項(xiàng)目采購(gòu)相關(guān)知識(shí)及過(guò)程

項(xiàng)目采購(gòu)管理過(guò)程做為十大知識(shí)領(lǐng)域的最后一部分內(nèi)容，含金量也是不容忽視的。在這一大章節(jié)中，除了普通的采購(gòu)管理過(guò)程之外，我們還要學(xué)習(xí)采購(gòu)相關(guān)的一些法規(guī)知識(shí)、合同相關(guān)知識(shí)等?？傊?，內(nèi)容不少，記憶點(diǎn)也非常多，大家要做好準(zhǔn)備哦。

戰(zhàn)略合作管理

戰(zhàn)略合作的管理本質(zhì)是供應(yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈成員企業(yè)間應(yīng)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，即供應(yīng)鏈中相互獨(dú)立的上下游企業(yè)間基于信任和共同目標(biāo)，共享資源、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同獲利的非正式長(zhǎng)期協(xié)議關(guān)系。

建立供應(yīng)商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的意義主要包括：

• 可以縮短供應(yīng)商的供應(yīng)周期，提高供應(yīng)靈活性

• 可以降低企業(yè)采購(gòu)設(shè)備的庫(kù)存水平，降低管理費(fèi)用、加快資金周轉(zhuǎn)

• 提高采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量

• 可以加強(qiáng)與供應(yīng)商溝通，改善定單的處理過(guò)程，提高設(shè)備需求的準(zhǔn)確度

• 可以共享供應(yīng)商的技術(shù)與革新成果，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，縮短產(chǎn)品開發(fā)周期

• 可以與供應(yīng)商共享管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)整體管理水平的提高

供應(yīng)商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系構(gòu)建的流程，主要包括：分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，合作伙伴的主因素分析、建立合作伙伴關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)和選擇合作伙伴以及建立和實(shí)施合作伙伴關(guān)系等。

招投標(biāo)法

關(guān)于招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法以及合同法的內(nèi)容，我們這里先簡(jiǎn)單地介紹一下。在后面的法律法規(guī)相關(guān)的匯總課程中會(huì)再詳細(xì)地列出相關(guān)的法律條文中的重點(diǎn)內(nèi)容。

招投標(biāo)很明顯就是和招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)的法律內(nèi)容，它不僅限于信息軟件行業(yè)，是整個(gè)社會(huì)全行業(yè)相關(guān)的。如果你是做工程相關(guān)的，不管是建筑還是市政，相信招投標(biāo)和做標(biāo)書都是你天天能聽到的詞匯。因此，學(xué)習(xí)這一塊的內(nèi)容保證你是只賺不賠哦，畢竟它是全行業(yè)通用的。

招投標(biāo)法規(guī)定了招投標(biāo)的五個(gè)步驟，分別是招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)。這五個(gè)步驟可以記成“招投開評(píng)中”。

• 招標(biāo)：在招標(biāo)過(guò)程中我們要秉持公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則召開招標(biāo)大會(huì)或發(fā)布招標(biāo)信息，可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為招標(biāo)，招標(biāo)可以分為 公開招標(biāo) 和 邀請(qǐng)招標(biāo) 兩種，最后，招標(biāo)需要準(zhǔn)備招標(biāo)文件。

• 投標(biāo)：投標(biāo)一般也會(huì)有投標(biāo)會(huì)議，講述項(xiàng)目情況，發(fā)放投標(biāo)文件，正常來(lái)說(shuō)參與投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)該在3個(gè)以上，如果有需要可以允許進(jìn)行聯(lián)合標(biāo)的。

• 開標(biāo)：由工作人員在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)在截止日期前收到的所有標(biāo)書進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拆封、宣讀投標(biāo)信息、投標(biāo)價(jià)格等主要內(nèi)容。

• 評(píng)標(biāo)：由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，組成5人以上單數(shù)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，這些委員應(yīng)該有 2/3 以上為技術(shù)或經(jīng)濟(jì)專家組成。然后由委員會(huì)根據(jù)客觀事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格控制自由裁量權(quán)，以易于評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。得分應(yīng)能明顯分出高低，能夠體現(xiàn)國(guó)家規(guī)定和政策，并且要對(duì)細(xì)則進(jìn)行橫向的比較。

• 中標(biāo)：根據(jù)得分確定中標(biāo)人之后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，然后進(jìn)行例行商務(wù)談判，商討標(biāo)的事宜，商量分包事宜，并且在30日之內(nèi)簽訂合同。

