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按照省紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委和區(qū)黨工委部署要求，區(qū)紀工委監(jiān)察工委把“點題整治”作為黨史學習教育中“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，作為開展“再學習、再調(diào)研、再落實”活動和“六比一看”競賽的具體舉措，以群眾“急難愁盼”問題為著力點，按照“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”總體思路，著力開展“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題。在省紀委監(jiān)委和市紀委監(jiān)委確定的20個整治項目基礎上，結(jié)合我區(qū)工作實際增加1個項目，最終研究確定群眾反映集中的21項問題為整治選題，由11家單位牽頭推進。
“點題整治”開展以來，
推進如何？
成效如何？
讓我們一起來聽聽
牽頭單位有關(guān)負責人怎么說
01
整治校外培訓機構(gòu)不規(guī)范問題，減輕中小學生課外負擔
區(qū)文教體旅局:
區(qū)文教體旅局牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)政府等部門組建檢查組，在各中小學摸排基礎上，對校外培訓機構(gòu)進行全面檢查，對存在的問題，提出整改要求，下發(fā)整改通知書，形成整改清單。經(jīng)摸底排查，截止7月15日，我區(qū)面向中小學生學科類培訓機構(gòu)共有9所，對7所證照不齊全的校外培訓機構(gòu)已責令關(guān)停。
下一步，區(qū)文教體旅局將持續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門加強日常監(jiān)督檢查和分類管理，進一步鞏固拓展整治成果。
02
整治城區(qū)中小學課后服務覆蓋不足問題，解決家長接送后顧之憂
區(qū)文教體旅局:
積極開展學校課后服務工作，切實解決學生家長孩子接送困難和看護難等問題。截止目前，全區(qū)開展課后延時服務的中學9所，中心學校（包括基層小學）37所，覆蓋率達100%。課后延時服務堅持學生自愿的原則，中學參加課后延時服務的學生有5224人，占比87.6%，小學參與課后服務學生數(shù)11211人，占比93.3%。
下一步，將鼓勵學校充分挖掘教師潛能，有條件的學?？梢云刚堄薪逃Y質(zhì)的培訓機構(gòu)進校園開展多樣化的課后服務，滿足不同類別學生的需求。
03
整治醫(yī)療機構(gòu)不合理的重復檢查問題，推進規(guī)模為三級的醫(yī)院間醫(yī)學檢查結(jié)果互認、資源共享
區(qū)社會發(fā)展局:
深入學習貫徹《漳州市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學影像檢查檢驗結(jié)果互認辦法（試行）》，對就診病人提供的臨床檢查結(jié)果和報告實行同級互認，下級對上級認可，全面推動轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)之間符合要求的輔助檢查結(jié)果相互認可。督促指導我區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)技人員在臨床診療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)范方面的教育培訓，加強醫(yī)風醫(yī)德建設，進一步完善回訪制度，切實提高醫(yī)療資源利用效率，控制和減輕群眾醫(yī)療費用負擔。今年來，我區(qū)已實施醫(yī)學檢驗結(jié)果互認340例；影像檢查結(jié)果互認157例。
04
整治醫(yī)務人員收受“紅包”問題，創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院
區(qū)社會發(fā)展局:
以區(qū)第一醫(yī)院為重點，將“點題整治”工作輻射到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。組織醫(yī)院全面開展動員部署活動，要求科室、醫(yī)務人員層層簽訂落實廉潔文明服務承諾書，確保責任到崗到人。在宣傳欄、醫(yī)院及各科室醒目位置張貼宣傳標識，LED屏滾動播放宣傳標語，形成良好活動氛圍，有效增強患者和醫(yī)務人員抵制不正之風的自覺。建立“點題整治”工作臺賬，每月至少更新一次數(shù)據(jù)，并不定期開展抽查，督促各醫(yī)療機構(gòu)對收受紅包或禮品、接受患者宴請等問題深入查擺問題。截至7月19日，登記拒收紅包1起，涉及金額200元。
