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校園交通和諧環(huán)境創(chuàng)建對策初探

  

【提要】 本文簡要地介紹了校園交通所面臨的復雜環(huán)境，粗略地分析了交通事故給莘莘學子的學習、生活以及日后工作所帶來的影響，探討性地提出了各級各職能部門及社會各屆必須遵循的十大原則，筆者試圖以此解決校園交通和諧環(huán)境創(chuàng)建中所表現(xiàn)出來的諸多弊端。

【關鍵詞】 校園交通 和諧環(huán)境 創(chuàng)建對策 研究

  

導語:

我國是一個擁有13億期人口的泱泱大國，實行計劃生育，一對夫婦只生育一個孩子，是一項長期的基本國策。唐代詩人孟浩然有詩云：慈母手中線，游子身上衣；臨行密密縫，意恐遲遲歸；誰言寸草心，報得三春暉。這是對天下父母舔犢情深的真實寫照。誰不希望自己的獨生子女有一個幸福美好的明天呢？然而，我們今天的這一代孩子，正值他們長身體學本領之時，卻又適逢祖國經(jīng)濟高速發(fā)展，負面因素不斷產(chǎn)生且異?；钴S的時期，各種硬件及軟件環(huán)境建設都處于逐步完善、調整和修正之中，特別是現(xiàn)代汽車作為高危運輸工具，在帶給社會豐厚物質文明的同時，也不斷地給人們帶來莫大的傷痛和損害。嚴酷復雜的交通環(huán)境，給本處于弱勢群體的孩子們的出行所帶來的諸多不便甚或揪心痛楚更為深刻，乃至于付出生命的代價。在無數(shù)的驚嚇之余，孩子們不得不收斂其臉上純潔無虞的笑容，轉而為他們的求學之路而嗟嘆：幸福日漸遠去，車禍日益駭人。

據(jù)2005年12月7日公安部交管局負責人介紹，2004年全國有10萬人在各類交通事故中死亡，大約每6分鐘就有1人死亡，每1分鐘就有1人受傷。其中有7000多名兒童被道路交通事故奪去了寶貴的生命，有近30000名兒童在道路交通事故中受傷。在每年非正常死亡的學生中，因交通事故死亡的占近一半。特別是2005年11月14日早晨5點40分，山西沁源縣第二中學初二121班的學生在進行公路跑操時，被一輛大貨車突然沖進隊伍瘋狂碾壓，造成21人死亡（學生20人，教師1人），16人受傷的特大交通事故。死亡的學生中年齡最大的18歲，最小的15歲?？粗@組怵目驚心的學生傷亡數(shù)字，不由使人瞠目結舌，胸中飲血。而對每一位從事交通管理的警察來說，也無不感到如芒在背，寢食難安。哀痛之余，筆者不禁要問我們的道路交通管理者，為廣大學生的交通安全盡到了“密密縫”的職責了嗎？下面，筆者根據(jù)自己多年的交通管理經(jīng)歷，就中、小學生的交通安全現(xiàn)狀進行冷靜的思考與分析，供廣大的同仁們參考。

1、學生的交通安全現(xiàn)狀分析

■現(xiàn)狀之一

1.1 學校對學生的交通安全管理現(xiàn)狀。在片面追求升學率的今天，各中、小學校都以學生升入重點中學或考入重點大學的人數(shù)多少作為衡量教育質量的唯一標準，這也是學校權作給教師們發(fā)放獎金福利的重要依據(jù)。教育導向的錯誤，必然造成管理重心的偏移。因而無可避免地大面積出現(xiàn)各學校忽視學生交通安全的問題。

1.1.1 作息時間安排欠妥。多數(shù)學校存有提前上課或延遲放學的現(xiàn)象。為了準時參加早讀，天未亮明學生們就背著沉甸甸的書包急匆匆地趕往學校早讀；中午回家就餐也沒忘記帶上教師布置的午間作業(yè)，唯恐在路上耽誤了做家庭作業(yè)的時間；有的學校晚自習安排三節(jié)課，回家時已是夜深人靜，路斷人稀了。為了節(jié)省時間，學生們在上學與放學途中，不得不火急火燎的趕路，由于視線不好，心中慌亂，加之睡眠不足，很少顧及通行安全，發(fā)生交通意外的概率特別高。