政府采購(gòu)法

在政府采購(gòu)法的部分，我們先簡(jiǎn)單了解一下政府采購(gòu)的形式和注意事項(xiàng)。

采購(gòu)的形式

政府采購(gòu)的形式一般包括：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)不用多說(shuō)了，就是上面的招投標(biāo)的步驟。而國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式也不用多解釋，是部門規(guī)定的采購(gòu)方式，只在一次采購(gòu)中有效，下次采購(gòu)可能又會(huì)是別的形式，不具備共通性。剩下的幾個(gè)我們?cè)僖灰豢匆幌隆?/p>

邀請(qǐng)招標(biāo)：主要就是通過(guò)邀請(qǐng)的方式進(jìn)行的招標(biāo)，沒(méi)有發(fā)布公開的招標(biāo)信息，所有參與的投標(biāo)人都是通過(guò)邀請(qǐng)來(lái)的。一般來(lái)說(shuō)，如果要使用邀請(qǐng)招標(biāo)，有兩種情況：要么是因?yàn)轫?xiàng)目具有特殊性，只能從有限范圍內(nèi)的供應(yīng)商處采購(gòu)；要么是采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大。

競(jìng)爭(zhēng)性談判：是指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商(不少于3家) 進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。使用競(jìng)爭(zhēng)性談判大多是因?yàn)椋赫袠?biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體的要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

單一來(lái)源采購(gòu)：?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)就是只能從指定的那一家供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)。如果要使用單一來(lái)源采購(gòu)，大部分是因?yàn)椋褐荒軓奈ㄒ还?yīng)商處采購(gòu)；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

詢價(jià)：指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。這種方式采購(gòu)的大都是貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

注意事項(xiàng)

政府采購(gòu)中需要注意的內(nèi)容主要包括廢標(biāo)的條件、競(jìng)爭(zhēng)性談判的步驟、詢價(jià)的步驟以及對(duì)于采購(gòu)問(wèn)題的質(zhì)疑，我們也簡(jiǎn)單地了解一下。

• 廢標(biāo)：廢標(biāo)就是當(dāng)前標(biāo)的無(wú)法繼續(xù)，需要廢除本次投標(biāo)的情況。達(dá)成廢標(biāo)的條件主要包括：符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)之后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知給所有的投標(biāo)人。

• 競(jìng)爭(zhēng)性談判：需要成立談判小組，要制定談判文件，之后確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單，接下來(lái)就是正式進(jìn)入談判，最后根據(jù)談判結(jié)果確定成交的供應(yīng)商。

• 詢價(jià)：同樣也是先要成立詢價(jià)小組，然后確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單，接下來(lái)就是具體的詢價(jià)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程可以是會(huì)議，也可以是其它形式。最后根據(jù)詢價(jià)結(jié)果確定成交供應(yīng)商。

• 質(zhì)疑：供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日之內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

外包

不知道這里有沒(méi)有在外包公司工作的同學(xué)。對(duì)于外包的概念，其實(shí)我們互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的同學(xué)們都應(yīng)該是比較清楚的，即使你不是在外包公司工作，那你也有可能會(huì)有和外包公司合作的經(jīng)歷。甚至現(xiàn)在我們可以把阿里云這樣的云服務(wù)提供商看做是我們的外包合作公司，因?yàn)槲覀兊脑品?wù)不就相當(dāng)于是把那些基礎(chǔ)服務(wù)外包給他們了嘛。

其實(shí)外包真正的含義指的就是利用外部資源為自己服務(wù)，從而達(dá)成低成本、高效率的效果。這樣的話能夠更加集中精力發(fā)揮自身核心優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身的應(yīng)變競(jìng)爭(zhēng)能力。為什么很多企業(yè)會(huì)將軟件服務(wù)或信息系統(tǒng)交給外包來(lái)做呢？這就是因?yàn)樗麄儽旧淼暮诵膬?yōu)勢(shì)可能更多的是在于他們自己的業(yè)務(wù)場(chǎng)景上，而 IT 服務(wù)只是周邊的錦上添花的服務(wù)，這種情況下外包是最好的選擇。記住，外包應(yīng)該是外包非核心業(yè)務(wù)，達(dá)到節(jié)約時(shí)間和成本的目的。如果你本身就是互聯(lián)網(wǎng)公司，那么自己的核心互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)肯定不會(huì)是外包的，但招聘這類的需求則可以完全委托給 BOSS 、智聯(lián)之類的專業(yè)招聘公司，這也是一種外包服務(wù)。

