張鶴鳴 中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計公司 信息中心規(guī)劃師
城市發(fā)展是人類文明發(fā)展的重要載體。每次科技的飛躍，都推動城市形態(tài)巨大的變革：從蒸汽時代和電氣時代伊始，鐵路網(wǎng)、電力網(wǎng)給城市和區(qū)域帶來了爆發(fā)式發(fā)展的動力；汽車、高速公路、電梯等技術(shù)的普及，又成為現(xiàn)代城市橫向擴張和縱向生長的基礎(chǔ)。如今，我們正處在新的技術(shù)革命和城市革命的起點，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)相繼成為城市生活中新場景、新應(yīng)用的焦點，是人們在實體城市空間和虛擬空間中進出交互，不斷豐富城市體驗和創(chuàng)新生活的引擎。智慧城市建設(shè)，則是我們對未來城市形態(tài)和運行模式的推演和定義過程。
然而多年來，智慧城市不斷掙扎在ICT企業(yè)以技術(shù)為主導(dǎo)、以產(chǎn)品為賣點的“功利主義”漩渦中，幾乎逐漸變成了一個向政府傾銷軟硬件的帶貨概念。近年來，以連接和服務(wù)為起點的互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛進入智慧城市市場，我們也非常期待看到他們帶來一次向人本位、服務(wù)本位和發(fā)展本位躍升的智慧城市轉(zhuǎn)型。通過提供開放、多元融合、全程式的服務(wù)，智慧城市的核心價值將回歸到如何為居民提供高質(zhì)量的生活，保障城市智慧化發(fā)展與市民福祉的不斷提升。智慧城市的“智慧”二字終究需要體現(xiàn)在更便于人類生活的城市，更有利于人類長期可持續(xù)發(fā)展的社會。
不久前，騰訊提出了“WeCity未來城市”概念，作為騰訊參與智慧城市產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)，我們很高興看到其中提出了去中心化，人人都能參與城市的建設(shè)和治理的理念，在技術(shù)層面，也提出了分布式智能和模組化中臺等，這些都符合我們對智慧城市未來方向的預(yù)期。
智慧城市的初衷是更好地解決現(xiàn)有的城市問題。要合理、高效地解決問題，首先需要準確地發(fā)現(xiàn)并描述問題，其次需要有良好的尋找解決方案的機制，這樣才能得出最優(yōu)的解決方案。智慧城市的解決方案，不能一開始就陷入到技術(shù)問題中，更應(yīng)注重理解城市從規(guī)劃、建設(shè)、運營到管理的全生命周期的每一個環(huán)節(jié)。城市發(fā)展過程中的問題往往涉及方方面面的相關(guān)者，包括市民、城市管理者、企業(yè)和相關(guān)組織等等，應(yīng)考慮到不同主體的角度、利益和模式的差異性，需要多方協(xié)同參與，共同解決城市問題。同時，需要合理運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，并采取統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管措施，在保障城市的安全、公平及各項權(quán)利的前提下，實現(xiàn)智慧城市在運營管理機制和應(yīng)用場景的創(chuàng)新，為整個城市的運轉(zhuǎn)進行賦能，為人們提供更宜居的生活，并且為智慧城市創(chuàng)造更多的價值。從這些出發(fā)，在多年的智慧城市實踐中，我們總結(jié)出了智慧城市發(fā)展的幾個趨勢，同時也是我們規(guī)劃設(shè)計智慧城市的幾個原則。
城市的發(fā)展要為整個人類文明的永續(xù)傳承和為后人能享受到更高質(zhì)量的生活為目標。一個更加智慧的城市，勢必具有著更加可持續(xù)發(fā)展的能力。新科技為城市的核心系統(tǒng)的設(shè)施提供了更為智能、高效率的調(diào)配方案，大大減少了物質(zhì)和能源的損耗。當我們在討論科技如何讓生活更加美好的時候，可以預(yù)料到我們的后人，那些城市的未來公民們，也在期待著我們的技術(shù)進步為他們帶去更好的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市就在這樣一代代的科技交接中，不斷迸發(fā)出人類智慧的火花。
