在建設(shè)項目運行過程中，項目的投資效益的高低和建設(shè)項目的工程造價的控制水平有著直接的關(guān)系。一旦造價失控，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，將給項目的投資方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而想要對建設(shè)項目的造價進(jìn)行科學(xué)合理的控制，必須從項目的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段入手，全過程的對工程的造價進(jìn)行控制管理。因此，研究分析建設(shè)項目全過程工程造價的控制具有重要的現(xiàn)實意義。
2建筑工程項目造價控制現(xiàn)狀
（1）在進(jìn)行建設(shè)項目工程造價控制過程中，還缺乏科學(xué)的控制管理理念。近年來，我國的科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項目管理過程中，相關(guān)的體系尚不完善，難以適應(yīng)建筑工程的發(fā)展速度，相關(guān)的控制管理理念還存在落后問題。導(dǎo)致建筑企業(yè)無法有效的利用定額或者清單的模式，對建設(shè)項目中影響整體造價的不確定因素進(jìn)行解決。（2）建設(shè)項目前期，相關(guān)企業(yè)缺少對工程造價規(guī)劃和管理的重視。一方面相關(guān)的項目投資、設(shè)計以及工程準(zhǔn)備不充足，沒有科學(xué)的對施工規(guī)劃進(jìn)行分析研究，另外一方面在施工過程中，缺乏對相關(guān)造價指標(biāo)的合理控制，導(dǎo)致工程建設(shè)過程中存在嚴(yán)重的資金浪費現(xiàn)象，同時建筑工程的質(zhì)量也會受到一定的影響。
3建設(shè)項目工程造價控制的基本原理和方法
3.1工程造價控制的基本原理
在建設(shè)項目工程造價控制過程中，需要從建設(shè)項目的可行性研究階段開始，對工程的整體造價進(jìn)行預(yù)測，一直到工程竣工驗收產(chǎn)生了工程的實際造價為止，對整個建設(shè)期間開展造價控制管理。在此過程中，應(yīng)重視建設(shè)項目的設(shè)計階段管理，通過對設(shè)計方案的優(yōu)化，然后采用一定的措施和方案對建設(shè)各階段的工程造價的實際發(fā)生進(jìn)行科學(xué)合理的控制，最終達(dá)到工程整體造價控制在核定的造價限額之內(nèi)（如圖1）。此外，在建設(shè)項目開展造價控制過程中，工程的造價是動態(tài)變化的。由于工程建設(shè)過程中需要一個較長的建設(shè)周期，影響工程造價的因素發(fā)生著動態(tài)的變化，導(dǎo)致整個工程的造價也處于不確定狀態(tài)，只有建設(shè)項目竣工決算完畢后才能確定工程的實際造價。此外，項目的造價控制過程中，工程的投資、質(zhì)量控制以及進(jìn)度控制目標(biāo)也存在著動態(tài)的變化，且貫穿于項目實施的始終。
3.2工程造價控制的基本方法
在工程項目建設(shè)過程中，工程的造價控制管理貫穿于整個項目的各個階段，相關(guān)管理人員需要從工程組織，施工技術(shù)、合同、信息等多方面對工程的造價采取措施，科學(xué)合理的進(jìn)行控制。尤其是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，是有效控制工程整體造價的最有效手段。
4建設(shè)項目全過程工程造價控制策略
4.1項目決策階段
在項目決策階段，其主要目標(biāo)就是根據(jù)對建設(shè)工程的分析研究，確定其是否需要進(jìn)行實施。在此過程中，必須對建設(shè)單位的中長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和實際情況進(jìn)行分析，從社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)等多個方面對建設(shè)項目進(jìn)行綜合性的分析，包括其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及科學(xué)性。而在決策階段工程造價管理的關(guān)鍵是相關(guān)分析依據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性，只有在分析研究室全面考慮，引用正確的數(shù)據(jù)，才能確保未來的預(yù)判準(zhǔn)確，不至于導(dǎo)致工程建設(shè)決策存在重大失誤。
4.2項目設(shè)計階段
根據(jù)大量的工程實例研究表明，項目的設(shè)計階段對工程造價影響最大，部分工程可以影響到工程總造價的2/3。因此，必須采取有效的措施對建設(shè)項目設(shè)計的圖紙進(jìn)行優(yōu)化。（1）對工程的總圖設(shè)計進(jìn)行合理優(yōu)化，查看總圖的設(shè)計是否符合經(jīng)濟(jì)型、科學(xué)性和合理性，從而減少不必要的工程量和工程投資。一方面需要對建筑物的功能分區(qū)的合理性和緊湊型進(jìn)行審核，確保各建筑物之間可以協(xié)調(diào)配合，提升建設(shè)工程的性價比，另外一方面通過總圖的合理設(shè)計，對管線布局進(jìn)行優(yōu)化，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)小和安全性。例如管線的長度，敷設(shè)方式、架空管線是否存在與建筑物相互干擾的問題，是否影響工程的遠(yuǎn)期規(guī)劃等。