán)境的建設。人也是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一員，更何況人處于生態(tài)系統(tǒng)的控制鏈上，人的行為是生態(tài)系統(tǒng)的關鍵點，處理不好人的問題，一味的去談保護，是毫無意義的。
特種動物養(yǎng)殖關系到的不僅僅是直接養(yǎng)殖戶，還關系到那些為養(yǎng)殖戶提供飼料、提供勞動力的群眾，關系到養(yǎng)殖場所在地的特色餐飲服務業(yè)、食品加工業(yè)。特種動物養(yǎng)殖是一個長效的鏈，如果一味的只盯著眼前，看不到長遠，看不開面，處理不好養(yǎng)殖戶的問題，將失去民心，出現(xiàn)新的生態(tài)破壞，影響生態(tài)文明建設。
