2019年公務員多省聯考《申論》真題（湖南通用卷）
一、注意事項
1.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
2.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
3.必須使用現代漢語作答；不得透漏個人相關信息。
二、給定材料
材料1
一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時，她驚喜地得知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金；而北京的胡某，卻遇到一件讓他顏面盡失的事情。他原準備在假期租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩，沒想到被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，被列人了“老賴”名單，導致自己的信用不佳，被禁止租車。
2018年2月起，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的患者發(fā)現，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”，無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波，大大節(jié)省了時間和精力。
信用騎車、信用住店，信用借書，公交車掃碼乘車……這一幕一幕，都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場景，告訴我們中國正在邁進信用社會。隨著大數據時代的來臨，信用成為每個人的“第二張身份證”。每個人、每個機構的信用度都可以被量化，曾經“看不見”“摸不到“的信用，正在逐步“變現”。
信用也提升了交易效率，為新經濟提供支撐。對于廢舊手機回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言，信用就為他解決了“先收手機還是先付款”的難題?！跋仁帐謾C，用戶不放心。先付款，我們也怕損失?！毕蛳壬f，引人信用后，對高分用戶優(yōu)先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒有出現違約情況。
有了信用的助力，企業(yè)經營效率變得更高。目前，多家共享單車企業(yè)已實現信用免押金，大大方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費等模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。
在網絡高度發(fā)達的今天，資源的分布不再局限于有形市場，很多資源分布在網絡上，資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機構身上，而是通過互聯網分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網絡上就能夠籌集到資金。所以，信用社會給子了人們一個公平發(fā)展的環(huán)境?！靶庞眉仁巧虡I(yè)社會的內在原則，也創(chuàng)造價值和財富?！蹦逞型陠T說，隨著信用體系不斷完善，每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機會，這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
在某信用機構負責人看來，10年后，國內絕大多數城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家，會享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理發(fā)展。
在S市，26萬老人領取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現場，只需要在手機上進行一次信用認證。購房者提取公積金時也不需要準備一堆證明材料，柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后，他的相關信用信息迅速呈現。……在促進政務精細化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實名認證之后，越來越多的政務服務都可以通過互聯網進行辦理，“刷臉”即可，無需到窗口排隊。
