生態(tài)城市 美好家園
落實綠色發(fā)展 打造生態(tài)之城
——市綠化市容局全力為市民提供更多綠色空間
2016年06月05日 04 ：專版
無圖說
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今年6月5日是第45個世界環(huán)境日。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將2016年世界環(huán)境日主題確定為“為生命吶喊”，中國的主題為“改善環(huán)境質(zhì)量，推動綠色發(fā)展”。目前，上海正按照建設(shè)生態(tài)宜居城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持“系統(tǒng)化、精細(xì)化、功能化”方向，立足“綠地、林地、濕地”融合發(fā)展，增綠有方、守綠有責(zé)、用綠有效，全力增加綠色空間，全面提升綠色品質(zhì)，讓市民百姓共享綠色成果、共謀綠色發(fā)展、共創(chuàng)綠色生活。
動物和植物是自然界的兩大主體。鳥鳴和花香，是生態(tài)環(huán)境的重要指標(biāo)。去年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確了綠色發(fā)展、綠色惠民、綠色富國、綠色承諾等一系列目標(biāo)舉措。近年來，上海圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力增加綠色空間，全面提升綠色品質(zhì)，全民共享綠色福祉，旨在將上海建成一座綠色、共享的“生態(tài)之城”。目前，上海的森林覆蓋率達到15%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到38.5%，自然濕地保有率為32.28%，森林生態(tài)服務(wù)功能年價值量約120億元。全市已記錄的水鳥種類達160余種，占全國水鳥種類的60%以上，每年有約百萬只候鳥經(jīng)上海遷徙。
這些生態(tài)成果既得益于管理部門和社會多方的建設(shè)保護，更離不開市民的理解參與。市綠化市容局、市林業(yè)局透露，十三五期間，全市還將重點推進“兩道兩網(wǎng)兩園”建設(shè)（即“生態(tài)廊道和城市綠道、立體綠網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)、城市公園和郊野公園”），力爭到2020年，森林覆蓋率達到18%，人均公園綠地面積按常住人口增加1平方米（達到8.5平方米），建成區(qū)綠化覆蓋率40%，濕地保有量37.7萬公頃，初步建成“多層次、成網(wǎng)絡(luò)、功能復(fù)合”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)框架體系。期間，2016年-2017年，新建林地10萬畝，綠地2400公頃，“環(huán)、楔、廊、園、林”布局的生態(tài)環(huán)境得到明顯優(yōu)化，綠色空間的均衡性、開放性、特色性、合理性、協(xié)調(diào)性實現(xiàn)顯著提升。
規(guī)劃建綠
重點打造綠色基礎(chǔ)設(shè)施主體骨架
圍繞生態(tài)空間規(guī)劃，突出生態(tài)廊道、防護林帶、大型片林、郊野公園、外環(huán)專項等大尺度、大格局、大面積的綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保上海生態(tài)安全的基礎(chǔ)鞏固?！笆濉逼陂g將重點推進近郊綠環(huán)、沈海高速、大治河等生態(tài)廊道建設(shè)，面積約5萬畝。加快金山地區(qū)、合慶、老港、青松走廊等防護林建設(shè)，面積4.5萬畝。其中今明兩年實施生態(tài)廊道3.8萬畝。2017年底基本建成外環(huán)綠帶。
治違換綠
推動重點環(huán)境綜合整治區(qū)域造林
全面開展“五違”整治后，本市將著重對2015年明確的12個環(huán)境綜合整治地塊內(nèi)的5000余畝宜造林區(qū)域進行及時跟進。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林”原則，將不適宜種植農(nóng)作物的地塊，作為特殊耕地，通過造林先行修復(fù)。目前，華漕鎮(zhèn)許浦村、浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)、青東農(nóng)場二號廠區(qū)和寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)等綜合環(huán)境整治區(qū)域，已基本完成造林規(guī)劃方案編制。其中，青東農(nóng)二號廠區(qū)先行啟動42畝造林綠化樣板段建設(shè)。
見縫插綠
實現(xiàn)市民步行5分鐘見綠
結(jié)合城市更新和海綿城市建設(shè)，積極挖掘零散綠化空間，全市將推進微小公園綠地建設(shè)，實現(xiàn)市民出門500米有公園，步行5分鐘見綠地。徐匯高壓走廊綠地、靜安方興綠地、嘉定唐家浜景觀綠帶等120余公頃綠地建設(shè)現(xiàn)已完成。郊區(qū)大力推動農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，5年內(nèi)將在田間地頭、宅前屋后、河邊路邊實施農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，形成農(nóng)村地區(qū)“農(nóng)田成方、綠樹成蔭”的鄉(xiāng)間景觀。