1.1.2 對校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。一般情況下，學校對校內的安全抓得比較嚴格，管理也比較到位；但對校園外的安全管理就比較松散，管理手段也相對比較簡單。學校對接送學生的機動車是否無牌、無保或報廢全然不知也不聞不問；有的學校由于受訓練場地的限制，甚至無知地利用公路當操場或把公路當體育訓練場地，隨意指揮學生上公路操課；對學校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置缺乏必要的考慮和規(guī)劃；學生采取怎樣的交通方式上學，學校行政管理部門也不作具體調查與指導，任其自由發(fā)揮。

1.1.3 學校交通安全基礎教育嚴重缺失。學校主動開設安全教育課程的很少，即使有交警部門來督促，也只是裝裝樣子，應付應付而已；學生的交通安全防護差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài)，學校將學生的安全責任完全寄希望于家庭和社會；學校對學生遵守交通法律的情況掌握不實，缺乏必要的考試、考核和督導；教育的對象層面窄，僅限于小學生或低年級的學生，中學生很少有上交通安全課的，更不用說參加交通安全實踐活動了。學校的行政管理者主觀上認為孩子們都已長大，自己會注意安全，同時他們也要集中精力搞學習，以備戰(zhàn)升學考試，根本抽不出時間上安全教育課。再說全社會都比較關注教育的結果，少有重視成長過程的，搞不搞安全教育活動無關緊要，認識上存在嚴重的誤區(qū)。

■現(xiàn)狀之二

1.2 學生參與道路交通的現(xiàn)狀。在中國校園里流傳著這樣一名話：分、分、分，學生的命根。為了考出理想的成績，中、小學生對交通安全知識知之甚少，有的幾乎是一片空白。對什么是交通安全，怎樣遵守交通法規(guī)，發(fā)生事故后如何報案等基礎知識缺乏必要的學習。遇到交通事故充其量也就是看看熱鬧罷了，辨別危險，自我保護的意識很差，把主要精力都集中于配合學校的應試教育上。校園里競爭的巨大壓力，已經(jīng)模糊了學生們對交通安全重要性的認識。

1.2.1 騎車上路，險象環(huán)生。自行車是學生出行的基本交通工具。他們在騎自行車出行時喜歡成群結隊，追逐嬉戲，競相賽車，不甘落后。而且多數(shù)學生的自行車安全車閘基本失效，遇到緊急情況僅靠腳底摩擦路面減速避險，增大了受到交通事故損害威脅的危險系數(shù)，存在嚴重的安全隱患。

1.2.2 步行上路，不守交規(guī)。步行時，三五成群，隨意過街，臨車橫路，盲目搶行，不懂得橫過公路的基本常識。綠燈亮了仍然在斑馬線上自顧自地玩樂或慢悠悠地橫過馬路。對路隊、小黃帽活動堅持不夠經(jīng)常，有的在橫過公路時還有故意推拉、競跑行為，使機動車駕駛人難以防備。

1.2.3 家長監(jiān)護，盡責不力。學生上學基本上是獨自前往，除少部分家長接送低年級的學生外，大部分學生都是自行上學，監(jiān)護接送的極少，發(fā)生意外的可能性較高。且發(fā)生事故后，由于得不到家長有力的幫助，容易給故意逃逸車輛提供藏匿機會，給交警偵破工作增加難度。

1.2.4 搭乘公汽，爭搶無序。學生上下公共汽車不講秩序，有的結伴強行登車，造成車輛嚴重超載；有的車未停穩(wěn)就爭先恐后蜂擁而下，不服從司售人員的管理，高年級的學生還有過激舉動行為。造成車輛在起步或停車時，駕駛人因無法確定學生的安全上下動態(tài)而導致刮擦或滾落的傷亡事故發(fā)生。

