據(jù)透露，全國公安機關出入境管理系統(tǒng)推進基礎業(yè)務工作建設會議8月28日至29日在蘭州召開。會議決定，要以研究和加強出入境管理基礎業(yè)務工作為重點，全力推進“三基”工程建設向縱深發(fā)展。
會議要求，各級公安機關出入境管理部門和九個邊檢總站要下大力氣研究推進出入境基礎業(yè)務工作，深入查找薄弱環(huán)節(jié)、分析其根源，深入開展加強和改進出入境管理基礎業(yè)務工作的“大會戰(zhàn)”，切實打牢各方面的工作基礎。
會議要求，要在建立外國人綜合管理服務體系上下功夫，研究改進外國人簽證、居留許可政策，大力推進將外國人納入實有人口管理工作，積極做好涉外案（事）件處置工作，要在規(guī)范出入境證件簽發(fā)管理工作，嚴格落實各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)定和工作標準，加強層級監(jiān)督管理。
與此同時，會議要求，在打擊非法出入境問題上，要在建立打擊和防范非法出入境活動的整體機制上下功夫，加強信息通報和身份核查工作，逐步建立全國范圍的非法出入境案件偵辦機制，有效遏制非法出入境活動；要在研究改進口岸邊防檢查措施和勤務組織模式上下功夫，進一步出臺實施提高邊防檢查服務水平的工作措施，改革邊檢執(zhí)勤模式，切實提高口岸通關效率和服務水平；要在加強信息系統(tǒng)應用和安全管理上下功夫，加強信息系統(tǒng)的日常管理維護及數(shù)據(jù)、資料的安全管理工作，嚴防各類技術故障和病毒侵害事件，嚴防數(shù)據(jù)丟失等問題的發(fā)生，切實提高信息技術應用和保障水平。
會議對即將實施的出入境管理系統(tǒng)基礎業(yè)務“樹形圖”、基礎業(yè)務大綱、重點基礎業(yè)務工作計劃和公安出入境管理基礎工作考核評價體系進行了深入討論。
據(jù)悉，在經(jīng)濟日益全球化的過程中，中國已經(jīng)成為世界市場的一個重要組成部分，越來越多的外國人到中國來創(chuàng)事業(yè)、謀發(fā)展、過日子。據(jù)悉，從1985年至2004年，中國政府已批準3000多名外國人在中國定居，而2004年長期在中國居住的外國人已超過20萬人。
公安部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，加入世界貿(mào)易組織五年多來，到中國從事投資、旅游、貿(mào)易、學習、就業(yè)等活動的外國人數(shù)量大幅上升，年均增幅達10%。2006年入出境外國人達到了4424萬人次，較2001年增長了97.6%。2005年，全國登記居住一年期以上的外國人有38萬人。北京是來華外國人比較集中的城市，2006年，在北京登記居住一年以上、具有正當職業(yè)的外國人有7萬余人，這其中還不包括大約7000名各國駐華使館工作人員及其家屬。截至目前，已有200多名外國人在北京獲得了“綠卡”。
有中國學者指出，到中國工作的外國人，特別是一些拿到中國“綠卡”的外國人，對中國經(jīng)濟的發(fā)展起飛起到了積極作用。以上海為例，實際就業(yè)的外國人是34753人，他們分別來自119個國家，其中具有學士學位的占74.9%，具有碩士學位的占11.49%，具有博士學位的占2.63%。81.6%的外國人分布在上海近兩萬家外商投資企業(yè)里，主要擔任企業(yè)中層以上的管理人員、中高級技術專家。在外國公司駐滬辦事處、外國銀行駐滬代表機構的外國人占13.5%。