湊一堆人就走的“中國式過馬路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患，給城市管理增加了困難。當前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄，已經能實現這樣的應用場景：一名過馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份，達到一定次數將被扣除相應信用分，降低信用等級，嚴重的甚至影響貸款。這種做法背后的邏輯是，一個不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為。個人信用信息就是對個人的一種人格勾勒。在一個公民素質發(fā)育成熟的社會，對公民的信用評估，往往是以公民在公共事務中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。信用既是一種道德品質，也是一種制度和規(guī)則。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛，更在于塑造一個和諧的社會，換言之，使每個人都更加規(guī)矩——因為違反社會規(guī)則，將令你寸步難行。
材料2
老潘是G縣龍臺村農民，前些年一直在沿海某省的服裝廠打工，收人也很穩(wěn)定。但由于離家遠，無法照顧子女，于是萌生了在家鄉(xiāng)開服裝加工廠的念頭?？墒亲鈴S房、找工人、買機器設備幾乎花光了他所有的積蓄，周轉資金的事讓老潘一籌莫展。萬般無奈之下，妻子提出了找銀行貸款的主意。令他們沒想到的是，僅僅兩天，老潘就如愿獲得了5萬元的貸款，服裝廠順利開工。老潘說，不用擔保人，也無需資產抵押，簡簡單單就貸到款了。這樣的便捷，就是因為“信用村”這個稱號。
龍臺村以農業(yè)為主，幾年前，村民因既無合法抵押物和擔保人，又無任何社會信用記錄，無法獲得銀行貸款，基本生產資金靠民間借貸，更談不上高投入、高產出。近年來，當地政府和銀行成立“創(chuàng)建信用村”領導小組，結合該村實際情況，制定了《龍臺村創(chuàng)建信用村實施方案》。政府建立“黨群服務中心”并派專人常駐辦公，相關銀行全力參與。政府、銀行和村民三方共同簽訂守信合約。合約約定村民用身份證在銀行代辦網點登記建立個人基本信息，銀行核實后為村民建立永久信用基礎信息檔案，對農戶進行信用評級。此外還對貧困戶分別制定幫扶計劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃，做到“一戶一策，精準扶貧”。
在創(chuàng)建信用村過程中，針對部分農戶不愿參與的情況，領導小組利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設工作的重要意義和目標要求，采取“以先進帶后進，正向激勵形成面”的思路，發(fā)展一批“信用戶”，根據信用等級對其授信2至5萬元，及時為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)及經營資金，讓農戶看到當上“信用戶”的實惠。同時，“信用戶”積極幫扶一般農戶爭創(chuàng)“信用戶”，帶領其維護和提升個人信用，發(fā)展養(yǎng)殖、種植發(fā)家致富?！斑@樣做不僅有利于工作開展，還能促進村民之間信任互助的關系，形成良好的民風?！饼埮_村黨支部書記說。
為強化“信貸+扶貧”的引領作用，針對農戶不同的情況，領導小組量身定制不同扶貧信貸模式。像老潘這樣有能力、有特長、缺資金的農戶，銀行發(fā)放信用貸款支持其自主創(chuàng)業(yè)。針對當地藥材種植這一優(yōu)勢特色產業(yè)，專門出臺信貸產品“藥農貸”，支持藥材種植戶。此外，領導小組還在自愿的基礎上，根據當地村民普遍種植紅薯的情況，發(fā)放專門的項目扶貧貸款。該村紅薯種植合作社成立后，吸收了48戶貧困戶人社，銀行發(fā)放扶貧項目貸款70萬元，支持他們種植紅薯，這些農戶因種植紅薯戶均收人大幅增加。
材料3
為幫助大學生樹立科學的消費觀，推動年輕人群信用意識升級和誠信體系的搭建，團中央、教育部、銀監(jiān)會等多部門聯合發(fā)起“金融安全專家校園行”活動。活動將調動全國3000余所高校的團組織共同參與，邀請金融安全專家走進校園，常年舉辦信用安全講堂以及校園金融風險識別路演。
