本報記者 孫宏陽
疑似被害失蹤人員立案前即開始偵查，建立無名尸體信息系統(tǒng)，對治安復雜和易發(fā)案地區(qū)加大整治……本市警方通過一系列創(chuàng)新措施，大大提高命案偵破能力。市公安局刑偵系統(tǒng)昨日通報，截至9月10日，本市今年命案破案率已達98.54%，其中八成新發(fā)命案3天內偵破。同時，命案發(fā)案也有明顯下降。
主動“立線”偵破命案
2007年1月，一對夫婦從公司離開后失蹤。經偵查員初步分析，這對夫婦或已遇害。偵查員未等立案，立即偵查，從二人社會關系入手迅速鎖定并抓獲殺害這對夫妻的犯罪嫌疑人夏某等4人。在立案之前，依據(jù)線索對疑似被侵害失蹤人員“立線偵查”，這是北京警方在全國首創(chuàng)的工作機制。
以往命案偵破往往以立案為起點。北京警方改變這一模式，建設“疑似被侵害失蹤人員信息系統(tǒng)”“未知名尸體信息系統(tǒng)”，針對暫不符合刑事立案標準，但極有可能形成殺人、拐賣、綁架等刑事案件的10類失蹤人員線索，由刑偵部門提前介入偵查，及時發(fā)現(xiàn)、偵破命案隱案，預防發(fā)生系列殺人案件，大幅提高命案偵破率。
與此同時，市公安局通過梳理2000年以來全市未破命案發(fā)現(xiàn)，六成以上未破案件涉及賣淫女、黑車司機、路人被殺及無名尸四類案件，刑偵部門以此為防范打擊的突破口。今年以來，警方針對賣淫女被殺案件發(fā)案規(guī)律特點，及時組織治安、人口部門及各分縣局加大對中小發(fā)廊、歌廳、美容美發(fā)、洗浴等場所內賣淫等違法行為的清理整治力度，最大化擠壓犯罪空間，有效提升命案防控水平。
針對短期內未能偵破的命案、社會影響較大的案件以及疑難、敏感案件，市公安局“專案駐勤”，抽調專門警力組建攻堅破案機構，駐扎于案發(fā)地周邊便于工作的專門場所，集中警力開展攻堅，直至案件偵破。自2011年10月至今，市公安局依托專案駐勤機制破獲的命案占命案破案總量的15.77%。
新發(fā)命案快偵快破
今年3月，懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)王化村發(fā)生一起嫌疑人持刀扎死扎傷多名群眾的案件。案發(fā)后，警方立即啟動重特大案件快偵快破工作機制，特警、巡警處突車組第一時間趕到現(xiàn)場，當場將正在持刀行兇的犯罪嫌疑人趙某某抓獲。同時，刑偵、治安、特警、技偵總隊多警聯(lián)動調查取證，很快查明趙某某因個人房產糾紛解決受阻，心生積怨，持刀報復社會。
這得益于本市警方針對新發(fā)命案提出的“72小時抓與搶”的快偵快破工作機制，即新發(fā)命案后72小時，警方搶時間、搶速度、搶戰(zhàn)機，力爭在最短時間內破案。
命案發(fā)生后，依據(jù)現(xiàn)場級別，市公安局刑偵總隊、各分縣局、刑偵支大隊負責人要第一時間趕到現(xiàn)場全程指揮案件偵破，同時最大限度整合調動刑偵、巡警、人口等部門警力，做到先期處置及時到位、現(xiàn)場勘查客觀全面、調查訪問深入細致、布控緝捕迅速果斷，在最短的時間內獲取第一手資料和最有價值的痕跡物證，實現(xiàn)快偵快破，力爭不留積案。
快偵快破機制保障本市新發(fā)命案偵破周期大大縮短，破案率顯著提升。今年，破案周期在3天內的命案占偵破命案總量的86.44%，比2004年的58.91%提高了27.53個百分點。
命案發(fā)案三連降
據(jù)統(tǒng)計，2011年、2012年和2013年，全市命案破案率分別為97.89%、98.91%和99.16%，連續(xù)三年位列全國第一。全市命案發(fā)案實現(xiàn)三連降，發(fā)案率分別為17.04%、17.22%和13.14%。全市命案每年發(fā)案數(shù)實現(xiàn)了由10年前的600余起，下降至目前的不足200起。
今年以來截至9月10日，全市破獲殺人、搶劫等八類危害嚴重刑事案件4200余起（其中破獲當年案件3000余起），破案率68.5%，創(chuàng)近十年歷史同期最高，其中命案破案率已達98.54%。
