摘要：本文詳細分析介紹了工程量清單計價的定義與分類，并根據(jù)工程量清單計價規(guī)范，結合工程造價控制實踐，對工程量清單計價模式下工程項目招標中的工程造價有效控制與管理分析應用進行了詳細闡述，并進行了總結。
關鍵詞：工程量清單計價；建筑工程；招標；控制與管理
中圖分類號：TU723.3
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2008）08-0157-03
1前言
我國建筑產(chǎn)品價格長期普遍采用“量價合一”的靜態(tài)管理模式，反映工程預算建筑產(chǎn)品價格。而定額指在正常施工生產(chǎn)條件下，完成一定計量單位產(chǎn)品的人工、材料、機械和資金消耗的規(guī)定額度，盡管定額標準是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程設計、
社會平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府有關部門確定各種價格和管理費，甚至利潤率，完全沒有考慮企業(yè)的技術專長、勞動生產(chǎn)率水平、材料采購渠道和管理能力。試想一個單項工程，按照同一定額，不同企業(yè)預算的項目及其工程量應該是基本相同的，也就是工程施工圖預算造價基本相同，這種計價模式既不能及時反映市場價格的變化，更不能反映企業(yè)施工、技術、管理水平。
工程量清單計價按照“量價分離”原則，在建設工程施工招投標時，招標人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標文件要求，以統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則為投標人提供實物工程量項目和技術措施項目的數(shù)量清單；投標人根據(jù)提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，結合項目、市場、風險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。新型計價模式主導原則是“定額量、市價、競爭費”，即由國家主管職能部門在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一工程量計算單位、統(tǒng)一分部分項工程的劃分、統(tǒng)一項目編碼的原則下，編制《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，作為強制性標準在全國統(tǒng)一實施，把過去定額中規(guī)定的施工方法、消耗量水平、取費等改由項目或企業(yè)來確定，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品價格市場化。
2工程量清單計價模式的定義和分類
2.1工程量清單的涵義
工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準備實施的全部工程項目和內容，按工程部位、性質以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標報價和中標后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。
工程量清單按照招標要求和施工設計圖紙要求，將擬建招標工程的全部項目和內容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。
工程量清單，嚴格地說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設計圖紙量的范圍，它是一個集實物工程量、施工工藝與施工方法及現(xiàn)場建設條件等綜合因素的工程量清單。
2.2工程量清單的分類
2.2.1直接費單價（也稱工料單價）。由人工、材料和機械費組成。我國目前的單價是按照現(xiàn)行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格和可進入直接費的調價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取列入其他相應價格計算中，這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。
2.2.2部分費用單價（也稱綜合單價）。它只綜合了直接費、管理費和利潤，并依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應圖紙分部分項工程量清單即分部分項同工程實物量計價表，一般這部分費用屬于非競爭性費用。綜合費用項目如腳手架工程費、高層建筑增加費、施工組織措施費、履約擔保手續(xù)費、工程擔保費、保險費等，這部分費用屬于部分性費用。我國目前非競爭性費用采用定額預算編制方法套用定額及相應的調查文件計算，而競爭性費用由投標人依據(jù)工程實際情況和自己的能力自由報價。
2.2.3全費用單價（國際慣例）。由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成。該工程量清單項目由工程量清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成，措施費由各措施項目費組成，暫定金額即不可預見費，它包括工程變更和零星工程（計日工）。
3工程量清單計價在工程招標中的應用分析
從以上分析可以看出，工程量清單計價已成為建筑工程招投標主要的計價方式，但是現(xiàn)今的建設項目中，其裝備水平的科技含量正迅速提升，工程投資大、建設周期長，而且各個行業(yè)的特點、要求不同，對使用工程量清單招標就有了更高的要求，特別是當項目的設計深度不夠、關鍵性的技術參數(shù)未落實時，如何把握設計、施工對工程的影響，防止工程出現(xiàn)超支、工期拖延等問題，對造價工作者來講是個需要認真對待的課題。
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