王先生是互聯網金融服務公司L集團的運營官，作為活動嘉賓來到M大學，向在場近300名學生傳遞信用安全的重要性及如何管理和保護個人信用?！靶庞檬且粋€人的終身檔案和隱形簡歷。”在演講中，王先生建議，年輕人要學會保護個人信用，小心各類信用詐騙；同時也要學會管理個人信用，“越早建立個人信用，隨著時間推移，其信用分值會隨著積累而越高”。
此次“金融安全專家校園行”活動在形式上也有所創(chuàng)新，除了演講外，現場還設置了問答及有獎競猜環(huán)節(jié)。學生們積極踴躍地參與互動和答題，三名同學幸運地獲得了手機大獎。
校團委老師表示：“自己平時對信用安全方面的知識基本沒有了解過，更不知道遲交手機通信費和水電費都會影響到信用。可以想象大學生們對這方面的了解更是少之又少，今天的講座收獲滿滿，希望以后開展更多這樣有益于大學生信用安全的活動。”
現場大學生感言：“通過講座我了解了如何保護自己的信息，也知道了如何避免生活中的一些陷阱騙局，明白了如何選擇正確平臺，保證自己財務和信息的安全?！?div style="height:15px;">
某大學發(fā)布的《全國大學生信用認知調研報告》顯示，當前有近六成大學生缺乏信用知識，逾八成的大學生沒聽說過或不了解個人信用報告。而發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為，都和學生的信用安全意識、法律意識薄弱有關。大學生兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現……“有些大學生缺乏基本的信用意識，對自己的征信信息并不珍惜，在這些學生眼中，個人征信信息可以拿去做交易的籌碼，甚至對欠貸不還將給自己今后造成的信用污點毫不了解?！庇袑＜艺J為，加大信用教育的力度，拓寬常識教育的廣度，建立信用約束機制和監(jiān)管制度，已成為時代對高校思想政治工作和管理職責的要求?！芭e辦這類交流講座，很好地彌補了學生們的知識空白。這不僅有助于從根源上防范校園金融欺詐，也有利于培養(yǎng)具有法制意識和契約精神的現代公民?！?div style="height:15px;">
材料4
人無信不立，業(yè)無信不興。誠信不僅是個人安身立命的根本，也是社會良序發(fā)展的基石。
為全面推進誠信建設，黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》強調：“以誠信建設為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。”中央文明委發(fā)布《關于推進誠信建設制度化的意見》，明確規(guī)定通過曝光失信當事人、限制嚴重失信者高消費行為等手段打擊失信行為。這是我國第一份強調從制度層面推進國家誠信建設的中央文件。國務院先后發(fā)布《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，建立起社會誠信獎懲制度，并進一步完善了失信懲戒制度。誠信建設從注重教育走向教育與制度建設并重。
材料5
“你有多少分了？”正成為Z市市民茶余飯后的話題，這里的“分”指的是個人信用積分。信用積分高的市民，可在24小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等?！靶庞迷絹碓接杏谩?，恰如網友評價，信用正成為個人和社會的一筆寶貴財富，“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利。“我做網店這么多年，深知經營者一旦失信，市場就會被擾亂，當你的客戶不再相信你時，網店也到了盡頭。所以我們必須誠信經營，這樣市場才會越做越活，路子越走越遠?！睉{著多年的努力，為滿足客戶需求上下求索，誠信經營，40歲農民張某走出了自己的電商致富路。
與此同時，在動車上吸煙、在飛機上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒款繳納義務……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨“寸步難行”的處罰。近日，123名限制乘坐火車嚴重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴重失信人新增入“信用中國網站”最新公示的名單上。“干得漂亮！就是要讓失信者寸步難行！”網友的評論，代表了廣大群眾的心聲。
