下午3時(shí)多，在浦東書院鎮(zhèn)洼港村，村民姚引仙家十分熱鬧：三五位老伯坐在乒乓桌邊，有的靜靜看報(bào)，有的小聲聊天，而五六位阿姨則聚在另一邊的矮桌旁，學(xué)習(xí)怎么玩跳棋。
這10多位老人，是姚阿姨的鄰居，最年輕的60多歲，最年長的已85歲。他們的子女都已搬進(jìn)城鎮(zhèn)，平時(shí)基本不在身邊。現(xiàn)在，這些老人嘗試起了“睦鄰互助養(yǎng)老”，每天定時(shí)到姚阿姨家聚會(huì)活動(dòng)，生病了互相照顧，遇到困難一起想辦法，農(nóng)忙時(shí)還聯(lián)手收割播種……
這是浦東新區(qū)書院鎮(zhèn)試點(diǎn)的一個(gè)“農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰互助點(diǎn)”。目前，這樣的互助點(diǎn)在該鎮(zhèn)已發(fā)展到了15個(gè)，接下來還將實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！斑@種睦鄰互助養(yǎng)老模式，是基于農(nóng)村實(shí)際和百姓需求的一種探索，期待讓農(nóng)村老人不離鄉(xiāng)土和鄉(xiāng)鄰，也能實(shí)現(xiàn)快樂養(yǎng)老。”書院鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
農(nóng)村老人孤獨(dú)留守
姚引仙今年65歲，退休前是幼兒教師，為人熱情開朗。她家的客廳特別寬敞，擺了一張大大的乒乓球桌，既可供老人們打球，也可供大家讀書、看報(bào)、下棋。四周的墻上，則掛了“點(diǎn)歌”圖畫、照片、書法等，布置得溫馨而有活力。墻角還擺放了書架、電子琴、運(yùn)動(dòng)器材等。
特別引人注目的是門后掛著的14條白色小毛巾，讓人恍如來到了幼兒園?；ブc(diǎn)負(fù)責(zé)人姚阿姨笑呵呵地解釋，這是自己為老人們精心準(zhǔn)備的，讓大家在活動(dòng)之余，也能不時(shí)洗洗臉、擦擦手。她還為每位老人免費(fèi)準(zhǔn)備了專用茶杯。
66歲的陸老伯，是姚阿姨的鄰居?！拔覀兊淖优疾辉谏磉?，平時(shí)老兩口只能呆在家里打牌消磨時(shí)間，久坐對腿腳不好，身體越來越差?！崩详懻f，上個(gè)月開始，自己每天到姚阿姨家參加活動(dòng)，與其他老人一起讀報(bào)、唱歌、聚餐，整個(gè)人變得精神多了。
實(shí)際上，姚阿姨和老伴也是留守老人，兩個(gè)兒子一個(gè)住書院鎮(zhèn)上，一個(gè)住在周浦鎮(zhèn)，只能隔三差五看看父母。
“在上海郊區(qū)，農(nóng)村‘純老家庭’越來越多，不少農(nóng)村老人‘孤獨(dú)養(yǎng)老’，這是亟需引起重視的現(xiàn)象?！睍烘?zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長周麗華告訴記者，目前書院鎮(zhèn)60歲以上戶籍老年人口為1.4萬，老齡化程度達(dá)到了27%；但受文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)承受能力等因素影響，農(nóng)村老人大多不愿意隨子女進(jìn)城鎮(zhèn)，也不會(huì)輕易選擇進(jìn)養(yǎng)老院，而是更喜歡留在農(nóng)村老家，希望更自在地生活。
互助養(yǎng)老三大優(yōu)點(diǎn)
兩三年前，書院鎮(zhèn)外灶村的黃根明家庭，自發(fā)形成了浦東新區(qū)的首個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰互助點(diǎn)。在黃根明的帶領(lǐng)下，他和周邊10戶“純老家庭”，以鄰里相助的方式“互助養(yǎng)老”。
成本低，是“睦鄰互助養(yǎng)老”的首要優(yōu)點(diǎn)。對農(nóng)村老人來說，要是進(jìn)養(yǎng)老院，每月至少需要1000多元的費(fèi)用，對自己和子女來說都是不小的負(fù)擔(dān)。而住在農(nóng)村家里，日常與鄰居們熱鬧相聚，實(shí)現(xiàn)“零成本”互助。對于政府部門而言，農(nóng)村“睦鄰互助養(yǎng)老”模式所需的公共投入也相對較低。周麗華介紹說，目前書院鎮(zhèn)有3種養(yǎng)老模式。第一種是敬老院，目前全鎮(zhèn)有3座敬老院，在鎮(zhèn)級層面算比較多的，提供床位545個(gè)。第二種是居家養(yǎng)老，目前全鎮(zhèn)共有1000多位符合條件的老人，可享受政府助老服務(wù)員的上門服務(wù)。第三種是社區(qū)養(yǎng)老，鎮(zhèn)里2012年開始逐步興建日間照料中心，讓老人們“早上來、晚上回”，在其中享受各種服務(wù)和照顧，但這種模式的成本相對較高。上述3種模式，成本都比較高，且覆蓋范圍十分有限。
