2017年6月,鄱陽縣成立了撤縣設市籌備工作領(lǐng)導小組,正式啟動了撤縣設市工作。在“十四五”時期,江西省上饒市將支持鄱陽全力建設“鄱陽湖東岸區(qū)域中心城市”,適時推動鄱陽縣撤縣改市。撤縣設市:縣的工作重心是三農(nóng)工作,而市的主要功能是發(fā)展工業(yè)、城市建設等??h的用地指標限制得很嚴,道路、教育用地、公共設施都是按人口來規(guī)劃建設的;而縣改市后,其行政權(quán)力有所加強,特別是城市建設的自主權(quán)空間比較大。
鄱陽自古就是鄱陽湖東岸地區(qū)的政治經(jīng)濟文化中心,只不過是隨著工業(yè)革命以來,公路、鐵路的快速發(fā)展,取代了傳統(tǒng)的漕運。加上1930年—1934年中共在景德鎮(zhèn)建立蘇維埃政權(quán),景德鎮(zhèn)由昌南小鎮(zhèn)成為贛東北的軍事、政治、經(jīng)濟中心,才導致鄱陽漸漸被邊緣化,直到2017年才通火車。
鄱陽縣位于上饒西北部,地處鄱陽湖東岸,北與安徽池州交界,東與景德鎮(zhèn)接壤,南與萬年縣、余干縣毗鄰,西、西北與九江為鄰。鄱陽縣人口多年蟬聯(lián)全省第一,到了2020年鄱陽縣常住人口118.41萬人,是上饒常住人口最多的區(qū)縣,約占上饒常住人口的18.24%。在江西縣級行政區(qū)中,鄱陽縣常住人口僅次于南昌縣、青山湖區(qū),排名第三。
鄱陽縣土地面積4215平方千米,是上饒面積最大的區(qū)縣,約占上饒土地面積的18.49%,而其他11個區(qū)縣的土地面積全部在3000平方千米以下,其中最小的信州區(qū)僅339平方千米。其次,鄱陽縣瀕臨鄱陽湖,地處鄱陽湖平原東北部,大部分區(qū)域海拔低于100米,鄱陽湖沿岸一帶僅10余米。綜上,鄱陽縣土地面積、平原面積較大,氣候濕潤,農(nóng)業(yè)發(fā)達,因此人口較為稠密。
2020年,鄱陽縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破250億元大關(guān),財政收入突破20億元大關(guān),9項經(jīng)濟指標增幅進入上饒市前列,經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。衢九鐵路順利通車,結(jié)束了鄱陽不通鐵路的歷史;鄱余高等級公路、昌景黃高鐵、信江高等級航道等重大交通項目加快實施,交通網(wǎng)絡日趨完善,鄱陽區(qū)位競爭新優(yōu)勢更加明顯。近些年,依托著鄱陽湖豐富的環(huán)境資源和物產(chǎn)資源,以及鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)日漸完備的路網(wǎng),鄱陽一定能盡快融入大南昌都市圈,乘沿湖城市群和沿湖經(jīng)濟帶大發(fā)展的東風,成為鄱陽湖東岸的新興工業(yè)城市、旅游城市,和重要的節(jié)點城市。
環(huán)東湖綜合治理、“五湖連通”、翼天文旅綜合體等重大城建項目逐個從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,斯沃德學生裝、海偉高強度緊固件等“5020”項目相繼竣工投產(chǎn),鄱陽高質(zhì)量發(fā)展的基礎更加堅實。到2025年,鄱陽中心城區(qū)建成區(qū)面積超過40平方公里,常住人口超過40萬人,鄱陽作為濱湖地區(qū)中心城市的輻射帶動作用進一步增強。
鄱陽目前來看實力,遠遠不夠,不過鄱陽的優(yōu)勢也較為明顯。特別是鄉(xiāng)村振興的背景下,鄱陽有很多成功企業(yè)家,關(guān)注支持家鄉(xiāng)的發(fā)展建設,出錢出力,鄱陽迎來的跨越式的發(fā)展機遇。五湖連通,能夠減輕對鄱陽主城區(qū)的影響,加上鄱陽萬畝圩堤的建設得到批復,未來幾年,鄱陽縣將在人口和資源、交通等方面得到先機,爭取早日實現(xiàn)撤縣設市的夢想。