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甲方:你們監(jiān)理應(yīng)該什么都管

甲方,監(jiān)理,施工是工程中的鐵三角,在工作中理應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,共創(chuàng)互贏,而不是勾心斗角,爾虞我詐。

既然風(fēng)雨同舟,就應(yīng)同舟共濟(jì);既然唇齒相依,勢(shì)必會(huì)唇亡齒寒,三方俱傷。

每每監(jiān)理例會(huì),都是硝煙彌漫;每次組織各方驗(yàn)收,總是一大堆問題;次次收發(fā)文,總暗藏刀光劍影。

甲方手握資金,施工方掌握資源,即便如此,監(jiān)理方不參與,就算他們手里拿著四個(gè)2帶倆王,也不見得能打贏。

剛?cè)胄心菐啄辏€沾沾自喜,以為監(jiān)理是多么高大上的職業(yè)。

但是,近幾年監(jiān)理視乎變味了,受點(diǎn)氣倒是無所謂,關(guān)鍵是突如其來的安全責(zé)任,令多數(shù)人心驚膽戰(zhàn),徹夜難眠。

監(jiān)理在日常工作中要注意防止兩種傾向:一是監(jiān)理不到位,二為監(jiān)理越位。

兩者表現(xiàn)形式雖然不同,危害卻都一樣大??偙O(jiān)是作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,理所當(dāng)然地要把如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),作為考慮和處理問題的出發(fā)點(diǎn)之一。

然而,判斷監(jiān)理工作是否到位或者越位的依據(jù)是什么?

不外乎是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理委托合同》以及等相關(guān)法律,不是建設(shè)單位一句,“你們監(jiān)理應(yīng)該什么都管”,這樣一句極其不負(fù)責(zé)任的言論,就任由他。

煙先生覺得監(jiān)理其實(shí)都是工地上的超人,工地上只要出了事,別人第一句話肯定就說:監(jiān)理在做什么?

監(jiān)理做久了,最容易發(fā)生的事是,公司把你一個(gè)人放在工地,然后再加一個(gè)不常來的總監(jiān),或者身邊配幾個(gè)老弱病殘。

這時(shí)候,工地上的土建、安裝、安全、資料等等都是你管,甚至都是你做。

關(guān)鍵問題是,本來監(jiān)理就是弱勢(shì)群體,社會(huì)地位就不高,要在這樣的環(huán)境下開展工作,沒有一定交際能力,是絕不行的。

吹牛、喝酒、打牌樣樣精通,只要能夠把工作開展好,我們都奉陪。

當(dāng)然也不排除混日子的監(jiān)理人,有些監(jiān)理人一天都懶得跑一次現(xiàn)場(chǎng),即便是下現(xiàn)場(chǎng),也是走馬觀花,應(yīng)付了事。

他們的監(jiān)理日志總是非常吝惜筆墨、流水帳式的寥寥數(shù)語,根本無法真實(shí)反映(或再現(xiàn))當(dāng)天施工活動(dòng)中發(fā)生的情況。

因此,在監(jiān)理例會(huì)上他們要么沉默不語;要么無的放矢,不著邊際地胡謅。

在2019年6月28號(hào),山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色施工監(jiān)理工作的通知 晉建市函〔2019〕711號(hào) ,明確了項(xiàng)目總監(jiān)是項(xiàng)目實(shí)施綠色施工的第一監(jiān)理責(zé)任人。

而且監(jiān)理部要審查施工單位編制的施工揚(yáng)塵和噪聲治理方案,按方案制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。并將情況記入監(jiān)理日志。

施工揚(yáng)塵和噪聲治理也要監(jiān)理管,監(jiān)理人的權(quán)利越來越小了,管的事情越來越多了。

同樣在6月28日,青島地鐵1號(hào)線外部電力管道配套工程,施工方相關(guān)負(fù)責(zé)人劉飛云,在網(wǎng)上自曝工程存在質(zhì)量問題,引發(fā)熱議。

處罰結(jié)果是,監(jiān)理單位:青島嘉誠(chéng)電工咨詢有限公司列入青島地鐵工程建設(shè)黑名單,依照合同約定扣罰違約金20萬元。并責(zé)令總承包單位和監(jiān)理單位撤換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

事情進(jìn)展到這兒,反過頭來看,監(jiān)理被無端扒出,現(xiàn)場(chǎng)這么亂,監(jiān)理在過程中是否有履職不到位?