日本智慧城市就一直強調(diào)3E(EnergySecurity, Environment, efficiency)標準和'低碳可持續(xù)'發(fā)展的智慧化，旨在更新傳統(tǒng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)高效節(jié)能的低碳目標。如著名的柏葉智慧城市，從新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，吸引企業(yè)和居民，最終實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。
除了著眼于資源環(huán)境的更可持續(xù)發(fā)展，還要追求信息技術(shù)和應(yīng)用的可持續(xù)建設(shè)。技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品的更迭猶如“大浪淘沙”，無論是軟件還是硬件都在進行快速的迭代，建成即落后、相互不兼容、運維升級困難等問題頻出，特別是在共享單車等2C產(chǎn)品爆發(fā)的熱潮消退后遺留下來的大量廢棄資源，需要我們?nèi)シ此贾腔鄢鞘性谖磥砣绾胃嗟乩枚嘟M件、模塊化、敏捷式的架構(gòu)和體系，實現(xiàn)更有彈性、更集約、更可持續(xù)的永續(xù)發(fā)展。借鑒互聯(lián)網(wǎng)的'中臺'概念，越來越豐富的城市數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)形態(tài)，也促使各廠商紛紛提出了城市數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務(wù)中臺概念，實現(xiàn)城市應(yīng)用開發(fā)的敏捷和彈性。
未來智慧城市的建設(shè)，將不斷回歸人本主義而非技術(shù)主義的價值觀。當我們再回首從事城市領(lǐng)域的研究和實踐工作的初心時，規(guī)劃、設(shè)計和建造城市，是為了創(chuàng)造更為理想的人居環(huán)境。城市不應(yīng)再是簡單的生產(chǎn)空間，而是人與人、人與自然和諧共生的載體。智慧城市在未來會越來越有溫度，更多的面向居民生活和文脈傳承，結(jié)合城市空間策略和環(huán)境品質(zhì)的提升，引導(dǎo)創(chuàng)新的生活方式和生活美學(xué)，承載理想的人居生活。
人是城市發(fā)展的主體，人的幸福感的提高是城市發(fā)展的核心目標，已經(jīng)成為社會的普遍價值判斷，而幸福感并不是可以簡單量化和觀測的?！耙匀藶楸尽睅讉€字說來容易，也經(jīng)常被寫在各種政府文件里，但我們以往更多的是自上而下替人做決定，而并非讓所有市民真正參與到?jīng)Q策的制定和執(zhí)行的過程之中，只有從設(shè)計之初就切實從所有市民的需求和感受出發(fā)，才能真正規(guī)劃建設(shè)出以人為本的城市。
在歐美很多國家，智慧城市的規(guī)劃和決策過程與城市規(guī)劃一樣，都需要全體市民的參與。從戰(zhàn)略的提出、技術(shù)方案的選擇到具體的實施方式，都需要通過市民聽證環(huán)節(jié)來推進。Google母公司Alphabet旗下Sidewalk Labs主導(dǎo)的多倫多濱水區(qū)的未來城市項目，方案推出至今一年多，一直在進行頻繁的公眾咨詢。雖然看起來效率很低，但這樣大規(guī)模的建設(shè)項目，潛在著大量的技術(shù)和安全風(fēng)險，如果不得到全體市民的支持，在進行中可能會出現(xiàn)各種風(fēng)險。作為大型互聯(lián)網(wǎng)公司的技術(shù)實驗項目，必須打消各種利益相關(guān)方對于資本霸權(quán)和數(shù)據(jù)隱私等方面的疑慮，并在法律層面預(yù)先解決，才能確保項目之后的順利推進。最近國內(nèi)大量大數(shù)據(jù)企業(yè)爆出的各種違法違規(guī)事件，也提醒我們在智慧城市的數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用中，應(yīng)以更透明和公允的方式獲得社會的認同、監(jiān)督和主動參與。
圖：多倫多濱水區(qū)的未來城市項目 來源：@Sidewalk Labs
