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關(guān)于老舊小區(qū)“停車難”與“退綠”問題的一點(diǎn)“暢想”!
01
楔子

這兩天我看到新頒布的《上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實(shí)施辦法》中提到
居住區(qū)綠地內(nèi)部布局不合理,如需調(diào)整的,調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。而調(diào)整的辦法是:通過增加屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化形式以平衡綠化總量,其面積的百分之三十五可折算為地面綠地面積。
如果是在城市更新一線從業(yè)的人員,看到這個(gè)文件一定會(huì)撓頭。因?yàn)?strong>老舊小區(qū)“停車難”與“退綠”兩個(gè)問題,幾乎是“零和效應(yīng)”,一個(gè)多了,另一個(gè)必然是少了。如果用“綠地率”這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量,那就更加劇了工作的難度。
所以今天這篇文章,我想提出一個(gè)暢想:是否可以用”綠化覆蓋率“來(lái)等效“綠地率”?再輔以“屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化”等形式,達(dá)到“綠地面積減少,而綠化品質(zhì)不降低”的目標(biāo)。


02
停車難 VS 退綠

老舊小區(qū)的停車難問題,原因主要有兩個(gè):第一是隨著社會(huì)的發(fā)展,汽車的保有量在不斷增加;第二是老舊小區(qū)原規(guī)劃的停車指標(biāo)偏低。我老舊小區(qū)地面停車“擴(kuò)容”問題,可以多點(diǎn)暢想!一文中,有詳細(xì)的數(shù)據(jù)闡述。
而解決老舊小區(qū)停車難問題的方案也是多種多樣的??梢允峭ㄟ^縮小綠地面積,擴(kuò)大地面停車面積;也可以是增加立體停車庫(kù)的方式;還可以挖掘地下停車庫(kù)的方式...,我在改善“老舊小區(qū)停車難”的幾種可能!一文中,有具體的介紹。
所有的解決方案都會(huì)面臨兩個(gè)困難改造的資金如何解決和居民征詢能否通過的問題。
特別是居民征詢問題,小區(qū)里總會(huì)有無(wú)車的家庭,綠化就更和他休戚相關(guān)了,所以眾口難調(diào)。
即使這屆居民都同意退綠修建停車場(chǎng)地,但小區(qū)的業(yè)主是個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。有業(yè)主通過購(gòu)買二手房的方式進(jìn)入之后,對(duì)于這個(gè)退綠的行為如果不認(rèn)可、進(jìn)行“追溯”,法律上又會(huì)支持誰(shuí)呢?

所以很多小區(qū)出現(xiàn)了汽車爬到草地上,生命通道被占用的現(xiàn)象。緊急情況下,特種車輛進(jìn)不來(lái)小區(qū)的新聞,時(shí)有耳聞。(下圖)

正因?yàn)椤白鳛椤笔恰皫е湘i跳舞”,所以很多小區(qū)的物業(yè)管理選擇了“躺平”(不作為),才出現(xiàn)了以上各種停車的“亂象”。
老舊小區(qū)停車難與退綠,是否真的是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾呢?