IT 服務(wù)的外包形式包括委外服務(wù)（全外包），這種情況下連設(shè)備都是外包方的。另一種則是運(yùn)維外包，這種情況下，設(shè)備一般是自己的，但開發(fā)運(yùn)維會(huì)交給外包公司來(lái)進(jìn)行。除此之外，外包還有另一種分類形式，根據(jù)外包的內(nèi)容和服務(wù)關(guān)系為分：活動(dòng)外包、服務(wù)外包、內(nèi)包、合包、利益關(guān)系外包等。

進(jìn)行外包的流程可以簡(jiǎn)單概括為以下步驟：

• 開發(fā)方式選擇

• 承包商選擇

• 競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)

• 評(píng)估候選承包商的綜合能力

• 確定承包商

• 簽訂外包合同

• 監(jiān)控外包開發(fā)過(guò)程

• 成果驗(yàn)收

• 驗(yàn)收準(zhǔn)備

• 成果審查

• 驗(yàn)收測(cè)試

• 問(wèn)題處理

• 成果交付

對(duì)于外包業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，它的優(yōu)勢(shì)包括：提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；節(jié)約成本；提高效率；能夠獲得專業(yè)高品質(zhì)服務(wù)；可以降低企業(yè)資產(chǎn)。而劣勢(shì)也比較明顯：對(duì)未來(lái)技術(shù)的了解會(huì)越來(lái)越少；控制性和安全性得不到保障；具有依賴性。

采用外包的目的來(lái)源主要是因?yàn)椋?/p>

• 可以通過(guò)外包公司的技術(shù)能力獲得一些特殊能力

• 能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁一部分到外包公司

• 固定成本轉(zhuǎn)成了可變成本

• 可以改善服務(wù)

• 可以實(shí)施流程控制

• 能夠集中管理時(shí)間進(jìn)度

• 可以保持項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中的客觀性

關(guān)于外包的這些內(nèi)容大家還是需要了解一下的，不過(guò)出題的可能性不高。

賣方與買方

因應(yīng)用領(lǐng)域不同，賣方可以是承包商、供貨商、服務(wù)提供商或供應(yīng)商；買方可能為最終產(chǎn)品的所有人、分包商、收購(gòu)機(jī)構(gòu)、服務(wù)需求者或購(gòu)買方。在合同生命周期中，賣方首先是投標(biāo)人，然后是中標(biāo)人，之后是簽約供應(yīng)商或供貨商。

項(xiàng)目采購(gòu)管理過(guò)程

關(guān)于采購(gòu)管理的一些額外相關(guān)知識(shí)就是上面的這些內(nèi)容了。下面我們就來(lái)看一下項(xiàng)目采購(gòu)管理中的四個(gè)主要過(guò)程。

注意，項(xiàng)目采購(gòu)管理中的結(jié)束采購(gòu)是除了項(xiàng)目整體管理之外唯一一個(gè)有收尾過(guò)程組的，其實(shí)意義也很明確，在項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候，我們的采購(gòu)相關(guān)的工作以及合同也一定要全部都結(jié)束，否則項(xiàng)目都結(jié)束了，這些合同還沒(méi)結(jié)束或者還有采購(gòu)的款項(xiàng)沒(méi)有結(jié)清，都會(huì)引起很多不必要的麻煩。

總結(jié)

關(guān)于項(xiàng)目采購(gòu)的內(nèi)容其實(shí)也是有不少擴(kuò)展知識(shí)需要我們了解的。今天我們就先簡(jiǎn)單的看了一下招投標(biāo)的步驟以及政府采購(gòu)相關(guān)的內(nèi)容。這些內(nèi)容如果你是面向國(guó)企和外包或者說(shuō)是大型企業(yè)中負(fù)責(zé)外包業(yè)務(wù)的員工的話，想必不用我多說(shuō)你對(duì)這些內(nèi)容也會(huì)十分了解。如果你之前沒(méi)接觸過(guò)的話，那么這一塊還是比較重要的，需要記下來(lái)，并且還要結(jié)合我們之后的法律法規(guī)相關(guān)的課程一起學(xué)習(xí)記憶。

當(dāng)然，現(xiàn)在的內(nèi)容只有這些，先消化消化，我們接下來(lái)先進(jìn)入到項(xiàng)目采購(gòu)管理的那幾個(gè)過(guò)程的學(xué)習(xí)。

參考資料：

《信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師教程》

《某機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資料》

《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南 PMBOK》第六版