一是部分國際標準存在著嚴重的技術(shù)缺陷。例如，現(xiàn)行的無線局域網(wǎng)國際標準IEEE802.11 及其衍生標準均存在安全漏洞。當前，Wi-Fi聯(lián)盟把WPA列為強制性認證項目，作為無線局域網(wǎng)安全問題的解決方案。WPA的缺陷在于AP和工作站使用相同密鑰，包括變更密鑰在內(nèi)的信息會在相同的簡單加密數(shù)據(jù)包中傳輸，結(jié)果黑客只要監(jiān)聽到足夠多的數(shù)據(jù)包，借助更強大的計算設(shè)備，就可以竊取信息。而我國自主研發(fā)的無線局域網(wǎng)安全技術(shù)WAPI使用了橢圓曲線密碼算法的非對稱加密機制，增加了工作站和AP之間的雙向認證、AP之間的相互認證。因此， W API 比IEEE802.1x、W PA 等安全協(xié)議具有更高的安全性能。當前，我們應(yīng)大力推廣應(yīng)用WAPI，并爭取通過積極的對外交涉使之成為新的無線局域網(wǎng)國際標準。
二是部分國際標準不足以使我國的合法目標處于適當?shù)谋Ｗo水平，或其氣候、地理、基本技術(shù)等因素不適用于我國，或與我國的文化傳統(tǒng)、消費習(xí)慣不符。例如，ISO熱軋帶肋鋼筋標準、高強度結(jié)構(gòu)鋼板標準都是以歐洲國家的標準為基礎(chǔ)制定的，前者沒有抗震性能的指標，后者將低溫沖擊試驗的最低溫度定為－50℃。由于我國與西歐的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、我國北部與西歐的氣溫存在較大差異，按照上述兩個ISO標準生產(chǎn)的鋼材在我國部分地區(qū)不能使用。如果我國盲目采用這類國際標準，將遭受不必要的經(jīng)濟損失。根據(jù)WTO/TBT規(guī)則，當有關(guān)國際標準不足以使合法目標處于適當保護，或由于氣候、地理、基本技術(shù)等因素不適用時，成員有權(quán)制定有別于國際標準的技術(shù)法規(guī)。
三是部分國際標準不利于我國維護自身的國際經(jīng)濟利益。絕大部分國際標準由發(fā)達國家的各類標準轉(zhuǎn)化而來，與發(fā)展中國家的企業(yè)相比，發(fā)達國家的企業(yè)更易于達到國際標準，擁有利用國際標準奪取國際經(jīng)濟利益的先天優(yōu)勢。從實踐來看，發(fā)達國家盡管在國際標準制定中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，但也制定、采用了大量與國際標準不一致的國內(nèi)標準。例如，日本《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》有51600多項“暫定標準”,其中根據(jù)CAC標準制定的約3000項，僅占6%；而根據(jù)“參考國標準”（美國、加拿大、歐盟等發(fā)達國家的標準）制定的占39%；根據(jù)日本國內(nèi)標準制定的占37%。
日本工業(yè)標準與國際標準整合化工作的原則規(guī)定，是采用國際標準，還是促使國際標準采用日本工業(yè)標準，首先取決于技術(shù)的合理性，其次取決于本國的對外貿(mào)易狀況——這種立場值得我們借鑒。我國在制定主要進出口產(chǎn)品的國家標準過程中，切忌生搬硬套國際標準，而應(yīng)當根據(jù)具體情況作出相應(yīng)決策，實現(xiàn)對國際標準采用程度的差異化。
出口產(chǎn)品主要用于滿足其他國家生產(chǎn)與人民生活的需求。我國的主要出口市場是歐盟、美國、日本，而這三個國家和地區(qū)采用國際標準的比例較高；即使沒有采用國際標準，其標準的技術(shù)保護水平也總是高于國際標準。因此，我國的標準化機構(gòu)在制定主要出口產(chǎn)品的國家標準時，應(yīng)盡量等同采用相關(guān)國際標準，為達到各發(fā)達國家的具體標準奠定基礎(chǔ)。如果出口企業(yè)擁有足夠強大的研發(fā)實力，還應(yīng)當嘗試制定和實施在技術(shù)、管理指標等方面要求高于國際標準的自有標準，或在不存在國際標準的領(lǐng)域制定和實施高水平的自有標準，并努力使之上升為國際標準。
進口產(chǎn)品主要用于滿足本國生產(chǎn)與人民生活的需求。因此，我國標準化機構(gòu)在制定主要進口產(chǎn)品的國家標準時，除用于進口加工再出口（加工貿(mào)易）的中間產(chǎn)品外，不宜等同采用國際標準，而應(yīng)當盡可能修訂采用國際標準，在必要時可以不采用國際標準。
以國際標準為基礎(chǔ)并結(jié)合本國國情制定主要進口產(chǎn)品的國家標準，除有利于維護本國的正當權(quán)益外，客觀上對本國的進口競爭部門具有一定的保護作用。因為本國的進口競爭部門與外國同類企業(yè)相比，更易于達到這種帶有本國特點的國家標準。作為WTO成員和負責(zé)任的大國，我們反對貿(mào)易保護主義，不謀求采取WTO規(guī)則所禁止的貿(mào)易保護措施；同時，作為一個發(fā)展中國家，我們不應(yīng)拒絕而應(yīng)充分利用符合WTO規(guī)則并有利于增強本國產(chǎn)品競爭力的進口限制措施。
在生產(chǎn)與貿(mào)易的實踐中，許多企業(yè)產(chǎn)品的出口量與內(nèi)銷量都對企業(yè)發(fā)展有較大影響。因此，該類企業(yè)應(yīng)當實施多層次的標準化戰(zhàn)略。主要用于出口的產(chǎn)品與主要用于內(nèi)銷的產(chǎn)品之間，用于出口不同國家的產(chǎn)品之間，在適用標準方面都應(yīng)體現(xiàn)差異化的特征。（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院）
