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規(guī)章制度落實(shí)難的原因：

—兩不、四難、五缺、一帶頭

（原創(chuàng)干貨）

多年的企業(yè)管理咨詢、輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作經(jīng)歷，在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估診斷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有的公司確實(shí)花費(fèi)了大量的人力、物力、精力、時(shí)間……，制定了非常多的規(guī)章制度與流程比如生產(chǎn)方面、質(zhì)量方面、安全方面、行政方面、人事方面、倉(cāng)儲(chǔ)方面等等，結(jié)果發(fā)現(xiàn)員工（執(zhí)行者、使用者）根本不買(mǎi)賬，依然我行我素，在公司內(nèi)部很難落到實(shí)處，即使落實(shí)了，也很難持續(xù)常態(tài)化，這可以苦壞了老板、惱壞了中層，這到底是什么原因呢？為什么員工就不執(zhí)行呢？

所以這些企業(yè)的老板、中層，就把責(zé)任全部怪到員工（執(zhí)行者、使用者）身上，怪罪員工（執(zhí)行者、使用者）不聽(tīng)話、素質(zhì)低、難以管理，卻從不在自身方面查找原因，最終導(dǎo)致規(guī)章制度成了墻上畫(huà)、柜中紙、參觀品，看著好看，卻對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、效益化起不到任何的作用。

規(guī)章制度之所以在企業(yè)內(nèi)部得不到落實(shí)，不外乎以下幾個(gè)方面的因素，請(qǐng)相關(guān)的企業(yè)自行對(duì)照，有則改之無(wú)則加勉：

兩不

?不具體

到有的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)診斷評(píng)估，發(fā)現(xiàn)規(guī)定的規(guī)章制度總是存在模棱兩可的意思，就是可以這樣理解，也可以那樣理解，自然導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)了模棱兩可的理解，必然無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作，不同的人執(zhí)行必然出現(xiàn)不同的動(dòng)作。

所以，任何一份規(guī)章制度，不要站在編寫(xiě)人的角度去看待，而要站在執(zhí)行人的實(shí)際情況去看待，嚴(yán)格遵守五化的原則—“內(nèi)容要簡(jiǎn)單具體化、覆蓋要詳細(xì)全面化、理解要一致無(wú)歧義化、前后要邏輯一致化、相互之間無(wú)沖突矛盾化”，唯有如此，才能確保規(guī)章制度得到有效、徹底的落實(shí)。

?不醒目

任何一份規(guī)章制度都有其關(guān)鍵點(diǎn)，只要能保證規(guī)章制度的關(guān)鍵點(diǎn)得到有效持續(xù)地落實(shí)，基本上規(guī)章制度的要求就能真正落實(shí)到日常工作中，成為執(zhí)行人的日常工作習(xí)慣性動(dòng)作。

很多企業(yè)的規(guī)章制度，從頭到尾都是一種顏色的字體，從頭到尾都是一樣大小的字體，對(duì)于執(zhí)行的人來(lái)說(shuō)，很難辨別出哪些是關(guān)鍵性的要求、哪些是危險(xiǎn)性的事項(xiàng)，自然也無(wú)法起到引起執(zhí)行者充分重視的作用，即起不到目視化、標(biāo)準(zhǔn)化的作用。

所以，規(guī)章制度在發(fā)布前，最好將關(guān)鍵性的內(nèi)容、危險(xiǎn)性的內(nèi)容通過(guò)放大字體、加重背景色、加深字體色、加重醒目符號(hào)、圖文并茂等適宜的方式標(biāo)注出來(lái)，以便執(zhí)行者很容易清晰地看到、看懂，起到警醒的作用，為規(guī)章制度的持續(xù)落實(shí)起到更有力的作用。

四難

?難看懂

企業(yè)制定規(guī)章制度的目的是為了落實(shí)，所以制定規(guī)章制度時(shí)，不能站在編寫(xiě)人的角度看待規(guī)章制度的內(nèi)容，而要站在使用人（執(zhí)行人）的角度看待規(guī)章制度的內(nèi)容，哪怕是一句話、一個(gè)字，都要保證使用人（執(zhí)行人）能看懂，才會(huì)有利于執(zhí)行落實(shí)，否則使用人（執(zhí)行人）看不懂、難看懂，必然會(huì)抵觸執(zhí)行落實(shí)。