05
整治醫(yī)保監(jiān)管領域“假病人、假病情、假票據(jù)”等惡性欺詐騙保行為，規(guī)范醫(yī)?；鹗褂?/strong>
市醫(yī)保中心古雷管理部:
成立專項檢查領導小組，制定工作方案，召開專項檢查會議，按照文件要求，堅持日常監(jiān)管和專項治理一起抓，始終保持醫(yī)?；鸨O(jiān)管的高壓態(tài)勢。截至目前，全區(qū)共出動檢查人員81人次，檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)26家，處理醫(yī)藥機構(gòu)10家，不合理費用共計38265.89元，已追回違約金額1779.4元。
下階段，結(jié)合全市部署開展的醫(yī)保監(jiān)管領域“假病人、假病情、假票據(jù)”等欺詐騙保專項整治工作，加強簽約醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保政策法規(guī)宣傳及培訓力度，并積極配合省市醫(yī)保局組織開展的專項檢查、交叉檢查，依法依規(guī)做好檢查工作。
06
整治困難群眾“漏?！薄奥┚取眴栴}，加強低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困難群體基本生活保障
區(qū)社會發(fā)展局:
迅速召集各鎮(zhèn)民政系統(tǒng)工作人員召開工作會議，全面動員各鎮(zhèn)村對8類對象進行全面摸排。主動與區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門加強信息交流，開展信息分析比對，篩選出重點對象人員名單，指導督促各鎮(zhèn)村民政系統(tǒng)工作人員加強排查比對，堅持入戶走訪、主動發(fā)現(xiàn)，做到不落一戶、不漏一人。近期，針對摸排過程發(fā)現(xiàn)的問題，召開了業(yè)務培訓會，有效提升了摸排精準度和摸排效率。截至目前，已完成8類對象排查648人。6月份以來，全區(qū)新增低保對象73人、特困供養(yǎng)人員9人、事實無人撫養(yǎng)兒童4人，實施臨時救助133人次。
07
整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益
區(qū)建設局:
與社會發(fā)展局聯(lián)合印發(fā)整治方案，明確8項整治重點內(nèi)容，集中組織排查摸底，開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題實行清單化管理，及時糾正欠款欠薪行為。
建立健全預防拖欠長效機制：一是加強源頭治理，嚴格落實招標條件審核，保障政府或國有投資項目資金承諾到位；二是全面落實在建項目勞務實名制信息化管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度，推廣施工過程結(jié)算和工程款支付擔保制度，根源治理欠薪欠款問題；三是應用誠信機制，嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為，要求查處一起、立案一起、處理一起、懲戒一起環(huán)環(huán)閉合。目前，全區(qū)排查解決2起政府項目拖欠工程款。下階段，將繼續(xù)排查，對發(fā)現(xiàn)問題逐個提出解決方案，對整治中發(fā)現(xiàn)的問題動態(tài)清零，讓施工企業(yè)及時獲取工程款、農(nóng)民工獲得勞動報酬。
區(qū)社會發(fā)展局:
08
整治城區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工、社會生活、交通、工業(yè)生產(chǎn)等夜間噪聲擾民問題，開展“靜夜守護”行動
古雷生態(tài)環(huán)境分局：
與區(qū)行政執(zhí)法局、建設局、文教體旅局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、漳州市公安局古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局聯(lián)合印發(fā)行動方案，一方面結(jié)合中高考降噪護考開展重點區(qū)域、重點時段噪聲污染整治，通過嚴格審批、加強巡查等方式對各產(chǎn)噪單位提前管控。另一方面根據(jù)群眾投訴和日常巡查線索建立噪聲污染問題清單，各部門依據(jù)職責協(xié)同處理，逐項銷號。截至7月，共檢查2處施工工地，無發(fā)現(xiàn)夜間施工行為，11處商業(yè)場所(包含2起群眾投訴件），8處餐飲和文化娛樂場所，8處公共場所，3家工業(yè)企業(yè)，目前已對發(fā)現(xiàn)噪音問題的23處場所進行責令整改。