■現(xiàn)狀之三

1.3 學生通行的道路現(xiàn)狀。為了通行方便，百之分九十的中、小學校都建在主要公路兩側，就是離主公路較遠的學校，其學生上學也基本上要借道主要公路通行。

1.3.1 學生通行道路路況十分復雜。學生需要借用的通行公路，也是各地交通最為繁忙，人、車流量最為集中的道路，交通擁堵的矛盾十分突出。一是非機動車與行人不計后果搶道，占用機動車道通行；二是機動車試圖利用早、晚車流量較少的時機提高通行效率 ；三是警力不足矛盾較為凸顯，僥幸違章攬客者將其視為發(fā)財?shù)摹敖^佳時段”。而早晚又是視線較差，目視距離受到影響最為嚴重的兩個時段。

1.3.2 交通標志、標牌、標線嚴重缺乏。除少數(shù)大中城市外，一般的農(nóng)村縣由于受到經(jīng)費的制約，或者說根本就沒有這方面的經(jīng)費

1.3.3 學生上、下學的高峰時段路面見警率相對較低。由于各地片面強調優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，對交警上路執(zhí)勤監(jiān)督比較嚴厲，限制性規(guī)定比較多。交警路檢路查過早或過晚，容易被人戴上“公路三亂”的帽子。因而早上七點鐘之前，晚上九點鐘之后，警察在路面執(zhí)勤巡邏頻率相對大幅減少，這樣就給違法上路的車輛提供了可乘之機。

1.3.4 學生通行路段是交通肇事逃逸案件頻發(fā)路段。由于中、小學校分布比較散亂，科技監(jiān)控設備及警力部署難以滿足學校要求，加之學校特殊的作息時間，為肇事司機提供了逃逸條件，而學生又是一個較大的弱勢群體，自我保護能力極差，遇事容易驚慌失措。發(fā)生事故后由于受到突如其來的驚嚇，根本不會有意識地去看清肇事車輛的車型和車號，故而亦無法給交警提供有力的偵破線索，造成許多逃逸案件成為無法偵破的死案。

■現(xiàn)狀之四

1.4 社會對校園交通安全的關注現(xiàn)狀。在廣大的社會民眾視線中，對校園的聚焦僅停留于一年一度的考試揭榜。至于學生用怎樣的安全方式完成學業(yè)，如何平安健康地成長，很少有人探究個中原因。因此，學生在成長時期基本上處于“十年寒窗無人問”的狀態(tài)，只有當其成長為英俊的小伙子或大姑娘，又突然考取了舉世聞名的學府之時，才會引來一片贊美與羨慕的目光，真正圓就“一舉成名天下知”的求學初衷。

1.4.1 家長對學生的監(jiān)護處于放任狀態(tài)。中、小學校的家長皆處于上有老、下有小的青壯年階段，也是他們人生工作的黃金時期。為了謀取生活，出外打工或過度勞作的情況比較普遍，根本無暇顧及孩子的上學安全，有的甚至將小孩交給老人看護。對孩子的交通工具、衣帽穿著、上路行為沒有精力做出具體的安排，更談不上精心呵護。說得難聽一點，對學生交通安全危險狀況視而不見的家長比比皆是，聽天由命成了學生身不由己的選擇。

1.4.2 政府各職能部門漠然對待校園的交通現(xiàn)狀。受經(jīng)濟指標和招商任務的壓力，各職能部門的領導不得不集中精力抓“大事”，根本沒有時間考慮這些“小不點”的安全問題，即使考慮也只是浮于表面，華而不實。尤其是教育主管部門對這方面的考慮更是乏善可陳，很少有針對性地提出整改意見和建議的。

