在國(guó)家向法制化發(fā)展、向生態(tài)文明推進(jìn)的過程中，在受到新冠疫情威脅的情況下，全國(guó)人大出臺(tái)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》是非常必要的。“禁止非法交易”是向法制推進(jìn)，“革除濫食”是向文明靠近，“保障人民群眾生命健康安全”是政府理應(yīng)履行的職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，之前建立的一些規(guī)矩暴露出一些問題，應(yīng)該及時(shí)修正。
一次疫情，一個(gè)決定，讓人們更加清楚的看到有關(guān)野生動(dòng)物管理的混亂，也看到了在中國(guó)水生野生動(dòng)物與陸生野生動(dòng)物在管理與利用上的差別。這種差別的主要原因似乎是因?yàn)楣芾聿块T的不同，是強(qiáng)勢(shì)部門與弱勢(shì)部門之間的差別。強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)本來沒啥關(guān)系，關(guān)鍵是害慘了千千萬萬的養(yǎng)殖戶，也斷送了好不容易培育起來的養(yǎng)殖業(yè)。
就憑專家毫無根據(jù)的一句懷疑和猜測(cè)，陸生野生動(dòng)物，甚至是人工繁育的動(dòng)物就背上了沉重的黑鍋。因?yàn)榉缮蠈?duì)“野生動(dòng)物”概念的混亂，將人工養(yǎng)殖的特種動(dòng)物都仍然當(dāng)成野生動(dòng)物來管理，來一個(gè)“一刀切”，使千千萬萬的養(yǎng)殖戶在一夜之間從歡喜變成了憂郁。從致富能手、科技帶頭人變成了被沉重債務(wù)威脅的“負(fù)人”。你說他們?cè)┎辉?？他們認(rèn)為比竇娥還要冤！那些搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的當(dāng)初也惶惶不可終日，但終于因?yàn)橛兴a(chǎn)目錄而破涕為笑。就連那些兩棲類，也可以從林業(yè)轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)而改變命運(yùn)，可養(yǎng)可食用。
那些陸生特種動(dòng)物養(yǎng)殖者們也是在拚命想要將自己養(yǎng)殖的物種擠進(jìn)《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》中，希望能將剛剛興起的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)下去，靠自己的勤勞與智慧實(shí)現(xiàn)脫貧致富，靠自己的努力同步小康。但是，5月29日公布的《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》讓他們徹底傻眼，所有的努力都白費(fèi)，根本沒有改變征求意見稿的“權(quán)威”。連狗和豚鼠都沒能列入目錄，還有什么情況不可以？北方的毛皮動(dòng)物尚可以得以保存，而南方習(xí)慣養(yǎng)殖的物種一個(gè)都沒能列入。
沒有人能說明這是為什么，不知道為什么“水野”和“陸野”的命運(yùn)有如此大的差別。特別是那些養(yǎng)殖戶，更不明白之前鼓勵(lì)養(yǎng)殖的東西為什么一夜之間就變成了禁止。那些巨大的投入浸透著多年的心血，飽含著對(duì)未來的希望，就在一念之間變成了累贅，變成了消錢的機(jī)器。那些“一定補(bǔ)償”讓各地自己去解決問題，而與當(dāng)年處理“水野”的作法天壤之別。
