建設(shè)法治中國必須深化改革,關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府。多年來,各級政府將依法執(zhí)政、依法執(zhí)法貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過程,為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實現(xiàn)中國夢提供了強(qiáng)有力的法治保障。
建設(shè)法治政府關(guān)鍵在于深入推進(jìn)依法行政。因為,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,是全面推進(jìn)依法治國的客觀要求,也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、全面正確履行職能的迫切需要。
建設(shè)法治政府,要依法全面履行政府職能,行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力。這就要求加快政府管理方式轉(zhuǎn)變,把工作重心放到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來,著力加大簡政放權(quán)力度,加快建立政府及部門的權(quán)力清單,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,堅決消除權(quán)力設(shè)租、尋租空間,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。
建設(shè)法治政府,要健全重大行政決策機(jī)制。規(guī)范重大行政決策程序,完善重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制,建立健全決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失和惡劣影響的,一定要、必須要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
建設(shè)法治政府,要深化行政執(zhí)法體制改革。按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量,加強(qiáng)基層行政執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。特別要切實加大關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)管、民生保障等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。比如,建立全覆蓋的政府法律顧問制度就十分必要,如果各級政府和縣級以上政府工作部門普遍建立政府法律顧問制度并組織開展工作,那么政府和部門用法治思維和法治方式履職盡責(zé)就會得到有力保障。
建設(shè)法治政府,還需要強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,嚴(yán)格行政問責(zé),做到有錯必糾、有責(zé)必問。要全面推進(jìn)政務(wù)公開,按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向全社會公開。
打鐵需要自身硬。只有建設(shè)法治政府,繼續(xù)深化司法體制改革,才能為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法和提高執(zhí)法司法公信力提供強(qiáng)有力的制度保障;只有堅持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅決反對公器私用和司法腐敗,才能強(qiáng)有力地維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。