黨的十八大以來，從制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標準，到初步形成守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，再到全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺，國家社會信用體系建設的步伐明顯加快?！耙惶幨?、處處受限”的聯合懲戒大格局逐步呈現，“守信受益、失信難行”的良好勢頭初步形成：在法院執(zhí)行領域，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動履行義務；在稅收征管領域，各級稅務機關累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出；在電子商務領域，發(fā)布電子商務領域失信“黑名單”，共計987家企業(yè)，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作……基于制度建設的社會信用體系正呼之欲出。
民營企業(yè)也紛紛投身到信用建設中來，如某平臺推出企業(yè)誠信查詢平臺，用戶登錄后，只需在網站輸入企業(yè)名稱或法定代表人信息，就能查詢其信用等級以及企業(yè)相關情況。該平臺還發(fā)布處罰公告，宣布永久關閉平臺上36家以不正當手段謀取利益的商家店鋪。
但是我們也要看到社會信用體系建設依然任重道遠，與社會期望還存在一定差距。在不少地方，類似機動車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經營等行為，并沒有納入信用體系；而對于一些企業(yè)來說，招聘財務、中高級管理崗位等職位時，也常常因為難以獲得有效個人信用信息，不得不耗費大量精力調查應聘者的職業(yè)素養(yǎng)。
根據一家咨詢公司數據，我國信用體系覆蓋人口大約三到四億，覆蓋度約為35%?！懊耖g征信系統(tǒng)雖然吸收了更全面的互聯網信用信息，但多集中在購物消費、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個人的信用狀況，與規(guī)模巨大的市場需求相比仍然杯水車薪?！币患倚庞脵C構的負責人說，目前我國信用應用場景僅僅開發(fā)了1%。
建立社會信用體系離不開對信用信息的征集，過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導，但隨著時代的發(fā)展，這已越來越不能滿足社會的需要，放開市場引進民營征信機構勢在必行。民營機構做個人征信會否泄露個人信息，成為公眾最為關注的焦點?！皞€人信息泄露了誰來負責？”這是網友問得最多的問題。信用體系建設，既要獲取更多數據勾勒人格特征，也要注重保護每個人的隱私。對個人隱私的保護，不僅考驗企業(yè)的技術能力，也考驗企業(yè)的責任感和擔當感。
三、作答要求
（一）根據“給定資料2”請談談信用體系建設對當前社會有哪些積極影響。（15分）
要求：全面、準確、簡明，不超過150字
（二）G縣擬在全縣范圍內開展信用村創(chuàng)建工作，請根據“給定資料3”談談龍臺村的經驗對這項工作有何啟示。（20分）
要求：
（1）緊扣資料，內容全面；
（2）層次分明，有邏輯性；
（3）不超過300字。
（三）某高校黨委向全校師生征集關于“加大信用教育力度”的建議，假定你是該學校團委工作人員，請根據“給定資料5”，給學校黨委提交一份建議書。（25分）
要求：
（1）緊扣資料，內容具體；
（2）分析透徹，措施可行；
（3）不超過400字。
（四）參考給定資料，以“信與用”為題，聯系實際，寫一篇文章。（40分）
要求：
（1）自選角度，立意明確；
（2）聯系實際，不拘泥于給定資料；
（3）思路清晰，語言流暢；
（4）總字數1000—1200字。
2019年公務員多省聯考《申論》真題（湖南通用卷）（參考答案）
1、參考答案：
一是守信者可享受非常大的便利，信用度被量化，信用“變現”。二是提升交易效率，為新經濟提供支撐，助力企業(yè)經營效率變得更高。三是提供公平發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，創(chuàng)造價值和財富。四是提高政府管理效率，推動社會綜合治理的發(fā)展，促進政務精細化管理。五是勾勒人格，讓每個人更規(guī)矩，塑造和諧社會。
