【專題報(bào)道】天津廣播電視臺(tái)《百姓問政》節(jié)目
《百姓問政》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)
據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，截至2017年年底，天津市戶籍老齡人口246.1萬人，占全市戶籍人口的23.4%，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。為了滿足多層次、多元化的養(yǎng)老需求，天津市打造了“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系。但在實(shí)際生活中，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)和社會(huì)需求依然存在著一定的距離。12月20日晚播出的《百姓問政》節(jié)目圍繞“老有所養(yǎng)，如何實(shí)現(xiàn)”的問題，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同探討市民關(guān)注的這一民生問題。
公辦養(yǎng)老院提前20年預(yù)約？第三老年公寓明年入住！
市民韓女士的父親81歲，身體虛弱，母親也因病常年臥床，需要專人照顧。2012年，韓女士在朋友的推薦下在天津市第三老年公寓進(jìn)行了登記，可6年時(shí)間過去了，父母還是沒有住進(jìn)這家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
在采訪中，第三老年公寓的工作人員告訴記者，養(yǎng)老院500張床位，排隊(duì)登記的人已經(jīng)超過了700人，“80歲以上能自理的老人才能登記，有的人一過60歲就開始排隊(duì)了?！彪S后，記者又走訪了第一老年公寓和第五老年公寓，得到的都是相同的答案：沒有床位。
面對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求的情況，市民政局社會(huì)福利事業(yè)管理處處長(zhǎng)王英梅表示，第三老年公寓的新樓現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入驗(yàn)收階段，2019年上半年有望實(shí)現(xiàn)入住。王英梅還提到，市級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首先要解決的是特困老年人群體，并在此基礎(chǔ)上向失智、失能、高齡和特殊群體老人進(jìn)行傾斜。對(duì)于保障范圍外的老人，建議選擇其他民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
在采訪短片中，記者也隨機(jī)走訪了位于紅橋區(qū)的一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。據(jù)工作人員介紹，在這家養(yǎng)老院里一名護(hù)理人員要負(fù)責(zé)14名老人。而在2007年3月1日起執(zhí)行的《天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》中規(guī)定，“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的每名工作人員護(hù)理能夠自理的老人不得超過8人，護(hù)理不能自理的老人不得超過4人。”
面對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員緊缺的情況，紅橋區(qū)民政局局長(zhǎng)張鎮(zhèn)坦誠，招收老年人護(hù)理人員的難度確實(shí)比較大，政府部門也通過補(bǔ)貼等政策對(duì)護(hù)理人員工資待遇進(jìn)行了提升，“但還是很難找到專業(yè)人員?！?/p>
對(duì)此，市民政局社會(huì)福利和慈善事業(yè)處處長(zhǎng)叢永健認(rèn)為，護(hù)理人員短缺只是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題的表象，還要看到房租高、開支大等深層次原因?！疤旖蚴袑?duì)于民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度非常大，未來也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)政策減少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本，并聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。同時(shí)，委托第三方社會(huì)組織對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)督管理。還要?jiǎng)?chuàng)辦全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的溝通平臺(tái)，相互學(xué)習(xí)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，共同提升養(yǎng)老服務(wù)水平?！?/p>
采訪中，記者還發(fā)現(xiàn)，不僅護(hù)理人員長(zhǎng)期缺失，部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員也無法保證。養(yǎng)老院的工作人員告訴記者，“紅橋區(qū)的這些養(yǎng)老院基本都沒有對(duì)接的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者社區(qū)衛(wèi)生院。”
對(duì)此，紅橋區(qū)民政局局長(zhǎng)張鎮(zhèn)并不認(rèn)同，“現(xiàn)在，我們的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)院的簽約率在95%。”同時(shí)，張鎮(zhèn)也坦誠，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)醫(yī)院的對(duì)接過程中確實(shí)也存在著互動(dòng)少等問題，“我們能做到的只是號(hào)召性簽約，不能強(qiáng)制?！?/p>