2018年，為了保護(hù)長(zhǎng)江的水生態(tài)環(huán)境，要求沿江的多處地方禁止捕魚，涉及到的28萬漁民不得不放棄捕魚上岸。從那時(shí)起，中央財(cái)政拿出專門資金處理漁民上岸問題。勞動(dòng)人事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、林業(yè)等多個(gè)部門共同努力，退出、安置、培訓(xùn)、再就業(yè)，用一繁殖手段讓這些上岸的漁民能夠有穩(wěn)定的是生計(jì)，保障他們的合法收入，保證他們的轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展。有兩年的緩沖期，2020年元月正式停止長(zhǎng)江沿岸生態(tài)敏感區(qū)的捕撈活動(dòng)。但是到了陸野情況就完全不同了，2020年 2月24日全面禁止濫食野生動(dòng)物的決定下發(fā)下來，沒有一個(gè)緩沖期，變成了立即執(zhí)行不說，特養(yǎng)戶的退出、補(bǔ)償?shù)葐栴}也由地方自己去處理。本來就是因?yàn)樨毟F而發(fā)展特養(yǎng)，現(xiàn)在由地方來擔(dān)禁養(yǎng)的損失，無疑雪上加霜。
特種養(yǎng)殖之所以叫“特種”，每種養(yǎng)殖動(dòng)物都有其特殊的場(chǎng)舍要求，養(yǎng)殖戶的投入遠(yuǎn)比打魚捕蝦的投入要大得多。捕撈是向自然索取資源，而特養(yǎng)是自己繁育創(chuàng)造資源、向市場(chǎng)提供資源和產(chǎn)品。從資源保護(hù)角度來說，規(guī)范的特養(yǎng)對(duì)生物多樣性保護(hù)不但沒有危害，還很有益處，至少是野生的替代和保存了種源。但是，國(guó)家現(xiàn)在不讓養(yǎng)了，對(duì)他們的補(bǔ)償卻靠的是捉襟見肘的地方政府。
在準(zhǔn)備出臺(tái)的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名單》征求意見稿中，也可以明顯的看出不同管理部門物種（水野和陸野）的差別。因?yàn)槲覀儑?guó)家的現(xiàn)行法律依然是按物種管理，而不是來源管理，因此在針對(duì)水野物種時(shí)專門標(biāo)注了僅限“自然野生”的屬于保護(hù)，而人工繁育的不在保護(hù)范圍。但換了陸野就變成了包括人工繁育、不管子多少代，只要是這個(gè)物種，就屬于保護(hù)甚至永遠(yuǎn)脫不掉“野生”的外衣。
對(duì)于生物多樣性來說，無論是水生還是陸生，最重要的是保護(hù)它們的生存環(huán)境。針對(duì)某一物種個(gè)體的保護(hù)手段雖然有效，但耗費(fèi)的財(cái)力、物力、人力也是巨大的，而且最后真正要讓這個(gè)種保存、延續(xù)下去，還得靠棲息地的保護(hù)。大熊貓的保護(hù)是如此，朱鹮的保護(hù)也是如此。華南虎、白鰭豚都沒有少投入，結(jié)果卻是這些物種在野外銷聲匿跡了，江豚也正在走白鰭豚的后路。
有許許多多我們不知道物種就在環(huán)境改變的過程中從我們的世界里消失。還好有一些人工種群在人們的努力下延續(xù)下來，給予種質(zhì)資源保護(hù)留住了機(jī)會(huì)，豚鼠就是一個(gè)例子，糜鹿也是一個(gè)典型的例子。對(duì)于自然狀態(tài)下的野生物種，不要等到它已經(jīng)瀕臨滅絕，才去提倡對(duì)它的保護(hù)，而應(yīng)該給整個(gè)群落留足生存空間，讓人與自然和諧相處。不是說人要去一味地服從野生動(dòng)物就是文明，也不是野生動(dòng)物要一味的服從于人才是文明，而是要尊重人與自然之間的關(guān)系，要正視人與動(dòng)物之間的需求與博弈。
人類對(duì)資源的利用從來就沒有終止，也不可能終止。只不過要看資源是否可以再生？如何實(shí)現(xiàn)資源的再生？是否超過了自然能承受的閾值？人工飼養(yǎng)的種群的功能和屬性就是為人類提供可利用的資源，而自然狀態(tài)下的野生動(dòng)物則維護(hù)生態(tài)平衡的重要主體。如果不能像水野一樣將人工飼養(yǎng)與自然野生清楚的定義，明確的區(qū)別對(duì)待，對(duì)資源的需求可能會(huì)在一定的時(shí)期在高壓政策下減少，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)資源的需求不會(huì)終止，來源就只能是大自然，將是生物多樣性的更大災(zāi)難。
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