閱讀題干，審清題意
閱讀題干，可以得到以下信息：①本題是一道歸納概括題；②作答范圍是給定資料2，只需從該則資料中提取要點；③作答任務是歸納概括信用體系建設對當前社會的積極影響，因此，資料中負面的信息不是本題的要點。
除此之外，要注意“全面、準確、簡明”的要求，確保要點齊全，并用資料中的關鍵詞句準確、精練地表述。
閱讀材料，提取要點
給定資料2主要闡述了信用的作用，以此表明信用體系建設的積極影響。
第一至第三段主要介紹了個人信用的作用及影響，具體包括：小陳信用記錄良好，租房可以免押金；曹先生信用數據不佳被禁止租車；患者信用度好，就醫(yī)時可以“先診療后付費”；等等。從正面的事例中可以看到，守信者可享受便利。結合第三段最后的總結，可以得出信用體系建設的第一個影響：①守信者可享受便利，信用度被量化，信用“變現”。
第四、五段主要介紹了信用對新經濟及企業(yè)經營效率的影響。第四段中，信用為向先生解決了“先收手機還是先付款”的難題；第五段中，共享企業(yè)研究信用梯度收費等模式，企業(yè)經營效率變高。其中包含的要點有：②信用提升了交易效率，為新經濟提供支撐；③有了信用的助力，企業(yè)經營效率變得更高。
第六段指出一個人只要擁有足夠的信用水平，就能夠在網絡上籌集到資金，信用社會給予了人們一個公平發(fā)展的環(huán)境。要點有：④給予公平發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)造價值和財富；⑤每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機會，大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
第七段介紹了某信用機構負責人的觀點，體現了信用體系建設的積極影響。要點有：⑥誠實守信的市民和商家，會享受到非常大的便利；⑦政府的管理效率大大提高；⑧推動整個社會綜合治理的發(fā)展。
第八段以S市為例，介紹了信用使越來越多的政務服務可以通過互聯網進行辦理。要點有：⑨促進政務精細化管理。
第九段由交通違規(guī)行為切入，通過一些城市將交通違規(guī)行為納入個人信用記錄的實踐，反映了個人信用信息的作用以及信用體系全面建立的意義。要點有：⑩個人信用信息是對個人的一種人格勾勒；?每個人都更規(guī)矩，塑造一個和諧社會。
加工要點，組織答案
本題作答字數要求不超過150字，在提取要點后需要對要點進行整合加工。梳理上述要點可知，信用體系建設的積極影響主要體現在五個方面：一是對守信者的影響（要點①⑥），二是對新經濟及企業(yè)的影響（要點②③），三是對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的影響（要點④⑤），四是對政府管理的影響（要點⑦⑧⑨），五是對和諧社會的影響（要點⑩?）。在組織答案時，可從這五個方面分條闡述。
2、參考答案：
一、成立領導小組。政府和銀行成立領導小組，建立黨群服務中心并派專人常駐辦公，相關銀行全力參與。
二、定方案簽合約。結合本村實際情況，制定創(chuàng)建信用村實施方案；政府、銀行、村民三方共同簽訂守信合約。
三、量身定制。針對農戶不同情況，量身定制不同扶貧信貸模式；對貧困戶制定幫扶計劃和脫貧規(guī)劃。
四、廣泛宣傳。領導小組利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設工作的重要意義和目標要求。
五、村民互助。采取“以先進帶后進”的思路，發(fā)展一批、爭取一批“信用戶”，及時為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)和經營資金；“信用戶”積極幫扶一般農戶爭創(chuàng)“信用戶”，帶領其維護和提升個人信用。
解析：
閱讀題干，審清題意
本題作答范圍是給定資料3，作答任務是談談龍臺村的經驗對開展信用村創(chuàng)建工作的啟示，由此我們可以得出以下作答方向：①本題為綜合分析題，要求談啟示；②限定條件是“龍臺村的經驗對開展信用村創(chuàng)建工作的啟示”，我們需要從資料中找尋相關的積極做法要點。
此外，題目還要求答案“內容全面”，且“層次分明”“有邏輯性”。
閱讀材料，提取要點
給定資料3共四段，圍繞龍臺村創(chuàng)建信用村展開。