在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)層面的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推動(dòng)上，叢永健認(rèn)為有兩種方式，“一種是對(duì)于規(guī)模較大的公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在條件允許的情況下可以內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；對(duì)于沒有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我們鼓勵(lì)向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋求對(duì)口支援，進(jìn)行簽約服務(wù)。在政策上，我們也會(huì)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼?！?/p>
節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，市民政局副局長(zhǎng)朱峰對(duì)全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展也進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹?！澳壳?，我們制定了三年行動(dòng)計(jì)劃。首先，就是安全問題，我們對(duì)全市420多家公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，存在安全問題的要關(guān)停。對(duì)于服務(wù)水平低和服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，我們會(huì)積極給予幫助，對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。在增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位方面，除了第三老年公寓增加的500張床位外，還有兩個(gè)提升改造項(xiàng)目將增加150張床位，同時(shí)還將規(guī)劃一個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。另一方面，我們還要積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，確保老年人享受良好服務(wù)?！?/p>
居家養(yǎng)老就必須得賣房？動(dòng)員社會(huì)力量建設(shè)日間照料中心！
家住河北區(qū)裕泰家園的安大娘今年68歲，膝下無子，4年前老伴去世后，就剩她自己一人生活。近一年，安大娘的身體越來越差，也開始考慮自己的養(yǎng)老問題。但是，每月2300元的退休金對(duì)于安大娘來說，不管是公辦還是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都沒有能力負(fù)擔(dān)。于是，安大娘想到了社區(qū)日間照料中心和居家養(yǎng)老兩種辦法。
向新開河街道辦事處咨詢后，安大娘得知裕泰家園并沒有日間照料中心，便提出希望街道能幫助對(duì)接社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。但是，工作人員竟表示“沒時(shí)間做這個(gè)服務(wù)”。隨后，安大娘又向社區(qū)居委會(huì)尋求幫助，而工作人員給出的最簡(jiǎn)單辦法是：賣房養(yǎng)老，“把房子賣了，想住多高級(jí)養(yǎng)老院就住多高級(jí)養(yǎng)老院。”
聽了采訪短片中工作人員的粗暴回答，節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，新開河街道辦事處主任曲崇田深表歉意：“工作人員的回答完全是不負(fù)責(zé)任，我對(duì)此表示道歉！”
河北區(qū)民政局局長(zhǎng)吳俊雅認(rèn)為，街道有義務(wù)為像安大娘這樣在實(shí)際生活中有困難的空巢老人提供養(yǎng)老方面的對(duì)接服務(wù)。面對(duì)社區(qū)和居家養(yǎng)老工作中存在的短板，吳俊雅認(rèn)為：“一是，部分老舊社區(qū)受服務(wù)設(shè)施的制約，社區(qū)日間照料中心無法達(dá)到全覆蓋，會(huì)出現(xiàn)工作盲點(diǎn)和服務(wù)不到位的情況，這就需要社區(qū)工作人員，也就是網(wǎng)格員，要及時(shí)入戶了解老人情況，提供幫助。同時(shí)，發(fā)動(dòng)鄰里，開展志愿服務(wù)。對(duì)于有特殊困難的老年人，周邊社區(qū)的日間照料中心也要輻射到位?！闭劦胶颖眳^(qū)社區(qū)日間照料中心建設(shè)的整體情況，吳俊雅介紹，“市委市政府大力支持社會(huì)力量參與到日間照料中心的建設(shè)當(dāng)中，充分利用閑置房屋和廠房。河北區(qū)一共31家日間照料中心，其中17家是企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，還要大力開展公益創(chuàng)投項(xiàng)目，用政府購買服務(wù)的方式開展工作，發(fā)動(dòng)各種力量為老人提供無償、低償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)?！?/p>
面對(duì)河北區(qū)老齡人口較多的現(xiàn)狀，副區(qū)長(zhǎng)劉彤認(rèn)為，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為一個(gè)必須要解決的突出問題?！耙獫M足好像安大娘這樣人群的居家養(yǎng)老需求，做好網(wǎng)格員服務(wù)和政府資源整合。同時(shí)，政府部門要多舉措加快社區(qū)日間照料中心的設(shè)施建設(shè)，滿足不同人群的養(yǎng)老需求?！?/p>
節(jié)目最后，叢永健收到了現(xiàn)場(chǎng)一位老人贈(zèng)送的拐杖，“希望你們看到它就想到自己肩上的擔(dān)子，要讓天津市的老年人獲得更多的幸福感?！苯舆^老人的禮物，叢永健表示：“每一位工作在養(yǎng)老服務(wù)崗位上的人心中都有一根無形的拐杖——為老年人多辦好事、辦實(shí)事，并以此時(shí)刻鞭策自己。收到了這份禮物，我們就有兩根拐杖了！”叢永健的話也贏得了現(xiàn)場(chǎng)觀眾的陣陣掌聲。
天津廣播電視臺(tái)《百姓問政》每周四晚21:30在新聞?lì)l道、“津云”客戶端播出。反映民生問題，追問政策落實(shí)，廣大網(wǎng)民朋友可以通過北方網(wǎng)《政民零距離》欄目將您發(fā)現(xiàn)的問題反映上來，節(jié)目組將在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上予以曝光，期待您的參與?。ń蛟菩侣?dòng)浾?劉影）
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