1992年至1997年，慈溪市委始終把吸引外資，作為發(fā)展外向型經(jīng)濟，推進經(jīng)濟主體向外向型轉(zhuǎn)移的主攻方向。
1992年4月28日，市委、市府在《關(guān)于加快改革開放、加速經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中提出：“大力引進國內(nèi)外、境外先進技術(shù)、設(shè)備、資金和人才。排出一批重點骨干企業(yè)和項目，公開對外招商，利用外資‘嫁接’改造一批現(xiàn)有企業(yè)；擴大利用外資、采用國外、境外先進技術(shù)設(shè)備和技術(shù)的范圍，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)并舉。”
同年6月1日，市府印發(fā)《進一步鼓勵外向型經(jīng)濟發(fā)展若干意見的通知》,規(guī)定除國家干部和外貿(mào)部門工作人員外，凡向境外出口收匯或引進外資與“三來一補”項目的，在促成合同付諸實施后，可按經(jīng)濟效益大小，取得一次性服務(wù)費。對引進外資，在中外雙方出資完畢后，按外方實際投資額的1％提取。
同年9月25日，慈溪市委召開全市經(jīng)濟工作會議，提出開動腦筋，奮力進取推動慈溪市經(jīng)濟超常規(guī)跳躍式發(fā)展，“外資引進一定要跳躍式發(fā)展，新增三資企業(yè)家數(shù)，合同利用率外資額度，要力爭接近或超過前5年的總和，同時要抓好“四率”即三資企業(yè)外資利用率要達到50％以上，開業(yè)投產(chǎn)率達到50％以上，銷售利潤率達到80％以上，出口創(chuàng)匯率達到60％以上”。“要大規(guī)模引進外資，立足于搶，而且要早搶、快搶?！?/span>
同年12月18日，在市委8屆10次全會擴大會議上，市委再次強調(diào)“合同利用必保4000萬美元，爭取7500萬美元，外資到位率力爭達到75％以上?！?/span>
同年5月10，《慈溪投資指南》（修訂本）中英文編寫工作完畢。6月9日，建立慈溪市外商投資服務(wù)中心。
同年9月30日，市外商投資企業(yè)協(xié)會舉行“對臺招商新聞發(fā)布會”，外經(jīng)貿(mào)委通過福建《海峽之聲》廣播電臺，向臺胞介紹慈溪的對外開放、優(yōu)惠政策、合作意向、并推出了具體的合作項目。
同年12月17日至18日，胡永先市長帶領(lǐng)慈溪市委、市府、市人大、市政協(xié)及有關(guān)部門人員組成的招商團，在深圳舉辦’92慈溪市對外招商暨投資環(huán)境介紹會。這次招商會議規(guī)模相當大，與會的有來自新加坡、港、澳、臺、等外商投資客人50至60人。
1992年，全市新批外商投資企業(yè)88家，比前四年的總和增加44家；總投資8989.54萬美元，比前四年的總和增加1.4倍；注冊資本5939.9萬美元，是前四年總和的1.26倍；合同利用外資2926.39萬美元，比前四年的總和增加1.98倍；實際利用外資1085萬美元，為前四年的88％ 。
1993年召開的中國共產(chǎn)黨慈溪市第九次代表大會報告又提出：“要加強招商力度，廣泛接觸外商，發(fā)揮‘連鎖效應’達到‘合一批，帶一批’，把更多的的項目引進來，努力實現(xiàn)我市三資企業(yè)的異軍突起。
同年4月12日，市府制訂《關(guān)于鼓勵外向型經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》，進一步明確政策措施。對當年實際引進外資最多的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），由市政府表彰、獎勵，對引薦外資有功人員可按外方實際投資額的0.5至1.5進行獎勵。
同年4月25日至5月6日，市長胡永先率團赴新加坡、香港進行了為期12天的招商，達成投資意向22項，協(xié)議利用外資3150萬美元。
1993年，全市新增外商投資企業(yè)132家，超過前五年的總和；總投資18535萬美元，比前五年的總和增長46％；合同利用外資5710.66萬美元，比前五年的總和增長46％；實際利用外資1820萬美元，比前五年的總和增長17％。
1994年開始，慈溪市利用外資進入調(diào)整發(fā)展階段。一是調(diào)整利用外資導向。鼓勵外商搞獨資，占大股，控制中方占股大，用匯多，耗能高檔次低的項目。二是改進利用外資考核方法，著重考核實際引進外資數(shù)。三是拓寬利用外資領(lǐng)域。打破利用外資發(fā)展合資企業(yè)的單一局面，拓寬到利用國外貸款，開展“三來一補”等領(lǐng)域。四是減少統(tǒng)一組團招商的傳統(tǒng)方法，引導各地開展小型、節(jié)儉、多樣、實效的招商活動，鼓勵開展“搭車招商”，以增加同跨國公司、國際財團接觸的機會，擴大招商的國家和地區(qū)。