下階段，將持續(xù)加大整治力度，對噪聲污染投訴舉報嚴格執(zhí)行“四個第一時間”要求，堅持問題導向，全力推進城區(qū)夜間噪聲污染整治。
09
整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監(jiān)管
區(qū)市場監(jiān)督管理局：
印發(fā)《漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項整治工作方案》（古市監(jiān)管〔2021〕31號），堅持“線上線下一體化”原則，督促指導網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務提供者依法落實食品安全主體責任，嚴厲查處無證無照經(jīng)營、無實體店提供網(wǎng)絡餐飲服務等違法違規(guī)行為，從源頭上治理入網(wǎng)餐飲服務提供者經(jīng)營場所臟亂差問題。目前出動執(zhí)法人員72人次，檢查第三方平臺經(jīng)營者2家次，約談2家次，檢查入駐平臺餐飲企業(yè)32家次，責令整改8家次，均已完成整改。
10
整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問題，確保食品安全
區(qū)市場監(jiān)督管理局：
印發(fā)《漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問題整治工作方案》（古市監(jiān)食藥〔2021〕21號），持續(xù)深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加問題專項整治工作，督促食品生產(chǎn)企業(yè)切實履行主體責任，強化食品安全自查，企業(yè)年度自查率達到100%。并在企業(yè)自查基礎上，各市場監(jiān)管所結(jié)合轄區(qū)實際開展風險分析，實施重點檢查，目前共出動執(zhí)法人員42人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)14家次，責令整改2家次，完成整改2家次。
11
整治兒童化妝品非法添加問題，守護兒童用妝安全
區(qū)市場監(jiān)督管理局：
印發(fā)《漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局開展兒童化妝品專項檢查工作方案》（古市監(jiān)食藥〔2021〕30號）。重點檢查轄區(qū)兒童化妝品經(jīng)營單位依法履行進貨查驗記錄義務情況、產(chǎn)品功效宣稱情況、進貨臺賬管理情況等。截至目前共出動執(zhí)法人員44人次，檢查兒童化妝品經(jīng)營單位22家次，當場責令整改2家次，完成整改2家次。
12
整治查糾違法停車執(zhí)法不規(guī)范問題，促進交警、輔警執(zhí)法更規(guī)范、文明、合理
市公安局古雷分局：
實施科學研制方案、全面排查整改、科學設置監(jiān)控設備、開展人性化執(zhí)法、規(guī)范違法處罰、強化教育培訓等“六項舉措”，成立專項工作領導小組，明確“三下降、兩提升”目標，研究制定《治理查處違法停車執(zhí)法問題專項工作方案》，規(guī)劃停車泊位126個；在禁停路段公示期間，對違法行為非必要不予罰款處罰；對重點區(qū)域在特定的時間段中的輕微違法行為原則上不予以罰款處罰；落實“首次違法書面警告”和依法告知提示；強化教育培訓，提高民警、輔警業(yè)務能力和水平。
下一步，及時完善停車泊位規(guī)劃和監(jiān)控技術(shù)設備的定點和建設，持續(xù)開展道路交通安全整治行動，深化“平安古雷安全出行”百日行動戰(zhàn)果，加強執(zhí)法人員業(yè)務知識教育培訓，提升執(zhí)法素質(zhì)和能力，提高群眾對交通安全管理工作滿意度。
13
整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，牢牢守住耕地紅線
區(qū)自然資源局：
堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。針對72個疑似頂風違建圖斑及時逐一組織開展現(xiàn)場核查，截至7月15日，已全部完成核查，其中杜潯鎮(zhèn)19個、霞美鎮(zhèn)46個、沙西鎮(zhèn)7個。同時，強化責任擔當，堅持立行立改。對確認為2020年7月3日后頂風亂占耕地建房的圖斑，采取“零容忍”的態(tài)度，督促屬地鎮(zhèn)（場）按規(guī)定時限內(nèi)，堅決予以處置復耕到位。經(jīng)屬地鎮(zhèn)（場）填報核實，屬于2020年7月3日后新增的頂風亂占耕地建房圖斑有11個，目前已完成整改8個，剩余3個圖斑確保在2個月內(nèi)整改完成。
14
整治城區(qū)公共空間違規(guī)設立經(jīng)營性停車場問題，規(guī)范收費管理等行為