總包是否有以包代管現(xiàn)象?

舉報(bào)者不顧自己目前的安危來舉報(bào),肯定經(jīng)過深思熟慮的,經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,要不然也不會(huì)不顧目前的安危。

在7月11日,青島市委市政府已成立了由院士為組長(zhǎng)的事故調(diào)查組,由市紀(jì)委市監(jiān)委、公檢法機(jī)關(guān)等組成的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法調(diào)查組,由住建部門、專家等組成的工程質(zhì)量調(diào)查組,依法從嚴(yán)徹查地鐵相關(guān)問題。

認(rèn)真究其責(zé)任,一個(gè)都跑不掉。

在建設(shè)工程中,甲方是投資方(即建設(shè)方),是花錢的。這跟你在日常生活中花錢沒什么兩樣,希望少花錢,多辦事。

施工方即是承包方,是賺錢的。就如同我們生活中的商家一樣,希望的是多賺錢少辦事。

這,就是一對(duì)矛盾體。

在2018年3月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司在其發(fā)布的《2018年工作要點(diǎn)》中關(guān)于第一條就提出:

嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任,全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。

在以后的工程質(zhì)量中,建設(shè)單位承擔(dān)首要責(zé)任;

這份文件確實(shí)能讓施工單位和監(jiān)理單位感到高興。建設(shè)單位終于有文件約束了。

文件還提出,造成安全事故的,建設(shè)單位要承擔(dān)首要責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

各位是否還記得2017年一則北京地庫坍塌的消息引起全國(guó)轟動(dòng),坍塌原因大家都很清楚,樓蓋受沖切承載力不滿足要求。

以前遇到這種情況,都是設(shè)計(jì)人員遭殃,甲方躲在后頭樂,然而這次北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將甲方、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理一并處罰!

體現(xiàn)出了造成安全事故的,建設(shè)單位要承擔(dān)首要責(zé)任。

你們(甲方)還敢亂來嗎?

近日,杭州一高端樓盤,華潤(rùn)之江九里的施工方負(fù)責(zé)人自曝該項(xiàng)目在施工時(shí)存在嚴(yán)重的偷工減料。

為了節(jié)省房屋建造成本,該項(xiàng)目建設(shè)方華潤(rùn)置業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人于2014年2月,指使施工方省略掉了小區(qū)地下車庫的防水層工序,還優(yōu)化了地下室的鋼筋。

目前,該小區(qū)地下車庫已經(jīng)出現(xiàn)了大面積的滲漏水情況。

這件事情可能還會(huì)將更多相關(guān)人員扒出(包括監(jiān)理人)。

甲方違約的成本很低,施工方低價(jià)中標(biāo)后想法設(shè)法偷工減料;即便是施工單位或是監(jiān)理單位已經(jīng)是零利潤(rùn)接了業(yè)務(wù),還未必能夠拿到全部的工程款。

監(jiān)理行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),陰陽合同,掛靠,出賣資質(zhì),低于成本價(jià)的所謂的低價(jià)中標(biāo)法則,等等的一切,讓監(jiān)理行業(yè)臭名招著。

但是,單從個(gè)人角度而言,很多問題都不是我們從業(yè)的監(jiān)理人可以改變的,監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不壓低報(bào)價(jià),很多低于成本價(jià)的項(xiàng)目,實(shí)際就是在出賣監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì),想要保證優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)根本不可能,最終只能找一些混日子的人去項(xiàng)目上忽悠罷了!