1.4.3 社會輿論及各大宣傳媒體對校園的關愛缺乏熱情。道路交通社會化“五進”工作明顯流于形式，搞花架子，即使公安部制作的宣傳影碟，也只是應付差事般的一放了之，少有持之以恒長期宣傳的；社會其它單位和部門也不愿額外拿錢關愛和改善學生們的交通安全條件；校服、書包、學生安全帽的制造廠商也很少從人文關愛的角度去考慮學生安全通行的需求（如有意識地縫制反光布條、反光標志、反光安全帽等），攫取最大利潤是各大廠商樂此不疲的最大追求。

1.4.4 廣大的駕、售人員對學生上路的行走狀態(tài)缺乏必要的警惕。為了在較短的時間內賺取較高的利潤，有的駕駛人盲目違法上路行駛，有的疲勞駕車超速行駛，有的過于自信僥幸超載通行，有的酒后駕車漠視生命等等諸多違法行為，都是給廣大中、小學生直接造成傷亡的為禍之源。直截了當?shù)卣f就是為賺“黑心錢”，不計“生命貴”。

■現(xiàn)狀之五

1.5 涉校交通事故發(fā)生后的基本現(xiàn)狀。學生發(fā)生交通事故后，盡管通過交警的多方努力，事故一般都會得到較為妥善的處理，但給學生留下的后遺癥和所造成的傷殘影響將是巨大和深遠的，給其家人和親友留下的傷害也是難以估量和消除的。

1.5.1 學生不懂怎樣報案，延誤救治時機。由于學生年幼無知，發(fā)生事故后，在沒有行人的情況下，根本沒有條件報案，也不懂得怎樣報案，對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知，因而容易延誤最佳搶救時機；特別是少數(shù)駕駛人造成事故后害怕遭到報復，有的棄車一跑了之，有的故意拖延送救時間，道德水準低下的還會無視受害者的生命，惡意駕車逃逸。

1.5.2 治療經(jīng)費不到位，康復速度慢。在涉校交通事故的車輛中，大部分都是黑車、報廢車、無保車或無證、酒后駕車等違法行為所為。此類嚴重的違法行為所造成車禍的，在理賠時都屬于保險公司拒賠范圍之列，其肇事后往往不能及時足額保證治療經(jīng)費。有的寧愿坐牢，也不愿出錢治傷。由于經(jīng)費無法及時跟上，繳費時斷時續(xù)，因而醫(yī)院只愿用最滯后的手段，最劣質的材料，最一般的服務方式來給學生療傷，進而導致受害學生傷情恢復緩慢。有的甚至落得終身殘疾，不得不拄著拐杖勉強上學；有的根本無法繼續(xù)學習，不得不就此結束一生的學習生涯，嚴重影響其日后的生活質量。

1.5.3 對家長精神打擊大，影響社會穩(wěn)定。在突然失去孩子的打擊下，有的家長因此而變得六神無主，精神失常，喪失正常生活和工作的能力；有的因為小孩傷情拖累，造成家中生活水平嚴重下降，形成新的貧困家庭；有的殘疾孩子長大后苦于缺乏必要的謀生本領和健全肢體，求生的本能容易使其采取極端方式謀利，嚴重干擾和破壞社會正常的生活秩序，給社會管理帶來新的矛盾和問題。

前述五種現(xiàn)狀分析表明，遏制學生交通事故刻不容緩，務必采取果斷措施予以根治。

2、遏制學生交通事故的基本對策

對校園交通環(huán)境存在的諸多詬病，要手起刀落將其切除似乎也言有過急。據(jù)統(tǒng)計顯示，在導致人員傷亡的交通事故中，90%的是人為因素所致，而車輛本身的因素和自然因素只占據(jù)不到10%。尤其在涉校交通事故中，其所占比例又更顯偏重偏大。師夷長技以治己。我們完全可以借鑒外國的交通管理經(jīng)驗，在以為人本，行人第一的通行大原則下，學習新加坡文明從我作起的交通理念，在有學生上學的道路上，將車速均限制在60km/h；學習美國監(jiān)控無處不在的嚴格管理模式，全方位進行校園交通安全管控；學習德國人性化的清晰標牌標線設置，為駕駛人的安全行駛提供有力的警提示幫助；學習加拿大發(fā)達的公共交通體系，使校園學生出行免遭交通危險的威脅和事故的損害；學習瑞典禮讓行人的良好通行道德，毋為一己之利而去做侵害學生通行權利的違法行為。