第一段以老潘順利貸款開服裝加工廠的案例作為鋪墊，引出龍臺村信用村的創(chuàng)建。
第二段主要介紹當地政府創(chuàng)建信用村采取的措施。本段可分為三部分：第一部分為創(chuàng)建信用村的背景；第二部分敘述了當地政府與銀行合作成立領導小組等舉措；第三部分介紹了所采取的精準扶貧措施。可得到要點：①當地政府和銀行成立“創(chuàng)建信用村”領導小組；②結合該村實際情況，制定了《龍臺村創(chuàng)建信用村實施方案》；③政府建立“黨群服務中心”并派專人常駐辦公，相關銀行全力參與；④政府、銀行和村民三方共同簽訂守信合約；⑤對貧困戶分別制定幫扶計劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃。
第三段介紹了領導小組針對部分農戶不愿參與信用村創(chuàng)建而采取的加強宣傳、促進互助措施。可得到要點：⑥領導小組利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設工作的重要意義和目標要求；⑦采取“以先進帶后進，正向激勵形成面”的思路，發(fā)展一批、爭取一批“信用戶”，及時為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)及經營資金；⑧“信用戶”積極幫扶一般農戶爭創(chuàng)“信用戶”，帶領其維護和提升個人信用。
第四段主要圍繞領導小組構建扶貧信貸模式，強化“信貸+扶貧”的引領作用展開敘述?？傻玫揭c：⑨針對農戶不同的情況，領導小組量身定制不同扶貧信貸模式。
加工要點，組織答案
本題在提取要點后，還需進行要點合并和字數加工。
首先是要點合并。經提取和梳理上述要點，可以看到這些啟示共體現在五個方面：要點①③是成立領導小組方面的內容；要點②④是制定方案簽訂合約方面的內容；要點⑤⑨是量身定制不同扶貧模式的內容；要點⑥是宣傳方面的內容；要點⑦⑧是村民互助成為“信用戶”方面的內容。
其次是字數加工。由于要點字數較多，為滿足不超過300字的要求，可適當刪減要點中的定語、狀語、補語，調整語序。
3、參考答案：
關于加大信用教育力度的建議
校黨委：
當前，發(fā)生在校園的大部分金融欺詐行為，都和學生的信用安全意識、法律意識薄弱有關，而校團委在信用安全知識方面也存在不了解的情況。因此，為加大信用教育力度，建議我校舉辦“金融安全專家校園行”活動。具體建議如下：
一、邀請專家進校。建議我校與教育部門、金融機構形成聯動，邀請金融安全專家走進校園，如邀請互聯網金融服務公司運營官等。他們能向學生傳遞信用安全的重要性及如何管理和保護個人信用，使學生小心各類信用詐騙，避免生活中的陷阱騙局。
二、豐富活動形式。建議常年舉辦信用安全講堂、校園金融風險識別路演，并創(chuàng)新活動形式，在現場設置問答及有獎競猜環(huán)節(jié)，使學生們積極踴躍地參與互動和答題。
校團委：×××
××年××月××日
解析;閱讀題干，審清題意
本題作答任務為寫一份關于“加大信用教育力度”的建議書，作答范圍是給定資料5，題干中還給了其他提示：①建議書報送單位為學校黨委；②作答身份是某高校團委工作人員。
另外，本題作答字數為不超過400字；要求答案“緊扣資料”“分析透徹”“措施可行”。
閱讀材料，提取要點
閱讀給定資料5可知，本則資料類似針對“金融安全專家校園行”活動的一個相關報道。我們需要從中提取出問題、原因、意義、措施等內容，用在建議書中。
第一段介紹了“金融安全專家校園行”活動的內容。要點有：①多部門聯合發(fā)起；②邀請金融安全專家走進校園；③常年舉辦信用安全講堂以及校園金融風險識別路演。
第二段介紹互聯網金融服務公司L集團的運營官王先生進校演講的事例。通過王先生演講中的建議，我們可以提取出此類活動的作用及意義。要點有：④傳遞信用安全的重要性及如何管理和保護個人信用；⑤學會保護個人信用，小心各類信用詐騙；⑥學會管理個人信用。
第三段明確指出了其活動形式的創(chuàng)新及其效果。要點有：⑦現場設置問答及有獎競猜環(huán)節(jié)；⑧學生們積極踴躍地參與互動和答題。
第四段校團委老師指出無論自己還是學生，都對信用安全知識知之甚少。要點有：⑨校團委對信用安全方面的知識基本沒有了解過；⑩大學生們對信用安全的了解更是少之又少。
第五段的大學生介紹了自己的收獲，體現了舉辦活動的效果。要點有：?了解如何保護自己的信息，知道如何避免生活中的一些陷阱騙局，明白如何選擇正確平臺，保證自己財務和信息的安全。