其次規(guī)章制度的目的就是要扶正使用人（執(zhí)行人）的不良工作習(xí)慣或動(dòng)作，規(guī)范化、統(tǒng)一化其工作工作，但是員工的工作動(dòng)作已經(jīng)養(yǎng)成習(xí)慣，突然需要變換為另外一種動(dòng)作，必然會(huì)感覺(jué)到不適應(yīng)、別扭、繁瑣，這本身就是規(guī)章制度落實(shí)過(guò)程中一項(xiàng)非常大的難度，若再加上難看懂的因素，自然就給規(guī)章制度的落實(shí)多增加了一份難度。

?難看到

有的企業(yè)規(guī)章制度發(fā)布后，為了防止外泄，只允許放在管理人員處，定期對(duì)員工培訓(xùn)下，說(shuō)句實(shí)話，規(guī)章制度的內(nèi)容多、規(guī)章制度的數(shù)量多，有誰(shuí)能時(shí)刻牢記在頭腦中？

再說(shuō)，每個(gè)人的記憶都有一個(gè)淡忘的過(guò)程，更何況企業(yè)天天不是催進(jìn)度就是催產(chǎn)量，不是批質(zhì)量就是說(shuō)安全，不是趕交期就是長(zhǎng)加班，作為員工即使想嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求作業(yè)，可總是在現(xiàn)場(chǎng)看不到，不可能每次有疑問(wèn)都跑到管理人員處看后再操作吧，再加上以前不都是按照老習(xí)慣操作的，也沒(méi)有出現(xiàn)什么問(wèn)題，所以時(shí)間長(zhǎng)了，心中自然就沒(méi)有規(guī)章制度的概念了。

?難看清

有的企業(yè)確實(shí)將規(guī)章制度制作成KT板，懸掛到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，不妨再認(rèn)真看下，懸掛到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)章制度不是距離作業(yè)崗位遠(yuǎn)，就是高度不合適，再加上文字密密麻麻且字體小，導(dǎo)致員工作業(yè)前、作業(yè)中很難看清楚，干脆一不做二不休“老子不看了”，繼續(xù)按照以往的做法操作。

?難操作

有的企業(yè)規(guī)章制度定稿發(fā)布前，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行充分的核對(duì)確認(rèn)，直接就審核、批準(zhǔn)發(fā)布了，至于能不能落實(shí)、是不是符合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、與現(xiàn)場(chǎng)的硬件是不是相匹配、與現(xiàn)場(chǎng)配備的工具是不是吻合……，沒(méi)有人去驗(yàn)證核實(shí)，必然導(dǎo)致規(guī)章制度難操作，引起作業(yè)人員的抵觸抗拒。

五缺

?缺培訓(xùn)

規(guī)章制度的制定人未必就是執(zhí)行人，規(guī)章制度的制定人能看懂不代表就能執(zhí)行，因?yàn)?/span>只有使用的人（執(zhí)行者）看明白、理解了、消化了、接受了，才能得到有效持續(xù)化的落實(shí)，所以，有的企業(yè)之所以規(guī)章制度落實(shí)不下去，問(wèn)題不在執(zhí)行人的身上，而是出在管理層面，總是站在自身的立場(chǎng)想當(dāng)然地認(rèn)為執(zhí)行人能懂、能自覺(jué)執(zhí)行，而忽略了規(guī)章制度在落實(shí)過(guò)程中一個(gè)非常重要的步驟—培訓(xùn)講解。

?缺監(jiān)督

每個(gè)人天生都是有惰性的，每個(gè)人都喜歡用自己習(xí)慣性的動(dòng)作。

規(guī)章制度的某些要求必然會(huì)與執(zhí)行人原有養(yǎng)成習(xí)慣的動(dòng)作存在不相一致的情況，如何將規(guī)章制度的要求真正融入到執(zhí)行人的日常動(dòng)作中？如何扭轉(zhuǎn)扶正執(zhí)行人已經(jīng)養(yǎng)成的習(xí)慣性動(dòng)作？除了執(zhí)行人自身的自我約束力，更需要管理者的監(jiān)督力，雙重力量作用，方能確保規(guī)章制度的持續(xù)落實(shí)。

但是，有的企業(yè)，規(guī)章制度制定了很多，也制作成漂亮的看板掛到了現(xiàn)場(chǎng)，為什么得不到落實(shí)呢？最大的因素就是缺乏持續(xù)性的監(jiān)督力度和及時(shí)止損的制止力度。

