@注會菌
《海南經濟特區(qū)注冊會計師條例》（以下簡稱《條例》），自2019年 9月 1日起施行。
此次《條例》修改充分考慮到適應海南自貿區(qū)（港）建設的需要，同時借鑒先進地區(qū)的做法，運用經濟特區(qū)立法權進行了改革創(chuàng)新，亮點頗多。
目前我省會計師事務所絕大部分都是普通合伙會計師事務所和有限責任會計師事務所，規(guī)模較小，承接會計審計業(yè)務的能力不如規(guī)模大、人數多的特殊普通合伙會計師事務所。
對此，《條例》適當將設立特殊普通合伙會計師事務所由原來的15名合伙人和60名注冊會計師減少為10名合伙人和 40名注冊會計師，打破現有特殊普通合伙會計師事務所業(yè)務資質準入條件的限制，支持我省會計師事務所做強做大，為今后組建或引進特殊普通合伙會計師事務所總所，助力自貿區(qū)（港）總部經濟建設創(chuàng)造有利條件。
注會菌覺得大幅放寬至十名以上合伙人和四十名以上注冊會計師，整整減少了三分之一，減少幅度不可謂不大。
審批管理簡化，服務效率提高
一是精簡材料。將注冊會計師注冊申請材料，由原來的6項縮減至3項；
二是簡政放權。刪除了會計師事務所歇業(yè)審批、對注冊會計師定期考核等不符合“放管服”改革要求的內容，減輕會計師事務所和注冊會計師的負擔。
三是優(yōu)化服務。全面推行注冊會計師注冊、會計師事務所執(zhí)業(yè)許可網上電子化流程審批，省財政部門、省注冊會計師協(xié)會通過公共數據平臺直接獲取佐證信息進行相關事項確認。
四是提速審批。明確會計師事務所設立程序，將省財政部門關于會計師事務所的審批期限由30天縮短為15天；將省注冊會計師協(xié)會關于準予會計師注冊的期限由30天縮短為15天。
監(jiān)管力度加強
在事前實行降低業(yè)務資質準入門檻和放寬執(zhí)業(yè)注冊準入條件，在事中、事后突出嚴管，確保執(zhí)業(yè)行為有序規(guī)范。
一是明確會計師事務所不得采取不正當價格、詆毀同行、強迫、欺詐、賄賂等手段招攬業(yè)務；不得售賣注冊會計師業(yè)務報告。
二是明確注冊會計師不得接受委托催收債款；不得對其能力進行廣告宣傳以招攬業(yè)務；不得提示、協(xié)助委托人或者被審計單位編制虛假會計資料；
三是對部分罰則內容進行了調整，強化對會計師事務所和注冊會計師的監(jiān)督和管理。
（五）辦理資產評估業(yè)務；
作為經濟特區(qū)，海南有著區(qū)別于其他地區(qū)的較大立法權。也可以理解為：全國人大的授權，是對海南原有立法權的擴大和延伸，其效力和等級應高于職權立法，等于或接近于授權主體的立法。
《立法法》第九十條第二款規(guī)定：“經濟特區(qū)法規(guī)根據授權對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經濟特區(qū)適用經濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定?！?/p>
通過上述規(guī)定可以看出，雖然《條例》有很多特殊之處，但在海南經濟特區(qū)的范圍內，合法性和效力是沒有任何問題的。