其基本防控對策是：政府主導，部門參與，學校主抓，社會關注，源頭把關，路面管控，學生自律，救助及時，各司其職，各盡其責的學生交通事故預防策略。同時，要用十大制度的形式，來強化各方的責任，努力減少并及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，居安思危，未雨綢繆，堵塞漏洞，防患未然，確實給廣大的中、小學生創(chuàng)造一個安全、安寧、安心的學習環(huán)境。

■對策之一

2.1 建立校園交通安全部門聯(lián)席會議和目標管理考核制度。

2.1.1 部門聯(lián)席會議制度。由政府牽頭，定期組織安全、公安、教育、學校、交警、公路、交通、農(nóng)機、保險、醫(yī)療等部門參加的聯(lián)席會議，每學期至少舉行三次。第一次是新學期開學時，由各單位匯報假期中的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，對新學期的安全工作進行周密部署；第二次是期中，對本學期以來的學生安全狀況進行講評，對帶傾向性的問題提出一次性的整改方案，對下半期的安全進一步上勁；第三次是期末，總結一學期的交通安全情況，對好的作法和先進單位給予表彰，同時對假期的安全形勢進行前瞻性的評估，并就假期安全工作進行部署，提出假期應注意的安全要求。在聯(lián)席會議召開前夕，各單位必須就學生道路交通安全隱患進行一次排查，對發(fā)現(xiàn)和難以解決問題要在會上提出并找到解決答案，防止問題已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)或雖被發(fā)現(xiàn)但由于整改不到位，而釀成不應該發(fā)生的安全事故。同時，各部門要利用會議難得的機會，對標牌設置是否完善，減速限制是否科學，標線施劃是否合理等進行充分的討論，力爭使交通安全設施設置達到最全、最實、最優(yōu)的效果。

2.1.2 目標管理考核制度。對各職能部門落實校園交通安全的情況實行目標管理，量化考核。要將考核的結果，作為安全管理人員職務升遷，加薪晉檔，獎金發(fā)放的重要依據(jù)。此項制度可以納入社會綜合治理目標管理考核內容，在年終考評時一并進行考核。

■對策之二

2.2 建立校園交通安全形勢分析制度。在每個學期內，由教育行政部門牽頭，組織各中、小學校分管安全的負責人，每月召開一次安全形勢分析例會，對照公安部關于加強中、小學校安全的八項措施，對本系統(tǒng)在注意抓好內部安全的同時，交通安全是否抓出了成效，本月內學生遵守交通法律的情況進行深入分析，特別對潛伏的隱患，看似不經(jīng)意的違法行為，要通過形勢分析會得到有力的糾正。正真使“車禍猛于虎，生命不回頭”的觀念牢記于廣大學生和教職員工的心中。

■對策之三

2.3 建立校園交通安全日常教育制度。中、小學生好奇心強，自控力差，活潑好動，判斷力弱。教育行政部門應該根據(jù)青少年兒童的特點，有針對性地為中、小學生開設交通安全知識課程，并應將此課程納入法律知識的教學范圍。對基本常識問題，報案自救問題，不乘違法車的問題都要進行學考并施。使其對交通法規(guī)的認識達到如常識一般的程度，就像幼兒園里傳授的飯前洗手，早起涮牙一樣。同時學?？梢越Y合典型案例的分析，通過演講比賽、墻報板報、聘請?zhí)貏e輔導員等多種方式來增強教學的效果，力爭使教學形式更加新穎，方式更加靈活，內容更加生動，效果更加明顯。