區(qū)自然資源局：
根據(jù)整治城區(qū)公共空間違規(guī)設立經(jīng)營性停車場規(guī)范收費等行為要求，結(jié)合單位職責，區(qū)自然資源局開展第一階段以下兩個工作。1.針對政府儲備土地范圍內(nèi)是否存在違規(guī)設立經(jīng)營性停車場問題進行了摸排，全區(qū)內(nèi)已完成土地征收收儲地塊共一塊，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)設立經(jīng)營性停車場問題。2.甄別城區(qū)內(nèi)被占用違規(guī)設立經(jīng)營性停車場的土地性質(zhì)及用途等工作。經(jīng)對轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域進行走訪調(diào)查，如道路、廣場、公園、綠地、邊角空地等地方，未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域有被占用違規(guī)設立經(jīng)營性停車場情況發(fā)生。
15
整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題，切實維護業(yè)主利益
區(qū)行政執(zhí)法局：
區(qū)行政執(zhí)法局、古雷公安分局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)范圍內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)侵占住宅小區(qū)業(yè)主公共收益專項整治的實施方案》，召開動員部署大會，詳細解讀專項整治工作要點，督促轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)全面開展自查自糾，及時向小區(qū)業(yè)主公示公共收益收支情況，提升群眾知曉率和參與率；指導物業(yè)企業(yè)再次進行全面排查，對小區(qū)充電樁等屬于業(yè)主公共收益的項目進行核實。
下一步，將聯(lián)合各鎮(zhèn)（場）、相關(guān)部門和社區(qū)居委會，對物業(yè)小區(qū)進行專項核查，預計核查轄區(qū)物業(yè)小區(qū)項目15個，現(xiàn)新港城金盾物業(yè)服務企業(yè)已建立專項賬戶實行管理，并在小區(qū)電梯口進行公示。同時，加強對龍文區(qū)關(guān)于物業(yè)小區(qū)公共收益專項整治經(jīng)驗做法的學習，召開工作推進會，扎實做好各個階段的整治工作。
16
整治公租房承租人不再符合承租資格、轉(zhuǎn)租出借等問題，規(guī)范保障房管理
區(qū)建設局：
與區(qū)經(jīng)發(fā)局、自然資源、公安局（治安辦）、區(qū)社會發(fā)展局五部門聯(lián)合印發(fā)了《古雷開發(fā)區(qū)公共租賃住房租后管理點題整治工作方案》，成立工作專班，公布投訴舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督和建議。通過保障資格大數(shù)據(jù)復核、聯(lián)動排查走訪、推進公租房信息系統(tǒng)建設運行等舉措，嚴格整治公租房轉(zhuǎn)租、出借等違規(guī)行為。目前正在深入排查既享受本區(qū)政府拆遷安置又享受公租房住房保障的有關(guān)情況。
17
整治村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范，合同不規(guī)范、個別資產(chǎn)資源被無償占用等問題，維護群眾利益
區(qū)農(nóng)林水局：
印發(fā)《古雷開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項整治工作實施方案》（漳古農(nóng)（明電）〔2021〕24號）文件，召集相關(guān)鎮(zhèn)政府分管領導，經(jīng)辦人員召開整治工作部署會議，解讀方案，部署工作。督促各鎮(zhèn)開展自查自糾，形成工作臺賬匯總上報，督促相關(guān)責任人進行問題整改。截止7月15日，共查擺集體經(jīng)濟組織簽訂的經(jīng)濟合同319件，涉及金額564.06萬元，發(fā)現(xiàn)沙西鎮(zhèn)嶼頭村租金逾期未繳16件，欠款金額42.84萬元。
18
整治農(nóng)村飲水安全問題，鞏固提升農(nóng)村供水保障水平
區(qū)農(nóng)林水局：