?缺釋疑

俗話說(shuō)的好“鞋子合不合腳，只有穿過(guò)的人才知道”。

同樣的道理，規(guī)章制度合不合適，只有用過(guò)的人才知道。

任何一份規(guī)章制度的落實(shí)，都需要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)→發(fā)放→監(jiān)督→指導(dǎo)→獎(jiǎng)勵(lì)等步驟，缺少任何一個(gè)步驟，都會(huì)導(dǎo)致規(guī)章制度的落實(shí)成為水中月、鏡中花，永遠(yuǎn)得不到想要的結(jié)果。

所以，規(guī)章制度在落實(shí)過(guò)程中，尤其是在初期，作為管理者，更要跟蹤規(guī)章制度的落實(shí)，及時(shí)解答執(zhí)行人在執(zhí)行過(guò)程中存在的任何疑問(wèn)，及時(shí)消除執(zhí)行人心中的疑問(wèn)，為規(guī)章制度的順利落實(shí)消除一切阻力和障礙。

?缺獎(jiǎng)懲

規(guī)章制度的落實(shí)過(guò)程中必然存在這樣的情況：一部分人會(huì)自覺(jué)遵守執(zhí)行，一部分人處于觀望，一部分人處于抵觸。

但，很快我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間的推移，自覺(jué)遵守的人會(huì)越來(lái)越少，觀望的人很快就站隊(duì)到抵觸的隊(duì)伍中，為什么呢？因?yàn)楸坏钟|的人腐蝕了，同時(shí)內(nèi)心也確實(shí)感受到了不平衡。

所以，規(guī)章制度要想得到真正的落實(shí)，必須建立并執(zhí)行相應(yīng)的保障機(jī)制—獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，讓愿意執(zhí)行的人內(nèi)心得到平衡，去影響觀望的人，拉攏更多的人站到執(zhí)行的隊(duì)伍中，讓觀望的人和抵觸的人看到自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度的好處，內(nèi)心發(fā)生動(dòng)搖慢慢站到愿意執(zhí)行的隊(duì)伍中。

?缺更新

任何一家公司的規(guī)章制度都是一勞永逸的，都需要隨著公司的發(fā)展而與時(shí)更新，以確保規(guī)章制度持續(xù)的適宜性、符合性，否則，規(guī)章制度不是被執(zhí)行人拋棄，而是被公司的發(fā)展拋棄。

所以，作為管理者，公司出現(xiàn)任何的變更，首先要想到此變更會(huì)不會(huì)影響相關(guān)規(guī)章制度的內(nèi)容，必要時(shí)，組織相關(guān)部門(mén)、人員對(duì)相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審，討論規(guī)章制度的適宜性，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行修正更新。

一帶頭

規(guī)章制度在企業(yè)內(nèi)部很難落實(shí)，或者說(shuō)很難形成常態(tài)化，最大的因素不是在員工（執(zhí)行者、使用者），而是在領(lǐng)導(dǎo)層或管理層，總認(rèn)為規(guī)章制度是為員工制定的，總認(rèn)為規(guī)章制度是約束員工的。所以，領(lǐng)導(dǎo)層或管理層往往自己置身于規(guī)章制度之外。

殊不知，員工的模仿對(duì)象就是領(lǐng)導(dǎo)層或管理層，領(lǐng)導(dǎo)層或管理層的一言一行都是員工的模仿對(duì)象，作為領(lǐng)導(dǎo)層或管理層，不僅沒(méi)有讓自己成為規(guī)章制度的執(zhí)行表率者，反而讓自己成為了規(guī)章制度的第一個(gè)破窗者，成為了規(guī)章制度的第一個(gè)撕裂者，一旦規(guī)章制度在企業(yè)內(nèi)部被撕開(kāi)了口子，不執(zhí)行、不遵守的行為就會(huì)成為洪水猛獸，任意踐踏規(guī)章制度，讓規(guī)章制度在企業(yè)內(nèi)部變得毫無(wú)尊嚴(yán)、軟弱無(wú)力、消聲匿跡。

所以，規(guī)章制度要想在企業(yè)內(nèi)部得到尊重、執(zhí)行，形成常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，首先就是領(lǐng)導(dǎo)層或管理層要充分起到表率的作用，要讓自己成為規(guī)章制度的護(hù)窗者，不論何時(shí)、不論何事、不論何地，一切以規(guī)章制度為唯一的依據(jù)，讓規(guī)章制度在自己的一言一行中成為標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣、鏡子、信仰。

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