穆蘭芳
今年以來，工作忙得有些應接不暇，也許這就是以工作的確定性應對經(jīng)濟發(fā)展的不確定，而我們的感覺就是，卷出了新高度。這也是新常態(tài)。只有自己外出學習考察的途中，才有時間來思考這段時間碰到的關于鄉(xiāng)村振興的幾個熱點問題。
1.關于資本下鄉(xiāng)。政府是鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興的，為此，國家部委還專門出臺了引導投資的規(guī)范性文件?？偟膩碚f，工商資本下鄉(xiāng)，要瞄準農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)鏈的高端領域，延鏈補鏈強鏈，干農(nóng)民干不了的事情，不能和農(nóng)民搶飯碗，尤其慎重進入糧食種植領域。這和互聯(lián)網(wǎng)巨頭不能惦記幾棵菜、幾根蔥的流量是一樣的道理。從已有的事例來看，資本下鄉(xiāng)種糧食是弊大于利的，至少有兩點：一是破壞農(nóng)民生計，引發(fā)沖突對抗，這不是危言聳聽，而是真實發(fā)生的；二是帶來生產(chǎn)水平下降，種糧是個技術活，靠科技也靠經(jīng)驗積累，新手種好糧需要一個過程。還有，怎么樣的管理機制，調(diào)動所有人員積極性，也是決定是否盈利的關鍵。如果資本下鄉(xiāng)，致力于解決糧食烘干和加工能力不足的問題，提升糧食生產(chǎn)機械化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，倒是值得鼓勵的。
2.關于數(shù)字農(nóng)業(yè)。我們正處于數(shù)字時代，數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)力，可以變現(xiàn)。雖然農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)非常熱門，很多頭部企業(yè)和科研院所在大力開拓探索，但和消費端和工業(yè)領域大數(shù)據(jù)較成熟的應用相比，還處于起步探索階段，停留在講故事的層面，表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)業(yè)有效數(shù)據(jù)少之又少；二是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，很多還依賴于人為操作，沒有獨立性。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端一些重要環(huán)節(jié)，如種子來源、用藥用肥等數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，還依賴于人為手動錄入，不是自動抓取產(chǎn)生的，數(shù)據(jù)的真實性和準確性存在疑問。不解決這個問題，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的價值可能永遠無法變現(xiàn)。
3.關于耕地保護。中央高度重視耕地保護，有很多重要闡述和明確要求。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，必須落實“長牙齒”的保護硬措施?！胺寝r(nóng)化”“非糧化”這幾年很熱，但有明顯區(qū)別。遏制耕地“非農(nóng)化”，就是嚴控耕地轉(zhuǎn)為建設用地，確需占用的落實占補平衡。防止耕地“非糧化”，就是嚴控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，確需使用耕地的落實進出平衡。防止耕地“非糧化”，不是說耕地只能種糧，而是說要優(yōu)先種糧，在完成目標任務后，也是可以種棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料的。高標準農(nóng)田逐步回歸種糧時，不能搞“一刀切”“翻燒餅”，要合情合理、實事求是，綜合考慮農(nóng)民意愿、生長周期等因素，穩(wěn)妥有序推進耕地恢復。這也就是不建議將高標準農(nóng)田內(nèi)的蔬菜大棚拆掉的政策依據(jù)和現(xiàn)實原因。