隨著公眾對城市問題越來越重視，城市發(fā)展建設(shè)主體不斷多元，開放、跨界、眾包成為城市創(chuàng)新發(fā)展的重要特征。城市問題往往涉及復(fù)雜的利益相關(guān)方，各方的訴求又各不相同，因此尋找解決方案的途徑是將所有的利益相關(guān)方聯(lián)系起來，對涉及的問題進行充分地討論，在考慮了各方需求后得出解決方案。同時，每個市民生活在城市中，也成為城市天然的傳感器，能夠幫助城市管理者源源不斷的發(fā)現(xiàn)并主動解決問題。在這樣的形勢下，智慧城市將通過跨界創(chuàng)新，為多元的社會公眾、企業(yè)和組織等提供服務(wù)和支持，通過泛民眾化的平臺影響力集聚眾包的力量和智慧，聚焦城市公共產(chǎn)品與公共服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化，實現(xiàn)多方合作共贏。近年來國內(nèi)很多城市的城市管理應(yīng)用中，都內(nèi)置了“隨手拍”功能，并通過物質(zhì)獎勵引導(dǎo)市民積極提供事件線索，取得了很好的效果。
與此同時，越來越多的國家和城市加入到了數(shù)據(jù)開放的隊列中。其中紐約市是最值得學(xué)習(xí)的世界超大城市樣本。2012年，紐約市頒布數(shù)據(jù)開放條例，2018年發(fā)布了629個新的數(shù)據(jù)庫，這標志著紐約開放數(shù)據(jù)平臺中的數(shù)據(jù)庫數(shù)總量超過了2000個，紐約在開放數(shù)據(jù)平臺上提供了數(shù)十億行的數(shù)據(jù)，至今累積了100多萬名用戶，超過600萬次瀏覽量。通過紐約城市大數(shù)據(jù)的公開，使得政府執(zhí)政更加公開透明，市民更加信任社會的運轉(zhuǎn)，并且這些數(shù)據(jù)正在各個科研院所、企業(yè)、個人發(fā)揮著越來越重要的價值。在我國，數(shù)據(jù)開放競賽也在不長的時間內(nèi)在各地生根發(fā)芽，上海的“SODA”開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽已經(jīng)舉辦到第五屆，越來越多的開放數(shù)據(jù)創(chuàng)造了大量的創(chuàng)新產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，也推動數(shù)據(jù)開放逐漸成為政府的共識。
趨勢四：萬物互聯(lián)
隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，以5G和物聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)據(jù)采集技術(shù)，以及以人工智能為代表的數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)在城市各類場景中得到廣泛應(yīng)用，并逐步形成覆蓋全場景的解決方案，為實現(xiàn)萬物互聯(lián)建設(shè)提供了技術(shù)可行性支撐。
以5G為代表的新一代通訊技術(shù)打通城市萬物互聯(lián)的“高速公路”，滿足各類場景下多元數(shù)據(jù)的傳輸需求。隨著5G技術(shù)的成熟，其帶來超越光纖的傳輸速度、實時能力和全空間連接能力將會為多個領(lǐng)域帶來新的發(fā)展機遇，同時也為城市治理與服務(wù)的多個場景提供新的支持。在無人駕駛、智慧能源、智慧醫(yī)療、安全應(yīng)急等多個場景下5G將會深度賦能。5G也將幫助拓展物聯(lián)網(wǎng)和人工智能在城市治理與服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景，為其提供了低時延、大帶寬和超大規(guī)模連接等能力的躍遷。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸成熟，依托5G和人工智能形成的“5G+AIoT”實現(xiàn)“智能+萬物互聯(lián)”，為城市構(gòu)建更高覆蓋、更精細、更精準的“感知神經(jīng)”。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)城市中各類部件及建成環(huán)境的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合逐漸完成數(shù)字化改造之后，能夠具備萬物互聯(lián)、實時在線、可感可控的能力，并通過數(shù)據(jù)閉環(huán)實現(xiàn)自我驅(qū)動。物聯(lián)網(wǎng)在城市場景中的應(yīng)用普及可以有效減少人力投入、降低運營成本，大大提高城市運行效率，持續(xù)優(yōu)化城市體驗。在基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集和匯聚的支撐下，進一步結(jié)合人工智能和5G等新技術(shù)的應(yīng)用，特別是邊緣計算技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的普及應(yīng)用，使得城市級實時計算、融合分析、自動控制成為可能。
