關(guān)于法律法規(guī)相關(guān)的內(nèi)容,其實并沒什么可以多說的,我也只是列出來,大家挑著背吧。當(dāng)然,這里也不都是完完全全的法律條文,有一些也可能是一些歸納總結(jié)。更具體的內(nèi)容大家可以參考教材以及查閱相關(guān)的法律法規(guī)文件。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。有效合同,當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力,意思表示真實,不違反法律或社會公共利益。
當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。采用的方式一般有要約和承諾的方式。
要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告等為要約邀請。
要約撤回:撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。
要約撤銷:撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。
要約的不可撤銷:要約人規(guī)定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的,并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。
要約失效:拒絕要約的通知到達要約人;要約人依法撤銷要約;承諾期限滿、受要約人未做出承諾;受要約人對要約的內(nèi)容做出實質(zhì)性的變更。
要約以信件或者電報發(fā)出的,承諾期限自信件載明的日期或者電報交發(fā)之日開始計算。信件未載明日期的,自投寄該信件的郵戳?xí)r期開始計算。要約以電話、傳真等快速通訊方式作出的,承諾期限自要約到達受要約人時開始計算。
承諾可以撤回:撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達要約人之前或者與承諾同時到達要約人。
受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的,除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外,為新要約。
承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的,除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外,該承諾有效,合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。
對格式條款的理解發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。
合同無效:一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益的;惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會公共利益;違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。
條款無效:造成對方人身傷害的;因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。
變更或者撤銷:因重大誤解訂立的,或者在訂立合同時顯失公平的;以欺詐、脅迫的手段或者趁人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。
撤銷權(quán)消滅:自動撤銷是由一年內(nèi)沒有行使的;明確表示或行為表示放棄的。
無效的合同或者被撤銷的合同沒有法律約束力。合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。
合同無效、被撤銷或者終止的,不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。
合同履行:
質(zhì)量要求不明確的,按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。
價款或者報酬不明確的,按照訂立合同時履行地的市場價格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的,按照規(guī)定履行。
履行地點不明確,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的,在不動產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的,在履行義務(wù)一方所在地履行。
履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時履行,債權(quán)人也可以隨時履行,但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。
履行方式不明確的,按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。
履行費用的負擔(dān)不明確的,由履行義務(wù)的一方承擔(dān)。
執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的,在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時,按交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的,遇價格上漲時,按照原價格執(zhí)行;價格下降時,按照新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的,遇價格上漲時,按照新價格執(zhí)行;價格下降時,按照原價格執(zhí)行。
中止履行債務(wù):對方經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化;對方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);喪失商業(yè)信譽;有喪失或者可能喪失發(fā)行債務(wù)能力的其他情形。
給付定金的一方不履行約定債務(wù)的,無權(quán)要求返還定金,收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。(三公一誠實)
政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。
政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外:
需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的
為在中國境外使用而進行采購的
其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的
集中采購機構(gòu)是非營利事業(yè)法人,根據(jù)采購人的委托處理采購事宜。集中采購機構(gòu)進行政府采購活動,應(yīng)當(dāng)符合采購價格低于市場平均價值、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
采購人有權(quán)自行選擇采購代理機構(gòu),任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構(gòu)。
采購的方式:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、其他。
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
邀請招標(biāo):具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以依照本法采用競爭性談判方式采購:
招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合適標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。
技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的。
采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的。
不能事先計算出價格總額的。
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來源方式采購:
只能從唯一供應(yīng)商處采購的。
發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。
必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金不超過原合同采購金額百分之十的。
采用競爭性談判方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
成立談判小組:談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,專家的人數(shù)不得小于成員總數(shù)的三分之二。
制定談判文件:談判文件明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。
確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。不少于三家供應(yīng)商,并向其提供談判文件。
談判:談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。
確定成交供應(yīng)商:談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價,采購人從談判小組成員提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。
采用詢價方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
成立詢價小組:三人以上單數(shù),專家不少于三分之二
確定被詢價的供應(yīng)商名單:不少于三家,發(fā)出詢價通知書讓其報價
詢價:詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格
確定成交供應(yīng)商:采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
在招標(biāo)采購中出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):
符合專業(yè)條件的供應(yīng)商對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的。
出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。
投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的。
因重大變故,采購任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。國家項目驗收時,項目文件保存在檔案局。
質(zhì)疑與投訴:供應(yīng)商 7 個工作日內(nèi)質(zhì)疑 -> 采購人 7 個工作日內(nèi)答復(fù) -> 不滿意的, 15 個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴 -> 監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后 30 個工作日內(nèi)做出處理決定,并通知相關(guān)當(dāng)事人(監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知采購人暫?;顒樱珪和r間不得超過 30 日) -> 不服,提起訴訟。
政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機構(gòu),不得參與政府采購項目的采購活動,采購代理機構(gòu)與行政機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。
在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標(biāo):
大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目
招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
依法必須進行招標(biāo)的項目,其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo):公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜,任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布。
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)項目能力,資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
招標(biāo)人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。
招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間,但是,依法必須進行招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間后送達的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
投標(biāo)人根據(jù)文件載明的項目實際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,還可以在文件附錄或補充協(xié)議中說明。
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)(標(biāo)底),也不得以他人名義投標(biāo)或者其他方式弄虛作假(圍標(biāo))。
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。
依法必須進行招標(biāo)的項目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得小于成員總數(shù)的三分之二。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會;已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一:
能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。
能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。
評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負責(zé),接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
多不多,爽不爽?確實很難背這些內(nèi)容,不過幸好的是他們基本上也只出現(xiàn)在選擇題中,所以至少你應(yīng)該熟悉其中的內(nèi)容,比如標(biāo)底不能泄露、采購小組要三人以上單數(shù),專家不能少于三分之二等。沒別的方法,多讀多看就好了。
參考資料:
《信息系統(tǒng)項目管理師教程》
《某機構(gòu)培訓(xùn)資料》
《項目管理知識體系指南 PMBOK》第六版