03
他山之石

近些年,我國(guó)很多城市都面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問題,包括空氣污染、城市內(nèi)澇、熱島效應(yīng)等。德國(guó)柏林、瑞典馬爾默、美國(guó)西雅圖和華盛頓哥倫比亞特區(qū),以及英國(guó)西北區(qū)先后提出了具有地方特色的綠化評(píng)價(jià)體系并取得了顯著成效。
1994年,柏林市政府針對(duì)市中心區(qū)提出了生態(tài)面積系數(shù)(Biotope Area Factor, BAF),以保證中心區(qū)在高強(qiáng)度開發(fā)的同時(shí),構(gòu)建足夠的綠色基礎(chǔ)設(shè)施,最大限度地發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能,改善人居環(huán)境。(上圖)
不同于我國(guó)的綠地率,它作為一個(gè)評(píng)價(jià)體系,評(píng)價(jià)元素除了地面實(shí)土綠地外,還包含立體綠化、低影響開發(fā)技術(shù)等。其實(shí),宏觀層面的綠地率只能說(shuō)明城市綠地的總量,并不能反映綠地布局的均衡性。
國(guó)外綠化評(píng)價(jià)體系管控注重的是綠化產(chǎn)生的實(shí)際效益。評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建也旨在闡釋綠化元素(或技術(shù))和它們?cè)诮ǔ森h(huán)境中所能發(fā)揮效益之間的關(guān)系。各元素依據(jù)其生態(tài)效益的高低被賦予權(quán)重(系數(shù))。地塊的BAF值是各元素表層面積與系數(shù)乘積之和。
國(guó)外綠化評(píng)價(jià)體系在元素篩選和權(quán)重賦值方面注重多元性和引導(dǎo)性。從評(píng)價(jià)元素來(lái)看,除地面實(shí)土綠化和水體外,還有立體綠化、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)和植物配置技術(shù)等。(上表)
因?yàn)?/span>在土地資源緊缺的城區(qū),僅靠地面綠化是難以滿足環(huán)境需求的。所以,地下建筑物頂板綠化、屋頂綠化和墻面綠化等立體綠化形式被賦予較高的權(quán)重。
老舊小區(qū)是一個(gè)縮影,其實(shí)面臨同樣的用地緊張問題,是否可以參考國(guó)外的這種做法呢?用更加立體的評(píng)價(jià)體系,達(dá)到更接近真實(shí)的綠化效果。
國(guó)外綠化評(píng)價(jià)體系最大的優(yōu)勢(shì)在于業(yè)主和設(shè)計(jì)師在滿足BAF總值達(dá)標(biāo)的前提下,可依據(jù)項(xiàng)目的具體情況選擇適當(dāng)?shù)脑亍?/span>
這樣,政府既保證了所有地塊擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的綠色基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)又賦予業(yè)主選擇權(quán),實(shí)現(xiàn)了城市景觀的多樣性。
04
國(guó)內(nèi)發(fā)展

長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)一直以“城市人均公共綠地、城市綠地率、城市綠化覆蓋率“ 三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)城市綠地建設(shè)。這些指標(biāo)在指導(dǎo)城市綠化質(zhì)量及功能建設(shè)方面,已經(jīng)顯現(xiàn)出一定的局限性。
不可避免地出現(xiàn)一些為追求綠地規(guī)模增長(zhǎng)或求新求異的視覺效果,而導(dǎo)致綠化物種不合理;生物多樣性單一;群落結(jié)構(gòu)不合理;穩(wěn)定性和持續(xù)性差以及養(yǎng)護(hù)成本過高;長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)等問題。
綠化覆蓋率
指植被的垂直投影面積占城市總用地面積的比值 。
1979 年,在國(guó)家城建總局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化工作的意見書》中首次出現(xiàn)了綠化覆蓋率這一指標(biāo)。
綠地率
城市綠地總面積占城市用地總面積的百分比。   
在最近的《廣州市綠化條例(征求意見稿)》中對(duì)綠地率進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中,居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán),不低于30%;在舊城改造區(qū)及城中村的不低于25%。
所以,學(xué)者們都在探索建立更加多維和綜合的城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
a.劉濱誼等探討建立城市綠地系統(tǒng)指標(biāo)體系以及確定原則,提出以綠量率為代表的生態(tài)、立體綠化的觀念。
b.黃磊昌等基于資源與環(huán)境的關(guān)系構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
c.劉曉光將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為市域、規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)三個(gè)層次, 選用景觀多樣性、網(wǎng)絡(luò)連接度、景觀游憩吸引力、綠地系統(tǒng)連續(xù)性、綠地分布均勻度和游憩可達(dá)性等指標(biāo)。
d.肖希構(gòu)建了澳門半島高密度城市人居環(huán)境建設(shè)的綠地系統(tǒng)指標(biāo)體系,包括人均游憩綠地面積、空間綠視率、 人均城市綠道長(zhǎng)度、街區(qū)綠地率最低值、公園服務(wù)蓋度等10個(gè)指標(biāo)。
綠地面積固然重要,但面積和效益并非成正比。研究發(fā)現(xiàn),與綠化生態(tài)效益相關(guān)的因素除了面積外,還有綠地的位置、形狀、綠量、群落結(jié)構(gòu)、植物空間類型、喬木數(shù)量和配置,甚至包含鋪裝比例和材質(zhì)等。
所以并不能單一的只看”綠地率“一個(gè)指標(biāo),而應(yīng)該在注重綠化數(shù)量的同時(shí),更應(yīng)該關(guān)注綠化質(zhì)量。用一套統(tǒng)一、科學(xué)、有效的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)城市綠化可持續(xù)發(fā)展。