■對策之四

2.4 建立校園交通安全社會宣傳制度?！兜缆方煌ò踩ā返诹鶙l第五款明確規(guī)定：“新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務”。此項制度應該由各級黨委的宣傳部門負責主抓。各大電視臺要像熱衷于播放電視廣告一樣，定時播出提示中、小學生安全出行的宣傳畫面，特別是推出動畫片等中、小學生喜歡的節(jié)目時，有意識地插播一些宣傳教育公益廣告，此種宣傳方式長期堅持，久而久之將會收到事半功倍的效果。各廣播電臺的交通頻道，是廣大駕駛人最喜愛的一檔節(jié)目，在學生上、下學的重點時段，連續(xù)播出提示駕駛人集中精力注意觀察路面學生行走動態(tài)及謹慎駕駛的語言，使駕駛人即覺得溫馨又不致感到枯燥乏味。新聞、出版要充分發(fā)揮本行業(yè)的獨特優(yōu)勢，辟出一定版幅，刊發(fā)一些類似的事故案例，供廣大駕駛人和中小學生在平時閱讀時潛移默化地接受教育。電信、移動等部門，也可以借用短信的方式 ，向廣大駕駛人群發(fā)提示短訊，提醒其在特別的時段應倍加提高警惕，慎防一不留神闖下滔天大禍。

■對策之五

2.5 建立校園交通安全特派員管理制度。早、晚兩個時段是學生交通事故的高發(fā)時期，盡管學生在路面上逗留的時間不會很長，但釀成事故的危害程度卻是難以估量的。而黑摩、黑的、黑車、黑心車主和黑心駕駛人又是利用夜幕的掩護賺取黑錢的黑色時刻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應向各中、小學校派出交通安全督查員，具體負責學校校門外的學生交通安全工作。安全信息特派員對各種違法車輛可以進行舉報，特別是對各中、小學校的校門口停車攬客的這類違法車輛可以進行現(xiàn)場制止，協(xié)助學校、交警維護好校門外的交通秩序。這項制度應該由各學校所在的行政村、安全社區(qū)負責，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道居委會進行督促、指導，并抓好落實。

■對策之六

2.6 建立校車定期檢驗和駕駛人職業(yè)道德安全教育制度。對接送學生的車輛，其車輛的安全性能，駕駛人的資格，車輛的安全行駛狀況，車輛投保情況等每月進行一次檢驗。車輛性能檢測由交通部門負責，保險情況由保險部門負責，其它情況由公安部門負責。建立該項制度的目的主要是從源頭把好學生安全的關口，防止禍出源頭。特別是交通部門要安排一定的高質量客運班車在學生放學的高峰時間到各中、小學校接送學生，切勿因為運力不足而使黑車有機可乘；交警部門要辟出學生車輛快速優(yōu)先通行車道，尤其是車流量較大的道路，要給予優(yōu)先保證，確保學生快速通過危險道路。交警在對駕駛人進行月檢時，一并就其如何講究職業(yè)道德與時刻注意交通安全問題進行面對面的交流，培養(yǎng)駕駛人文明駕車，禮讓行人的良好職業(yè)風尚，互相提出改進意見，不斷強化安全措施。

■對策之七

2.7 建立交警特殊時段的巡邏制度。學生出行上路主要集中在早、中、晚三個時段。在這三個特殊的時段里，交警要根據(jù)自身警力和裝備情況，有針對性地選擇學生流量大、學校密度大、通行難度大的路段進行定時巡邏。巡邏時早晚要開啟警燈，要利用喊話器不斷提示路面學生自覺遵守交通規(guī)則。對在巡邏中發(fā)現(xiàn)超速行駛，無牌、套牌、假牌、報廢車接送學生，車輛安全裝置不符合行駛要求，疲勞駕車，酒后駕車，學校利用公路開辟第二課堂的嚴重違法行為，要立即予以糾正，并給予嚴厲的行政處罰。