設(shè)施披綠
大力推動立體綠化建設(shè)
積極建設(shè)立體綠網(wǎng)，在高架橋柱、沿口、建筑外墻、窗臺陽臺、樓宇屋頂?shù)燃訌娏Ⅲw綠化建設(shè)，改變“水泥森林”城市形象。其中，將以機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和醫(yī)院等既有公共建筑和公共設(shè)施的立體綠化建設(shè)為重點。預(yù)計今年本市將新增40萬平方米立體綠化，其中包括1.2萬根高架橋柱綠化。5年后，全市有望建成總計200平方公里的立體綠化。屆時，中心城區(qū)將形成“綠屋星布、綠墻濃翠、綠柱林立、綠鏈多彩”的空間景象，緩解城市熱島效應(yīng)。
開放享綠
充分挖掘綠色共享開放空間
目前，本市正在積極醞釀 《綠化特色街區(qū)建設(shè)的實施意見》，計劃依托街區(qū)綠化資源，綜合運用特色綠化、容器花卉、園藝小品、圍墻透綠等形式，融入民俗風(fēng)情、歷史文化等元素，在中心城每個區(qū)打造綠化特色街區(qū)，讓市民更多地感受綠色文化。此外，全市還將按照“三環(huán)一帶，三橫三縱”的綠道布局規(guī)劃，加快完成1000公里的綠道建設(shè)，陸續(xù)建成外環(huán)綠道、黃浦江濱江綠道、環(huán)崇明島綠道等“城市綠道”。未來，綠道和生態(tài)廊道一起將串聯(lián)自然保護區(qū)、森林公園、郊野公園、各類型綠地、林蔭片區(qū)等綠色空間以及歷史景點、傳統(tǒng)村落、特色街區(qū)等，增強生態(tài)空間和生活空間的疊加效應(yīng)。
多元拓綠
增加具有上海特色的綠色內(nèi)容
全面提升崇明東灘等多處濕地的綜合保護利用能力，今年基本完成崇明東灘生態(tài)修復(fù)項目。管理部門將以“打造具有國際影響力的花展”為目標(biāo)，繼續(xù)豐富提升上海各類公園主題活動的品質(zhì)和內(nèi)涵。提升以辰山植物園為代表的植物培育科技水平，推動野生動物園大熊貓繁育基地建設(shè)。精心打造“市民綠化節(jié)”品牌，讓“綠色上海”專項公益基金成為市民捐資綠化的規(guī)范渠道。今年，全市將大范圍、大跨度開展“園藝進家庭，綠化美生活”活動，“綠化大篷車”、“花香弄堂”、市民家庭園藝體驗中心等項目都將向市民敞開大門。
“聽鳥鳴”：走進鳥類天堂——崇明東灘濕地
崇明東灘及其長江入海口區(qū)域是全球重要的生態(tài)敏感區(qū)域，也是亞太地區(qū)候鳥遷徙路線的重要組成部分，是鸻鷸類等遷徙過境水鳥中途停歇和補充能量的重要驛站，也是鶴類、雁鴨類等候鳥的越冬棲息地，在全球濕地及遷徙水鳥保護方面具有重要意義。
全國第二次陸生野生動物資源調(diào)查冬季水鳥同步調(diào)查結(jié)果顯示，上海包括崇明東灘、崇明北八滧、崇明北湖、橫沙東灘、青草沙、寶鋼水庫、炮臺灣、九段沙、南匯東灘、奉賢邊灘和淀山湖等11處沿海及內(nèi)陸湖泊濕地在內(nèi)的37個觀測點共記錄到水鳥52種47262只，國家級保護鳥類6種601只，IUCN受脅物種5種2267只，發(fā)現(xiàn)上海水鳥新記錄1種。
目前，崇明東灘可記錄到的鳥類已達290種，其中國家一級保護的鳥類有東方白鸛、黑鸛、白頭鶴、白尾海雕4種；國家二級保護動物35種，如黑臉琵鷺，小天鵝，灰鶴，鴛鴦，小杓鷸，小青腳鷸等。
2012年底，市發(fā)改委批復(fù)同意實施崇明東灘鳥類國家級自然保護區(qū)互花米草生態(tài)控制和鳥類棲息地優(yōu)化項目，總投資10.38億元，項目實施范圍約25平方公里，預(yù)計將于2017年上半年全面完成。這一項目完成后，將徹底改善崇明東灘互花米草入侵區(qū)域的濕地生態(tài)系統(tǒng)和鳥類棲息環(huán)境。屆時，崇明東灘將為更多遷徙過境或棲息越冬的候鳥提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的棲息地。
“聞花香”：探尋植物寶藏——上海辰山植物園
2011年1月，由上海市政府、中國科學(xué)院和國家林業(yè)局共同建立的上海辰山植物園正式對外開放。作為上海市“十一五”重大生態(tài)工程項目，辰山植物園建園之初就定位于一座集科研、科普和觀賞游覽于一體的綜合性植物園，既凝聚了上海對人與自然和諧共處的理解，也凝聚了植物研究與綠色景觀交融的理念，同時凝聚了一大批建設(shè)者的智慧和汗水。
園內(nèi)擁有熱帶花果館、沙生植物館和珍奇植物館3個單體溫室組成的溫室群，總面積12608平方米，共展示植物3000多種，成為游園最大亮點。近年來，公園借助“春花秋樂”公園文化活動，將“國際蘭展”、“月季展”、“草地廣播音樂節(jié)”等活動打造成為申城市民親近植物、共享綠色的知名品牌。
今年3月，上海辰山植物園正式掛牌“全國極小種群野生植物拯救保護工程—華東野生瀕危資源植物保育中心”，在植物資源的“保護”與“可持續(xù)利用”兩方面進行自主創(chuàng)新和探索研究。目前收集并保育植物類群10000余種（含品種），其中華東本土植物約3000種。同時，初步研發(fā)出集活植物和標(biāo)本管理于一體的數(shù)字化信息系統(tǒng)，收集儲備植物標(biāo)本6萬份，種子1000份，DNA樣本5000份左右，為我國植物活體資源庫和功能基因庫供應(yīng)戰(zhàn)略性植物資源儲備。
“享綠色”：打造生態(tài)蓄水池——“綠色上?！被?div style="height:15px;">
2015年，為完善和規(guī)范社會捐資綠化的渠道和程序，擴大全社會共創(chuàng)生態(tài)文明的氛圍，上海市綠化委員會與中國綠化基金會合作成立了“綠色上?！睂ｍ椈稹?div style="height:15px;">
