行政執(zhí)行篇 一、北京誠信啟業(yè)科貿(mào)有限公司訴中華人民共和國青島海關(guān)行政復議案 裁判要點： 在辦理走私刑事案件中，為了核定涉嫌偷逃應(yīng)繳的稅額，由海關(guān)機關(guān)出具的“涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款海關(guān)核定證明書”，經(jīng)有關(guān)辦案機關(guān)審查確認，可以作為辦案的依據(jù)和定罪量刑的證據(jù)。當事人對“核定證明書”不服，向上一級海關(guān)申請行政復議，不屬于我國行政復議法規(guī)定的復議申請范圍。 二、白玉貞訴高密市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、夏紀章、高密市商務(wù)局房產(chǎn)行政登記案 裁判要點： 1、被訴房屋登記行為涉及多個權(quán)利主體或者房屋可分，人民法院可以針對被訴房屋登記行為中的部分主體或者房屋的登記行為進行審查并作出裁判。 2、房屋登記管理機關(guān)的“權(quán)屬審核”職責不僅包括對申請人提交的房產(chǎn)權(quán)屬證明材料的審核，還應(yīng)當包括對房產(chǎn)的組成部分、公用部分的位置情況的審核。否則，構(gòu)成房產(chǎn)登記審核事實不清。 3、房屋登記管理機關(guān)對房產(chǎn)的組成部分、公用部分的位置情況審核事實不清的，不宜以第三人善意取得為由判決確認被訴房屋登記行為違法。 三、河北省邯鄲市邯三建筑工程有限公司訴山東省聊城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在建工程抵押行政登記案 裁判要點： 《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》對于在建工程抵押的規(guī)定，是針對貸款銀行作為抵押權(quán)人時的特別規(guī)定，并不限制貸款銀行以外的主體成為在建工程的抵押權(quán)人。該辦法關(guān)于在建工程抵押的規(guī)定與《中華人民共和國擔保法》及其相關(guān)司法解釋并不存在沖突，且目前并無法律、法規(guī)對在建工程抵押權(quán)人的范圍作出限制性規(guī)定。故本案中自然人作為在建工程的抵押權(quán)人，并不違背法律規(guī)定。 四、曹德坤訴濟南市公安局交通警察支隊長清區(qū)大隊行政處罰案 裁判要點： 行政相對人超過起訴期限后才知道行政處罰所依據(jù)的事實被權(quán)威機構(gòu)或人民法院生效裁判認定錯誤，并據(jù)此對該行政處罰不服提起行政訴訟的,如果對該事實的判斷超過一般人的認知范圍，應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十三條規(guī)定，認定不屬于起訴人自身的原因造成超過起訴期限，權(quán)威機構(gòu)或人民法院生效裁判作出認定之前耽誤的時間，不計算在起訴期間內(nèi)。 五、青島九方集團訴海陽市人民政府土地行政收回案 裁判要點： 行政機關(guān)應(yīng)當依法行使行政職權(quán)。合法的具體行政行為應(yīng)當事實清楚，程序合法，適用法律正確。行政機關(guān)在對當事人作出不利決定前，應(yīng)當將不利決定所依據(jù)的事實、理由和根據(jù)告知當事人，并給予當事人陳述、申辯的機會。在訴訟中，行政機關(guān)應(yīng)提交證據(jù)證明其履行了法定程序，并證明其行為符合程序正當?shù)脑瓌t。 六、劉家善訴滕州市人民政府房屋征收行政決定案 裁判要點： 在房屋征收程序中，違反正當程序選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，不能體現(xiàn)多數(shù)被征收人協(xié)商選定的意思表示，人民法院應(yīng)認定選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的程序違法。 七、山東壯壯嘉吉肥業(yè)有限公司訴新泰市工商局行政處罰案 裁判要點： 1、工商機關(guān)在對銷售者銷售不合格產(chǎn)品行為實施行政處罰時，如果在處罰決定中作出了不合格產(chǎn)品系某生產(chǎn)者生產(chǎn)的認定，則該生產(chǎn)者與處罰決定具有利害關(guān)系，具備對處罰決定提起撤銷訴訟的原告主體資格。 