理論上,監(jiān)理公司是甲方的代理,代理甲方行使質(zhì)量管理、進(jìn)度管控、安全監(jiān)督等職責(zé)。

而目前監(jiān)理市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象是找不到可以完全承擔(dān)這些責(zé)任與權(quán)力的監(jiān)理公司。

一方面,監(jiān)理費(fèi)用不斷下降,監(jiān)理公司無法吸引高素質(zhì)人才;另一方面,部分監(jiān)理人的一些違背職業(yè)道德的行為令甲方對(duì)監(jiān)理的信任進(jìn)一步降低,在工作中大幅限制監(jiān)理人的權(quán)力。

用與不用?怎么用?

成了監(jiān)理使用過程中的一個(gè)難題。令甲方及主管部門很頭疼。

就這樣中國(guó)監(jiān)理的尷尬現(xiàn)象由此產(chǎn)生。監(jiān)理升級(jí)轉(zhuǎn)行,有很大難度,面對(duì)的是各種艱難險(xiǎn)阻。

取消監(jiān)理,更不行;就中國(guó)目前施工單位整體的施工質(zhì)量水平還離不開監(jiān)理。

所以我相信相關(guān)部門也在苦惱中。希望相關(guān)部門能夠正視這一問題,盡快得以解決。

司馬遷說:“天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往”。

搞清楚你所在行業(yè)及公司的利益取向是非常重要的。

搞清了,你就不會(huì)去做無用功,就不會(huì)好心辦壞事,就知道你應(yīng)該把工作的著眼點(diǎn)放在哪里。

所謂:在其位,謀其政。

監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任和安全責(zé)任必須牢牢的記著。在現(xiàn)有體制下,監(jiān)理單位主動(dòng)代替業(yè)主協(xié)調(diào)各專業(yè)分包的關(guān)系、解決圖紙以及場(chǎng)地問題基本不可能。

不論面對(duì)政府監(jiān)督部門或業(yè)主,監(jiān)理能夠保證質(zhì)量安全不出事故、能夠把資料做好,就已經(jīng)完成了自身職責(zé)。

因此,在其承擔(dān)的質(zhì)量安全責(zé)任基礎(chǔ)上,我們需要調(diào)動(dòng)積極性、明確責(zé)任。

在此,建議甲方在質(zhì)量管理中,必須以監(jiān)理為龍頭,實(shí)行監(jiān)理問責(zé)制,即甲方發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題馬上通知并追蹤,由監(jiān)理再對(duì)施工單位的問題做出處理。

這么做是因?yàn)榧追綄?duì)質(zhì)量和進(jìn)度往往同時(shí)具備需求,而這兩方面在某些時(shí)候可能是一對(duì)矛盾點(diǎn)。

施工方常常會(huì)利用甲方對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量問題的雙向心理,迫使甲方做出某種讓步。

看到過很多監(jiān)理人在工程管理中沒底氣。監(jiān)理人的底氣是來自于建設(shè)單位授權(quán)的正確運(yùn)用。

背靠建設(shè)單位的強(qiáng)勢(shì)地位而不凌駕于施工單位,不刻意強(qiáng)調(diào)監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系而平等對(duì)待合同各方責(zé)任主體,在不損害施工單位利益的前提下,最大限度的維護(hù)建設(shè)單位的利益,責(zé)無旁貸地完成監(jiān)理自身應(yīng)該完成的工作。

所以甲方必須高度重視監(jiān)理的質(zhì)量檢查工作,而對(duì)質(zhì)量問題麻木不仁,不聞不問的監(jiān)理人應(yīng)立即更換,加大質(zhì)量、安全管理力度。

我們監(jiān)理人在工作中,應(yīng)該摒棄各種庸俗的關(guān)系,盡量避開工作以外的“溝通”,既不被軟言細(xì)語所暈眩,也要在唾沫橫飛中挺直腰桿。

當(dāng)甲方說:“你們監(jiān)理應(yīng)該什么都管時(shí)”,此時(shí)我們要既不俯視,也不仰視地說:“我們想管,但是沒權(quán)”!

最后,請(qǐng)保持中國(guó)監(jiān)理人不卑不亢的精神。讓我們一起期待監(jiān)理行業(yè)的春天。

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