機(jī)制靈活、操作方便，是另一大好處。到目前為止，書院鎮(zhèn)的農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰互助點(diǎn)已出現(xiàn)了6種類型，包括“健康陽光型”、“結(jié)伴關(guān)愛型”、“服務(wù)指導(dǎo)型”、“結(jié)對互助型”、“書香互動(dòng)型”、“鄰里關(guān)愛型”等，各有側(cè)重滿足農(nóng)村老人的不同需求。比如塘北村的朱國興家庭就是“服務(wù)指導(dǎo)型”互助點(diǎn)。老朱原來是一名村干部，也是村里的養(yǎng)蝦和種瓜能手，他在自己家中設(shè)了“議事廳”，村民遇到種養(yǎng)上的技術(shù)難題，或是家長里短的矛盾糾紛，都可以來找他議一議。四灶村的黃素新阿姨家，則是“結(jié)伴關(guān)愛型”互助點(diǎn)。黃阿姨已經(jīng)70多歲了，她讓獨(dú)居老人、孤寡老人聚到自己家中，一起聊聊天、包包餛飩、燒燒咸肉菜飯等，老人們每天都過得無比開心。
生活質(zhì)量的提高，是第三點(diǎn)好處。記者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老人參與“睦鄰互助養(yǎng)老”，不僅有了生活上的互相照應(yīng)、心理上的互相關(guān)愛，還在精神上得到文化指引，晚年生活變得“高雅”起來。在新北村的互助點(diǎn)，我們甚至看到，一位穿圍裙、戴套袖的農(nóng)村老媽媽，也在認(rèn)真地練習(xí)書法。
政策推動(dòng)走向科學(xué)有序
從農(nóng)村老人的自發(fā)互助，到成為農(nóng)村養(yǎng)老模式的一種有益補(bǔ)充，“睦鄰互助養(yǎng)老”還需要政府的科學(xué)有序引導(dǎo)。
雖然“睦鄰互助養(yǎng)老”幾乎零成本，但書院鎮(zhèn)還是積極給予項(xiàng)目化扶持。在姚引仙阿姨家，記者看到了一些嶄新的健身器具。她介紹說，這是政府部門送來的。原來，今年正式啟動(dòng)“農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰互助點(diǎn)”試點(diǎn)后，書院鎮(zhèn)已為各互助點(diǎn)配送了“三包一桌”，即健康包、體育包、文化包、睦鄰桌。
同時(shí)，書院鎮(zhèn)還引導(dǎo)睦鄰互助點(diǎn)走向規(guī)范，以保障老人的健康安全。目前，鎮(zhèn)里不僅指導(dǎo)各互助點(diǎn)分級簽署了“承諾書”，還結(jié)合社區(qū)綜合保險(xiǎn)為各互助點(diǎn)辦理了意外保險(xiǎn)。不僅如此，鎮(zhèn)里還鼓勵(lì)家庭醫(yī)生、志愿者等入點(diǎn)服務(wù)，為老人們提供醫(yī)療保健服務(wù)、建立健康檔案等。
下一階段，書院鎮(zhèn)還將出臺專門的扶持意見和政策，按照“自主管理、資源整合、適度扶持”的工作原則，推動(dòng)各養(yǎng)老互助點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理；同時(shí)，對各互助點(diǎn)進(jìn)行日常的指導(dǎo)、檢查、考核、評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等，不斷完善和提升“自助式抱團(tuán)養(yǎng)老”模式。
有關(guān)專家指出，從長期來看，書院鎮(zhèn)探索的“農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰互助點(diǎn)”，是一種群眾自治、政府扶持、社會(huì)參與的良性發(fā)展模式。但如何整合更多城鄉(xiāng)資源為農(nóng)村老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、如何為農(nóng)村社區(qū)的“睦鄰互助養(yǎng)老”模式提供體系化、制度性支撐，還需要進(jìn)一步研究。
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