第六段總體介紹了大學生缺乏信用知識的問題，并分析出其中原因。要點有：?學生的信用安全意識、法律意識薄弱。
加工要點，組織答案
對于建議書等文種，要按照“背景觀點—措施建議”的結構作答。背景觀點部分以問題類要點為主，因此，可以將要點⑨⑩?整合加工，作為建議書的背景觀點。措施建議部分的要點主要分為邀請專家進校和豐富活動形式兩方面：要點①②是邀請專家進校的核心內容，④⑤⑥?是其具體做法和效果；要點③是活動的常規(guī)形式，包括講座和路演，要點⑦⑧則對演講本身的流程進行了創(chuàng)新。在作答中，應將建議的核心句置于段首，以凸顯條理性。
4、參考答案：
信與用
中華民族傳承千年，無論士農工商，盡以誠信為本。商鞅徙木立信，得行變法；季布一諾千金，乃避禍殃。現在，隨著大數據時代的來臨，中國邁進信用社會，信用逐步“變現”，成為個人和社會的一筆寶貴財富。建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，完善社會誠信獎懲制度，使“信用”越來越“有用”，成為新時代全面推進誠信建設的必然選擇。
“信用”一詞若拆開來看，一般可將“信”看作信用，指人之間、單位之間、商品之間的信任關系，代表著個人、企業(yè)、政府等主體的誠信度；“用”則可以被看作價值、效用、效果，意指因誠信度的高低而產生的影響。然而當前我國征信體系尚未建成，信用信息難以獲得；誠信制度建設滯后，信用違法成本較低。可見，要想達成信用體系建設的目標，“信”與“用”都不可偏廢——應建立社會征信體系，多角度反映信用狀況，并完善誠信獎懲制度，讓守信受益、失信難行。
信而有征，讓信用“看得見”。信用本身是一個難以量化表達的對象，傳統(tǒng)依據社區(qū)反饋形成判定的機制也因人口流動加速而不再適用。而完善的社會征信體系，正可以解決此類問題。它通過大數據等手段廣泛收集征信目標的信用記錄，建立其個人信用檔案，以此為依據對其信用進行評定，幫助人們判斷、控制信用風險。與此同時，我國征信體系尚未發(fā)展完善，覆蓋范圍小、征信主體不活躍等問題仍然存在，信用場景應用因數據不足受到重重掣肘。因此，需要不斷加大社會征信力度，擴大覆蓋范圍，引進民營征信機構，以滿足社會需要。
用而有法，讓信用“摸得到”。長期以來，信用這個游離于法律邊緣的概念在國內不受重視，欠繳稅款、騙取社保、霸座等失信現象在社會上屢見不鮮，引發(fā)社會爭議。如果沒有強力的制度約束，單憑誠信教育以及公民自律難以杜絕此類現象，甚至會使失信者變本加厲。隨著我國在誠信領域的執(zhí)法力度逐步加大，社會誠信獎懲制度屢屢建功，贏得了社會認可。一個守信者處處受益生活便利、失信者處處受限寢食難安的社會已經初具雛形。無數生動的案例證明，誠信領域的問題僅從教育層面難以根治，必須從制度層面加以規(guī)范。
“信猶五行之土，無定位，無成名，而水金木無不待是以生者?！毙庞檬且粋€人安身立命的最后屏障，是一個人建功立業(yè)的道德根基。然而，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。只有健全征信體系，并據此強化獎懲措施，評信致用，才能共建誠信社會，為中華民族的偉大復興注入精神力量。
解析;
本題已經對標題作出要求——以“信與用”為題，切勿自擬標題。另外，題目中的“與”暗示“信”和“用”存在關系，在寫作之前，需要通過閱讀資料找準二者關系，進而形成立意。
給定資料1針對誠信建設，從國家政策角度進行分析，可以看到，國家對于誠信建設的處理方式分為建立征信系統(tǒng)和完善獎懲機制兩方面。給定資料2介紹了一些在信用社會中的信用應用場景，從中可以看出，信用正在逐步“變現”。給定資料3講述了信用體系在扶貧方面的應用。給定資料4對我國信用體系建設以及強化治理的效果進行了介紹，可以看出，其建設目的即實現“守信受益、失信難行”。給定資料5對大學生信用教育的相關舉措進行了說明。
由此我們可以看出，本題中的“信”表面指誠信、信用，深層次是指要建立征信體系，更全面地采集信用信息；而“用”表面指信用帶來的便利或懲戒，深層次是指要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，加大執(zhí)法力度。只有“信”與“用”相輔相成，才能全面推進誠信建設。
在具體寫作時，建議采用論證A與B型結構：開頭引入話題，強調信用建設的重要性；第二段闡釋分析“信”與“用”的含義及二者之間的關系；第三段論述信用的意義及建立征信體系的必要性；第四段論述信用變現的意義及完善獎懲機制的必要性；最后結尾總結上文，深化主題。
