中共廣東省紀委宣傳部
羊城晚報社合辦
□何龍
山西省委書記王儒林是一個不回避問題的書記。在全國兩會上,他列舉了幾個貪腐案例,其中一個副市長的貪腐案例令人觸目驚心:他的貪腐金額現(xiàn)在查實的已有6.44億元,超過山西省9個貧困縣去年一年的財政收入。
作為一個副市長,他能豪貪6.44億元、富敵9個縣的財政收入,這個能耐來自哪里?
據(jù)王儒林介紹,此人在北京看中一套1420萬元的別墅,讓老板專程到北京付款買下。在海南游玩時,他看中一套房產(chǎn),就讓陪同的老板當時出錢給他買下來。有企業(yè)投資興辦煤礦,這名副市長向這個企業(yè)要干股,企業(yè)老板拖著沒給,他就百般刁難,煤礦8年沒有建成。老板無奈,想將正在建設(shè)的煤礦轉(zhuǎn)出去。他說,你不給干股,自己想干干不成,想轉(zhuǎn)出去也轉(zhuǎn)不出去。結(jié)果,老板給了上億元才轉(zhuǎn)出去。
這個副市長能像玩陀螺一樣玩轉(zhuǎn)煤老板,是因為他分管呂梁煤炭產(chǎn)業(yè)。那么,一個分管煤炭產(chǎn)業(yè)的副市長為什么能完全一人說了算?在決策拍板時,都不需要開會討論?或者說開會討論時,他憑什么能上下其手?
一邊是握著權(quán)力的官員,一邊是握著金錢的商人,中間聯(lián)結(jié)著權(quán)與錢的雙向需求,這決定了政商之間的超級敏感關(guān)系。顯而易見,這種權(quán)錢關(guān)系如果不公開無制衡,在貪欲和謀利的荷爾蒙慫恿下,它們就很容易眉來眼去走向私通。
權(quán)錢之間的敏感性甚至超過男女之間的敏感性。我們都知道在男女之間設(shè)防,為什么不在權(quán)錢之間設(shè)防?
其實,設(shè)防并非一件復(fù)雜的事:只要在權(quán)力機制設(shè)計上,要求無論是主管還是分管一方權(quán)力的官員在做某種重要決定時,都應(yīng)該經(jīng)過集體討論和投票,都必須公開贊成或反對的充分理由,并把決定的理由公之于眾,就可在很大程度上避免暗箱操作暗通款曲。
事先圍設(shè)好籬笆,既可避免貪虎的撒野,又可減少紀檢人員事后的追查工作。而關(guān)鍵問題在于,設(shè)計權(quán)力機制者也同樣擁有權(quán)力,限制別人也是限制自己,這就需要真正廉心正氣的支撐了。
(作者是本報首席評論員)
小辣椒
何龍