■對策之八

2.8 建立責任倒查鐵腕追究制度。根據(jù)職責分工，對履責不力，玩忽職守，或疏于管理，放任自流而造成學生傷亡事故的單位或個人，特別是直接責任人，要由各級紀檢監(jiān)察部門組成聯(lián)合調查組，一級一級地倒查，直到查個水落石出，查個責任明晰，查個鐵板釘釘。對這些單位和個人履行管理職能的情況，會議制度落實的情況，排查隱患及時報告的情況，隱患問題是否整改到位情況都要仔細調查。凡負有責任的單位和個人，都要在“帽子”上、“獎金”上、工資待遇上、飯碗上、人身自由上，根據(jù)責任大小，造成負面影響的程度，區(qū)別不同對象，一板子一板子地打著實，借此強化各級的責任，以儆效尤。

■對策之九

2.9 建立集中打擊和公開處理懲戒制度。駕駛人作為汽車的直接操控者，對汽車運行危險性的控制有著獨特的方便條件，所采取的避險措施也應該更為有效。對安全意識淡薄，一意孤行，釀造學生傷亡事故的責任單位和個人，每年分兩次集中舉行公開處理大會，分別選擇在每個學期開學之時。集中打擊的對象是造成重大交通事故負主責以上的或造成重傷負主責以上的責任人、駕駛人、車主等違法人員；集中處理的對象是事故倒查負有責任的單位、個人、駕駛人、車主及各級各職能部分失職瀆職的行政管理者。通過公開處理集中打擊的形式，以此提高全社會對校園交通安全的關注程度，警示存有僥幸心理的管理者和駕駛人及黑心的車主。同時也利用對反面典型的抓打活動時機，教育廣大的學生提高自我防護意識，從中吸取教訓。特別對課以罰金的責任單位或學校，要讓其領導上臺以身說法做出深刻認識和說明，由之杜絕此類責任問題的再度發(fā)生。要通過公判大會，暢通舉報渠道，號召廣大輿論工

■對策之十

2.10 建立快速救援和困難救助制度。在遇到學生發(fā)生交通事故時，所有過往行人都有緊急報案的義務。所有過往運輸車輛必須主動優(yōu)先提供送治服務，不得漠然視之，不管不問；所有接到受傷學生的醫(yī)院，不論是否有搶救費用，都必須使用最好的藥品和最得力的醫(yī)護人員進行先行搶救，以減少傷情后果的進一步蔓延；投保的車險公司，要主動前往學生入住的醫(yī)院提供墊付救治費用；學生投保的人身意外傷害保險公司，要及時準備學生入院的后續(xù)救助資金，確保醫(yī)院不發(fā)生斷醫(yī)斷藥情況；要建立多渠道救助基金，對因車禍致殘不能按時上學需要補償或無法繼續(xù)學習，或不具備生活自理能力的學生，要給予適當?shù)馁Y金援助，幫助其克服傷殘的困難。同時，各級政府要拿出一定的資金，建立電子監(jiān)控卡口，防止各類逃逸事故，特別對學生肇事后容易逃逸的車輛進行錄相監(jiān)控，以提高交警偵逃破案的力度。只有通過各方共同努力，千方百計予以經(jīng)費保證，才能從根本上減輕當事學生的受害程度。

結束語

概而言之，廣大的中小學生及幼兒園的孩子是家庭的希望，祖國的未來，他們能否健康成長，事關家庭幸福，社會穩(wěn)定，民族繁衍生息。預防和減少道路交通事故，為校園提供良好的交通環(huán)境，是各級人民政府、各交通管理部門、各教育行政單位及社會各屆人士不可推卸的責任。我們只有在黨中央國務院的統(tǒng)一領導下，按照公安部的統(tǒng)一部署，堅持用制度規(guī)范各自的履責行為，恪盡職守，親力親為，堅持用機制管理校園的交通安全，內外結合，標本兼治，我們就一定能創(chuàng)造出暢通、平安、和諧的校園交通環(huán)境，使孩子們的歡樂笑聲永遠回蕩在祖國的大地上。