以筆者團隊近年來持續(xù)研發(fā)的Citygrid城市數(shù)據(jù)集成傳感器為例。我們在一個依附于智能燈桿的低成本小盒子里，集成了幾十種城市傳感器，并具備邊緣計算和實時通訊能力，可以同時采集環(huán)境污染、氣象、聲音、地面積水、人車流量速度，在新版本中，還可以通過人工智能識別城市事件，并具有三維感知能力為無人駕駛V2X提供路側(cè)數(shù)據(jù)支持。該設(shè)備采集的數(shù)據(jù)便于集成分析和應(yīng)用，打破了部門的數(shù)據(jù)壁壘，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于規(guī)劃、城管、環(huán)保、文保、交通等領(lǐng)域，發(fā)揮了巨大的作用。相信未來類似的city-AIOT產(chǎn)品和城市感知網(wǎng)將在5G的帶動下成為城市新的基礎(chǔ)設(shè)施。
近年來，共享概念由流行到遇冷，對于人們的生活習(xí)慣已經(jīng)產(chǎn)生了潛移默化的影響，也對城市的各項功能乃至空間使用模式帶來了的變革。例如共享單車解決了最后一公里的問題，重新定義了公共交通站點的服務(wù)半徑，同時為城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施與管理提出新的挑戰(zhàn)；共享空間提高公共空間利用率，節(jié)約資源并減少成本，節(jié)約土地，推動資源服務(wù)均等化；而無人駕駛的最終普及也一定是與交通工具的共享化運營為前提的?？梢灶A(yù)見，共享概念的發(fā)展將從生活方式、經(jīng)濟社會治理、城市空間結(jié)構(gòu)等各方面對城市帶來更加深遠的影響。面對共享對城市空間環(huán)境與管理改善的挑戰(zhàn)，以及市民對公共服務(wù)共享的需求增長，城市需要一套快速識別改變與需求再迅速做出反應(yīng)的機制。
除了一般意義上的物品共享，城市空間在時間維度中本身即具有共享的自然屬性?？臻g被重復(fù)地劃分與組合后會具有不同的所屬和功能，而空間的功能又是基于其屬權(quán)的界定后被賦予的。人類在創(chuàng)建城市之初，發(fā)明了城市規(guī)劃等一系列對空間進行分配的制度，整個城市規(guī)劃的歷史同時也是對空間所屬和功能的糾錯史，其中也不乏大量的利益糾葛與政治考量。智慧城市背景下，一方面應(yīng)當針對已經(jīng)產(chǎn)生的共享模式發(fā)展帶來的空間問題開展新的建設(shè)規(guī)劃和治理規(guī)則的研究制定，另一方面也要以城市空間為著力點，開展政策設(shè)計、運營策劃等方面的新的規(guī)則機制研究。
智慧城市在各個尺度的城市空間更新與優(yōu)化中，應(yīng)以共享概念為核心，及時變更其組合與功能來滿足市民多樣化的需求。廣泛的傳感器布設(shè)與計算機視覺算法的提高，能夠幫助決策者們通過一種自下而上的方式了解學(xué)習(xí)城市變化的情況，對空間規(guī)劃和設(shè)計進行評估，并建立預(yù)測模型。城市公共空間和運營策略經(jīng)由裝配智慧家具等設(shè)備對空間進行實時調(diào)整，滿足人們對空間的共享需求。Airbnb和Wework都是基于城市功能空間共享而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和技術(shù)驅(qū)動的新商業(yè)模式。
圖：來源：網(wǎng)絡(luò)
可以說，共享的概念演進與智慧城市的建設(shè)是相輔相成的共生關(guān)系，智慧城市的發(fā)展勢必會帶來共享經(jīng)濟的進一步深化，最終融入城市運營的全新模式。
隨著城市建設(shè)的日益完善，城市治理已成為決策者的主要工作。然而，當前城市治理手段仍較為粗放，主要依靠人工發(fā)現(xiàn)、上報、處置各類事件，面對日益多元化、復(fù)雜化的城市治理問題，傳統(tǒng)人海戰(zhàn)術(shù)式的治理模式已存在瓶頸，治理成本高、效率低。智慧城市治理的第一步是通過全面感知體系的建立、在治理業(yè)務(wù)中充分發(fā)揮人工智能的事件識別能力，逐步對事件發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)非現(xiàn)場替代，提高治理業(yè)務(wù)效率，并讓更多的管理資源釋放到服務(wù)的角色中。