2、工商機關(guān)在未通知當事人到場的情況下抽樣取證，由此作出的《檢驗報告》屬于嚴重違反法定程序收集的證據(jù)材料，依法不能作為定案依據(jù)。 執(zhí)行篇 一、青州市匯鑫建筑安裝公司與李永軍、青州市普通建筑安裝公司執(zhí)行監(jiān)督案 裁判要點： 在執(zhí)行中，作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織名稱變更的，人民法院可以裁定變更后的法人或者其他組織為被執(zhí)行人。如在執(zhí)行過程中，執(zhí)行機構(gòu)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名稱變更事項發(fā)生在案件進入訴訟階段之前，判決書并未列名稱變更后的法人為被告，則在執(zhí)行程序中不宜直接認定名稱變更后的法人承擔責任。同時，由于被執(zhí)行人涉及名稱變更和企業(yè)改制的性質(zhì)認定及相關(guān)責任承擔問題，應(yīng)當由審判部門通過法定程序加以解決。 二、中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司申請執(zhí)行復議案 裁判要點： 1、債務(wù)抵銷在性質(zhì)上不屬于債務(wù)的履行和清償，而是與債務(wù)清償并列的可以消滅債權(quán)債務(wù)的原因。人民法院對被執(zhí)行人在第三人處尚未支取的收入采取凍結(jié)措施后，被執(zhí)行人與第三人協(xié)議將該收入與雙方其他債務(wù)予以抵銷的，不屬于第三人的擅自支付和清償行為，不應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的意見（試行）》第三十七條的規(guī)定。 三、于佳瑩與濰坊中業(yè)油脂有限公司、山東沃力奇化工有限公司民間借貸擔保合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督案 裁判要點： 人民法院在執(zhí)行中應(yīng)當查封、扣押、凍結(jié)屬于被執(zhí)行人的責任財產(chǎn)。銀行開立的以被執(zhí)行人為戶名的貸款賬戶，是銀行記載其向被執(zhí)行人發(fā)放貸款及收回貸款情況的賬戶，賬戶余額表征的是銀行對被執(zhí)行人享有的相應(yīng)債權(quán)，屬于貸款銀行的資產(chǎn)，因此，不應(yīng)作為被執(zhí)行人的財產(chǎn)予以凍結(jié)。即使人民法院凍結(jié)的被執(zhí)行人銀行存款賬戶與貸款賬戶相互關(guān)聯(lián)，凍結(jié)存款賬戶的效力亦不當然及于戶名為被執(zhí)行人的銀行貸款賬戶。 四、中國建設(shè)銀行股份有限公司臨沂城區(qū)支行案外人異議案 裁判要點： 金錢是一種特殊的動產(chǎn)，與普通動產(chǎn)不同，普通動產(chǎn)的所有權(quán)與占有、使用、收益權(quán)可以相分離，而金錢作為等價物具有流通職能，其所有權(quán)與占有權(quán)不能分離。因此，一般情況下，金錢不能作為質(zhì)押標的，但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于使用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》第八十五條的規(guī)定，金錢具備特定化和移交占有兩個要件即能成為質(zhì)押標的。
2、被執(zhí)行人與第三人將被采取凍結(jié)措施的收入與其他債務(wù)協(xié)議抵銷的，屬于對人民法院已經(jīng)凍結(jié)財產(chǎn)的擅自處分，不能產(chǎn)生債務(wù)抵銷的法律后果，不能對抗人民的凍結(jié)以及后續(xù)執(zhí)行行為。申請復議人（異議人、第三人）：中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司。住所地：福建省廈門市湖里區(qū)華昌路189號三航大廈。