印發(fā)《古雷開發(fā)區(qū)農(nóng)村飲水安全問題專項整治工作方案》（漳古農(nóng)（水）函〔2021〕1號）文件，著力推動古雷港城鄉(xiāng)供水一體化工程建設，主要用于解決城鄉(xiāng)供水發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)廣大鄉(xiāng)村群眾與城市居民同等享受優(yōu)質(zhì)安全飲用水，保障港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對用水的需求。目前，古雷水務公司已完成古雷港綜合配套服務區(qū)杜潯、沙西及霞美鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水實施情況調(diào)查摸底，并積極開展古雷城鄉(xiāng)供水一體化（二期）項目的總體可研、初設編制單位招標工作，招標文件已上報股東公司審核。
19
整治推進鄉(xiāng)村振興行動中，涉及農(nóng)村生活垃圾處理不及時，亂堆亂放問題，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平
區(qū)建設局：
古雷開發(fā)區(qū)實施農(nóng)村生活垃圾清掃保潔市場化運作管理，將村莊清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、農(nóng)村公廁管護、滲濾液抽取轉(zhuǎn)運等打捆打包進行市場化運營管理。組建農(nóng)村生活垃圾考核工作專班，實行每周考核制度，形成現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場問題拍照，現(xiàn)場問題交付，當天整改，并形成問題清單臺賬，計分考核的工作機制，通過按效付費，督促第三方公司提高常態(tài)化、專業(yè)化、標準化水平。6月18日以來，區(qū)建設局共開展5次衛(wèi)生考核工作，發(fā)現(xiàn)問題119處，完成整改119處。通過開展“點題整治”及各方努力，著力解決村莊“臟、亂、差”的問題，霞美鎮(zhèn)、沙西鎮(zhèn)、杜潯鎮(zhèn)49個行政村農(nóng)村生活垃圾治理取得明顯成效，環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)效率大大提高，人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民群眾的幸福感倍增。
20
整治推進鄉(xiāng)村振興行動中，農(nóng)村生活污水治理不到位，亂排亂放問題，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理水平
區(qū)農(nóng)林水局：
一是配合區(qū)生態(tài)環(huán)境分局以“古雷開發(fā)區(qū)農(nóng)村生活污水收集與處理工程”（PPP項目）為抓手，實施全區(qū)農(nóng)村生活污水整治。2021年3月，我區(qū)成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領導小組，明確區(qū)建設局作為PPP項目組織實施部門，目前PPP項目仍處在入庫審核階段。二是配合區(qū)生態(tài)環(huán)境分局每個月隨機挑選一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村進行明察暗訪，開展農(nóng)村生活污水治理“回頭看”進一步鞏固提升治理成效。三是聯(lián)合建設局、生態(tài)環(huán)境分局就農(nóng)村黑臭水體清單進行復核監(jiān)測，目前，已完成部分黑臭水體基本整治。
21
整治優(yōu)化營商環(huán)境中，群眾和企業(yè)辦事來回跑、多處跑的問題，切實真正實現(xiàn)“體內(nèi)循環(huán)”
區(qū)行政審批局：
制定《開展“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題整改方案》，召開“點題整治”專題部署會，從推動相對集中行政許可權(quán)改革，加強審批標準化建設，強化考核監(jiān)督三個方面推動審批服務全方位深層次變革，落實保障實現(xiàn)“體內(nèi)循環(huán)”。
日前，已完成的事項劃轉(zhuǎn)投資建設項目類156項。7月6日，印發(fā)首張加蓋“漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批專用章（9）”印章的可行性研究報告批復，正式進入了“一枚印章管審批”的新階段。各窗口單位嚴格按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間”要求和“五級十五同”標準規(guī)范，編制標準化辦事指南和辦理流程圖，擺放在咨詢臺、填單臺等顯眼位置，切實提高審批服務質(zhì)效。實施對窗口單位及窗口人員考核通報，完成第一二季度紅旗窗口及先進個人評選工作，上半年好差評各項指標均排名全市靠前。