智慧城市治理的第二步是人工智能的深度應(yīng)用，通過多種“類人腦”系統(tǒng)構(gòu)建的多維平臺，成為每一個城市的智能基礎(chǔ)設(shè)施，賦能廣泛的城市治理與社會服務(wù)體系。通過智能中樞匯聚零散的城市運營和運行數(shù)據(jù)，盤活各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)的深度利用價值，并對未來城市發(fā)展進行各種長短周期的模擬推演，進一步輔助各項決策制定，推動城市管理向“人力+科技”的城市治理轉(zhuǎn)變。
以筆者團隊研發(fā)的城市領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙產(chǎn)品為例，其核心能力是各部門各場景海量實時數(shù)據(jù)的接入，尤其是大量新興的基礎(chǔ)設(shè)施運行物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，通過專門的人工智能算法進行降維處理，通過一系列功能模塊滿足各級城市管理的需求。把巨大龐雜的多維數(shù)據(jù)按照不同的事務(wù)而非部門事權(quán)去抽取和建模，形成更符合高維城市治理的新型平臺。物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和人工智能的結(jié)合，也符合ICT技術(shù)發(fā)展的AIOT趨勢。
在市領(lǐng)導(dǎo)的思維模型中，部門的條塊分割雖然是國家機器運轉(zhuǎn)的必然結(jié)構(gòu)，但也是城市事務(wù)處理的天然障礙。同一個突發(fā)事件，比如交通事故或者地質(zhì)災(zāi)害，在不同部門的系統(tǒng)里會有不同維度的表達和信息，但以往的方式通常是沒有能力將這些信息快速綜合提供研判決策支持的。而人工智能通過大量歷史數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)和抽象，加上專家系統(tǒng)的邏輯綜合，是可以以事件和事務(wù)為線索重新呈現(xiàn)各種城市問題和事件的因果關(guān)系和相關(guān)性。城市作為一個復(fù)雜系統(tǒng)，可以通過這種方式，幫助決策者快速識別和處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而大幅提升城市管理的效率和科學(xué)性。
城市匯聚了大量的公共資源，從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，過去都是由政府財政負擔統(tǒng)一進行建設(shè)管理。在大數(shù)據(jù)全面介入城市的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理后，城市的實體空間可以被精準描摹，線上控制。城市中的設(shè)施和資源在這一過程中開始進入市場，實現(xiàn)商業(yè)計費和利益創(chuàng)收。這樣一來，在未來大數(shù)據(jù)種類不斷增加并深入利用的過程中，城市公共資源將以市場機制為主導(dǎo)，政府將公共服務(wù)外包，企業(yè)在有競爭力的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中不斷加強城市公共服務(wù)的普及，滿足城市中市民更加精細化、個性化的服務(wù)需求。
智慧城市的本質(zhì)就是解決有限的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)供給與高速增長的需求之間的矛盾。通過將各種城市公共品和準公共品進行物聯(lián)網(wǎng)改造，可以通過數(shù)據(jù)和算法更精準匹配需求與供給，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)供給水平。智慧城市的運營模式將以市場機制為主導(dǎo)，政府將越來越多的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)交由企業(yè)市場化運營，政府則基于數(shù)據(jù)進行行業(yè)監(jiān)管和政策引導(dǎo)。
未來的城市規(guī)劃和城市運營、城市管理，界限會逐漸模糊，物質(zhì)空間和虛擬空間的改造工作也會融為一體。不能運營的智慧城市產(chǎn)業(yè)，逐漸將被淘汰，而可運營產(chǎn)業(yè)范圍將不斷擴大，如共享經(jīng)濟、城市基礎(chǔ)設(shè)施（垃圾、路燈、廁所等）、可穿戴設(shè)備等。不斷吸引人眼球的Sidewalk Toronto就是將智慧城市的未來下注在長遠的城市運營，通過引入空間資產(chǎn)化運營的思路，將道路空間、公共空間、建筑空間等空間資產(chǎn)盤活，市民根據(jù)自身需求通過線上平臺入口與實體空間的優(yōu)化進行交互，使智慧城市通過靈活運營的手段不斷適應(yīng)城市生活的發(fā)展。