是年3月20日至4月1日，副市長陳冠群一行7人，參加了寧波市人民政府在香港舉行的’94（香港）中國寧波對外經(jīng)濟貿(mào)易投資洽談會，這次“搭車招商”共簽訂中外合資項目合同3份，意向書4份。
是年5月25日，’94慈溪市投資項目信息發(fā)布會在深圳富苑酒店舉行，市長胡永先、副市長陳冠群、市委副書記張文、外經(jīng)貿(mào)委主任俞丹華等負責人19人，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的黨委書記、鎮(zhèn)長18人、以及市外經(jīng)貿(mào)委招商行政工作人員7人參加了這次招商活動。到會海外客商百余人，共簽訂外商投資項目14個，總投資5167萬美元，合同利用外資2264.87萬美元。
1994年，全市合同利用外資6003.9萬美元，實際利用外資3442.9萬美元，分別比上年增長5.13％和89.17％，列寧波市首位。新批外商投資企業(yè)58家，累計批準318家。
1995年，全市新批三資企業(yè)61家，總投資15733.6萬美元，注冊資金9032萬美元，合同利用外資8830.9萬美元，實際利用外資3901.4萬美元。累計達339家。
1996年3月7日，在1995年度外向型經(jīng)濟工作先進表彰會議上，市府強調(diào)當年“利用外資要主攻重點上檔次”，重點放在利用外資的規(guī)模和質(zhì)量上。一是在鼓勵支持城鎮(zhèn)集體、個私企業(yè)積極參與招商引資活動的同時，重點推出一批大中型國營企業(yè)搞“高枝嫁接”，采用資產(chǎn)入股、產(chǎn)權(quán)出讓等方式進行合資、合作，推動企業(yè)上水平，上檔次，上規(guī)模。二是爭取國外政府和國際金融組織的貸款，對國營大中型企業(yè)進行技術(shù)改造。三是鼓勵外商獨資辦企業(yè)。
具體做法有：一是完善招商信息網(wǎng)絡(luò)，健全充實招商項目資料庫和重點外商信息庫，做到有的放矢。二是講究招商引資的策略和藝術(shù)，采取請進來和走出去相結(jié)合、大型招商與重點引資相結(jié)合、舉辦文化活動與招商相結(jié)合，“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結(jié)合的多種形式提高成功率。三是實施“以外引外”的戰(zhàn)略，積極動員全社會的力量，利用各階層關(guān)系，邀請海內(nèi)外各界人士，特別是港澳臺同胞和海外僑胞，參與“引進一筆資金，推薦一個人才，介紹一個項目”的活動。 如6月6日，市外經(jīng)貿(mào)委和市僑聯(lián)，舉行對外招商代理發(fā)證儀式，向13位慈溪籍出國留學人員的家長代表頒發(fā)對外招商代理證。
1996年，新批三資企業(yè)41家，總投資3680.8萬美元，協(xié)議利用外資2049.9萬美元，實際利用外資3517.9萬美元。完成年度計劃的100.50℅。
1997年，國家取消了大部分吸引外資的優(yōu)惠政策，利用外資進入低谷。6月18日，市府召開市重點招商引資項目研討會，及時調(diào)整了利用外資的方針。選擇推出海涂圍墾、海濱游樂場、引水工程、與高速公路接口道路建設(shè)等基礎(chǔ)性建設(shè)項目和科技含量高為主的產(chǎn)業(yè)性項目。招商方式也進行調(diào)整，以完善項目資料庫，利用現(xiàn)代化工具LNTERNET網(wǎng)等媒體向外發(fā)布為主。吸引外資的主要導向，從稅收優(yōu)惠型轉(zhuǎn)向改善投資環(huán)境，提高對外商投資企業(yè)服務(wù)質(zhì)量上來。
1997年，全市新批三資企業(yè)29家，總投資4127.17萬美元，注冊資本2635.7萬美元，外方認繳出資額1870.1萬美元，實際利用外資2880.01萬美元。外商投資企業(yè)歷年累計達到331家（除已注銷的121家），其中合資企業(yè)271家，合作企業(yè)27家，獨資企業(yè)33家，總投資64368萬美元，注冊資本40330萬美元，外方認繳出資額34931萬美元，實際利用外資16249萬美元，有21個國家和地區(qū)的超過270個企業(yè)和外商來慈投資。[i]
1992年至1997年，慈溪市委、市府實行全方位海外招商，把引進外資作為外向型經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。海外資金、海外先進技術(shù)、先進設(shè)備的引進，提升了慈溪企業(yè)的規(guī)模和檔次，提高了慈溪企業(yè)的競爭力，進一步促使外貿(mào)出口的增長，加快了慈溪外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
[i] 上述數(shù)據(jù)摘自慈溪市外經(jīng)貿(mào)局1997年工作總結(jié)。全宗號102，目錄號18，案卷號4.