05
等效法

老舊小區(qū)停車難問題客觀存在,而且亂停車事實(shí)上已經(jīng)侵占了”綠地率“,不管你承不承認(rèn),實(shí)際的綠地率已經(jīng)減少了。面對(duì)這種情況,”堵不如疏“。
既然地面上的綠地面積置換存在困難,那就往空中謀發(fā)展;既然單一的草地產(chǎn)生的綠化效果有限,那么用立體的綠化來(lái)補(bǔ)充也不失為一劑良策。
特別是在老舊小區(qū)停車退綠問題上,是否可以用喬木替換植被和灌木,達(dá)到相同的綠化效果呢?
具體到改造實(shí)施層面,措施可以有
1.在宅間綠化中增植枝葉繁茂、冠幅較大的高大喬木,形成連續(xù)的遮蔭樹冠,以起到夏季改善室內(nèi)外熱環(huán)境和降低建筑能耗的作用。(如下圖)

2.增加立體綠化,尤其是建筑東、西山墻上可通過吸附類和蔓生類攀緣植物建造植物墻,夏季能有效阻擋強(qiáng)烈的太陽(yáng)輻射。(如下圖)

3.在相鄰?fù)\囄贿B接處,采用帶狀綠化帶搭配綠籬種植,使停車空間增加韻律感;對(duì)于停車位地面的鋪設(shè),應(yīng)避免硬質(zhì)建材鋪裝。(如下圖)


老舊小區(qū)宅前屋后的綠地大多比較零星,不成規(guī)模,也無(wú)法起到美化環(huán)境和調(diào)節(jié)小區(qū)微生態(tài)的作用。如果用”等效“的思路能夠大大提高小區(qū)的綠化效果,那為什么不呢?當(dāng)然這需要科學(xué)的評(píng)價(jià)體系來(lái)支撐。

06
結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們居住的城市、小區(qū)環(huán)境越來(lái)越好,綠化越來(lái)越多。但汽車的保有量也越來(lái)越大,停車難問題無(wú)法回避。當(dāng)”綠地“和”停車“,”魚和熊掌“不可兼得的時(shí)候,我們應(yīng)該采用創(chuàng)新的思路來(lái)解決問題。
綠化效果好不是一個(gè)孤立的問題,更不是”綠地率與綠化覆蓋率簡(jiǎn)單等效“的問題。從國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,它是一個(gè)系統(tǒng)問題,我們應(yīng)該用系統(tǒng)的思維來(lái)考慮。
隨著我國(guó)綠化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的日趨完善,像老舊小區(qū)這種”停車難與退綠之間矛盾“的問題,一定會(huì)有科學(xué)的,可操作性強(qiáng)的解決方案,今天這篇文章只是拋磚引玉。





文獻(xiàn)引用:
1.《居住區(qū)停車問題剖析及解決方案探索》
2.《城市園林綠化指標(biāo)體系初探》
3.《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綠化改造更新策略研究》
4.《從國(guó)外綠化評(píng)價(jià)體系看運(yùn)用管理手段促進(jìn)室外環(huán)境改善技術(shù)集成》
5.《上海城市綠化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建探討》
6.《我國(guó)城市綠色指標(biāo)的研究》
7.《基于提升綠化覆蓋率的老舊小區(qū)停車空間改造模式研究》
8.《新時(shí)期城市園林綠化評(píng)價(jià)指標(biāo)研究—— 以徐州市為例》
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