以數(shù)據(jù)為線索，我們看到城市的規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理被重新組織成一個新的玩法。在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)推動下，各種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和城市管理被賦予新的邏輯。無論商業(yè)運營還是政府管理，數(shù)字化轉(zhuǎn)型都不是把原有流程簡單的轉(zhuǎn)為線上，而是以更多互動、共享、彈性、精細的模式重新定義。這個過程中，每個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，如同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的能源一樣，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的驅(qū)動力，并通過數(shù)據(jù)與上下游產(chǎn)業(yè)互相串聯(lián)。
一個最常見的產(chǎn)業(yè)升級范式是，通過物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)對傳統(tǒng)的城市公共品進行改造，使其具備共享化的低成本運營能力，并可以在運營過程中獲得持續(xù)收益，例如共享單車。這種運營驅(qū)動的邏輯要求企業(yè)具備產(chǎn)品和運營的雙重能力，并可以在產(chǎn)品設(shè)計階段就植入可運營的技術(shù)要素。在運營過程中，產(chǎn)品整個生命周期都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)流，人力驅(qū)動的管理方式變成數(shù)據(jù)驅(qū)動。一方面，可以優(yōu)化產(chǎn)品運營本身，降低運營人力成本和綜合成本，并通過人工智能使產(chǎn)品運維效率不斷迭代提升，改善用戶體驗；另一方面，城市中各種產(chǎn)品和系統(tǒng)運維的數(shù)據(jù)，匯聚到城市數(shù)據(jù)平臺中，彼此交叉和結(jié)合，又可以去幫助優(yōu)化其他系統(tǒng)；而所有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，則全面描述了城市本身的運行，通過城市級的決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)城市的科學(xué)規(guī)劃和精細化管理?？偟膩碚f，從傳統(tǒng)的一次性售賣或者租用的盈利模式，轉(zhuǎn)為兩個盈利階段，一段是產(chǎn)品運營收益，一段是數(shù)據(jù)運營收益，后者將會越來越大以至于最終超越前者。
對于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，C端和B端的邏輯往往比較簡單。而對城市來說，多元主體復(fù)雜、價值觀割裂。昂貴的硬件和軟件投入最終對政府和城市運營商而言，產(chǎn)出應(yīng)該是更高效低成本的治理，以及更多的運營階段商業(yè)價值，但這不是軟硬件能直接做到的。要使買單的政府管理者體驗到數(shù)據(jù)的價值，而不僅是絢麗大屏的感官刺激，這不是單純的軟硬件產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)能達到的高度。
從以上幾個趨勢中，我們看到，建立一個以數(shù)據(jù)驅(qū)動運營的全新智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)，貫穿規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理全流程，需要全新的城市觀念和技術(shù)邏輯，也并非一兩個公司可以做到。我們尚處在智慧城市的初級階段，也就是數(shù)字城市的建設(shè)階段，需要的不是最終的成熟產(chǎn)品，而是一種開放的機制和技術(shù)架構(gòu)，為未來提供迭代和進化的可能性。