（2）對于單體建筑物，應(yīng)重點進(jìn)行建筑物單體的設(shè)計優(yōu)化。首先建筑物的外觀性狀越簡單和規(guī)則，其建設(shè)成本也就越低。一旦建筑物的形狀設(shè)計的不規(guī)則，不僅會增加混凝土澆筑施工的難度，而且導(dǎo)致各種管線布局更為復(fù)雜，提高了工程的整體造價。因此在對單體建筑物外觀設(shè)計時，應(yīng)在保證其功能和外觀美觀的基礎(chǔ)上，盡可能的減少不規(guī)則形狀的出現(xiàn)。其次合理的對建筑物內(nèi)部的空間進(jìn)行布局，根據(jù)內(nèi)部空間的效用來區(qū)分，建筑物的內(nèi)部可以劃分為有效空間和無效空間兩個部分，在設(shè)計過程中應(yīng)盡量的減少無效空間和流動空間的占比，提高有效空間的面積，從而提高建筑物使用效率。最后合理的控制建筑物的層高，建筑物設(shè)計層高越高，其工程造價成本也就越大。主要是不僅增加混凝土澆筑、裝飾等工程的工程量，而且加大了供暖、制冷以及通風(fēng)等管線的工程量。
4.3預(yù)算編制階段
（1）掌握工程相關(guān)資料，為預(yù)算編制提供科學(xué)的依據(jù)：在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，首先應(yīng)對項目的地質(zhì)勘察報告、施工圖紙以及相關(guān)的計量規(guī)范，施工方案以及招標(biāo)文件進(jìn)行資料的收集，其次對收集到的資料進(jìn)行熟悉，并與相關(guān)設(shè)計人員溝通設(shè)計意圖，最后必要時應(yīng)到施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場勘察，為預(yù)算編制做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。（2）確定分部分項工程量清單：根據(jù)前期的準(zhǔn)備工作，按照各專業(yè)清單計價規(guī)范確定分部分項工程，并進(jìn)行工程量清單的編制。（3）措施項目清單編制：在進(jìn)行措施項目清單編制時，雖然工作量相對較少，但是涉及的因素較多，不僅包括施工建設(shè)的相關(guān)因素，包括腳手架的搭建，混凝土模板的支護(hù)等，而且還需要對施工環(huán)境進(jìn)行全面考慮，包括氣候條件、施工安全以及法律環(huán)境等項目。
4.4招投標(biāo)階段
只有通過公平公正的招投標(biāo)活動，建設(shè)單位才能選擇符合項目建設(shè)資質(zhì)要求、具有豐富施工經(jīng)驗和管理水平的承包單位，最終實現(xiàn)工程造價的有效管控，提高投資效益。（1）確定招標(biāo)的內(nèi)容和數(shù)量：應(yīng)根據(jù)工程的施工圖紙，結(jié)合各專業(yè)不同的性質(zhì)和管理要求，進(jìn)行招標(biāo)內(nèi)容以及數(shù)量的確定。（2）編制招標(biāo)文件：根據(jù)建設(shè)項目的施工圖紙、施工周期和建設(shè)要求，進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，包括項目的概況、條件、資金來源、技術(shù)要求、進(jìn)度要求、質(zhì)量要求以及合同條款等內(nèi)容。（3）在招標(biāo)準(zhǔn)備工作完成之后，委托具有資質(zhì)要求的招標(biāo)代理公司進(jìn)行招投標(biāo)工作，并在規(guī)定時間內(nèi)，完成評標(biāo)的工作。
4.5工程施工階段
建設(shè)項目的施工階段主要是根據(jù)工程的決策和設(shè)計要求，通過有效的施工措施和工序，將建設(shè)項目的設(shè)計施工圖轉(zhuǎn)變成客觀現(xiàn)實。此階段是建設(shè)項目工程造價控制的重要階段之一。影響工程施工階段造價控制的主要因素和管理措施體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）施工組織：在建筑工程施工過程中，一個科學(xué)合理的施工組織設(shè)計方案可以有效的加快整體工程建設(shè)的進(jìn)度，降低不必要的成本支出。因此，在建設(shè)建設(shè)項目施工過程中，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理的組織工程施工。（2）材料因素：一方面在確保滿足工程基本需求的基礎(chǔ)上，對相關(guān)機(jī)械設(shè)備和材料進(jìn)行合理的控制，減少不必要的設(shè)備使用和材料儲備，降低設(shè)備的進(jìn)退場費用和維護(hù)費用，避免材料產(chǎn)生擠壓和浪費。（3）工程變更：建設(shè)單位必須不斷完善有關(guān)工程變更的管理制度和流程，確保變更的合理有效，盡量降低因為工程變更對工程造價產(chǎn)生的影響。
4.6竣工結(jié)算階段
（1）重點對相關(guān)結(jié)算資料的完整性進(jìn)行審查，避免漏項、缺項等問題的出現(xiàn)；（2）核實結(jié)算資料的真實性，包括招投標(biāo)文件、竣工圖以及設(shè)計變更等過程資料，對其逐一核對，確保資料的真實性。
5結(jié)束語
綜上所述，通過對建設(shè)項目全過程的進(jìn)行工程造價管理，可以在確保工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高工程的投資效益。在工程造價管理過程中，應(yīng)結(jié)合工程實際情況，分析影響工程造價的各種因素，并找出有效的控制措施，提高工程的建設(shè)效率，確保建筑工程項目的資金科學(xué)合理的使用。
