【來源】北大法律信息網(wǎng)、北大法寶司法案例庫(kù)
食品安全問題一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，近年來，食品安全事件層出不窮，嚴(yán)重危及消費(fèi)者的身體健康。在“315打假晚會(huì)”中也曝光了很多食品安全問題，使食品安全面臨愈發(fā)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，刑事立法及司法方面也作出一系列積極調(diào)整，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全刑事責(zé)任追究機(jī)制。本期推送10例有關(guān)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的重要裁判規(guī)則，以供大家參考。
一、指導(dǎo)性案例
1.行為人在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中添加的非食品原料與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布禁止使用的物質(zhì)具有同等屬性和同等危害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”
【關(guān)鍵詞】刑事；生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；有毒有害的非食品原料
【裁判規(guī)則】
行為人在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中添加的雖然不是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》和《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》中的物質(zhì)，但如果該物質(zhì)與上述名單中所列物質(zhì)具有同等屬性，并且根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告和專家意見等相關(guān)材料能夠確定該物質(zhì)對(duì)人體具有同等危害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料”。
【適用法律】《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條
在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。
【來源】指導(dǎo)案例70號(hào)：北京陽(yáng)光一佰生物技術(shù)開發(fā)有限公司、習(xí)文有等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，(2014)揚(yáng)刑二終字第0032號(hào)，載《最高人民法院關(guān)于發(fā)布第15批指導(dǎo)性案例的通知》（法〔2016〕449號(hào)）。
【規(guī)則日期】2014.06.13
【法寶引證碼】CLI.C.8726834
2.將用餐廚廢棄油加工而成的劣質(zhì)油脂銷售給食用油經(jīng)銷者的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪
【裁判規(guī)則】
明知對(duì)方是食用油經(jīng)銷者，仍將用餐廚廢棄油（俗稱“地溝油”）加工而成的劣質(zhì)油脂銷售給對(duì)方，導(dǎo)致劣質(zhì)油脂流入食用油市場(chǎng)供人食用的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；明知油脂經(jīng)銷者向飼料生產(chǎn)企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等單位銷售豆油等食用油，仍將用餐廚廢棄油加工而成的劣質(zhì)油脂銷售給對(duì)方，導(dǎo)致劣質(zhì)油脂流向飼料生產(chǎn)企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等單位的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
【適用法律】《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條
在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條
生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十一條第一款
生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
【來源】檢例第12號(hào)：柳立國(guó)等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，載《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)第四批指導(dǎo)性案例的通知》（高檢發(fā)研字[2014]2號(hào) 2014年2月20日）。
【規(guī)則日期】2013.06.24
【法寶引證碼】CLI.C.2452134
3.行為人在食品加工過程中使用有害物質(zhì)加工食品并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)、銷售有害食品罪
【裁判規(guī)則】
在食品加工過程中，使用有毒、有害的非食品原料加工食品并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；明知是他人使用有毒、有害的非食品原料加工出的食品仍然購(gòu)買并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為銷售有毒、有害食品罪。
【適用法律】《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條
在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十一條第一款
生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
【來源】檢例第13號(hào)：徐孝倫等人生產(chǎn)、銷售有害食品案，載《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)第四批指導(dǎo)性案例的通知》（高檢發(fā)研字[2014]2號(hào) 2014年2月20日）。
【規(guī)則日期】2013.06.21
【法寶引證碼】CLI.C.2452143
4.明知鹽酸克倫特羅是禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的，而用以養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；共犯
【裁判規(guī)則】
明知鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）是國(guó)家禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，而用以養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。明知鹽酸克倫特羅是國(guó)家禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，而買賣和代買鹽酸克倫特羅片，供他人用以養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的共犯。
【適用法律】《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條
在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。
【來源】檢例第14號(hào)：孫建亮等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，載《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)第四批指導(dǎo)性案例的通知》（高檢發(fā)研字[2014]2號(hào) 2014年2月20日）。
【規(guī)則日期】2012.12.12
【法寶引證碼】CLI.C.2452150
5.實(shí)施生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪，并向相關(guān)國(guó)家工作人員行賄的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和行賄罪數(shù)罪并罰
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；食品監(jiān)管瀆職罪；受賄罪；行賄罪
【裁判規(guī)則】
實(shí)施生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪，為逃避查處向負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和行賄罪實(shí)行數(shù)罪并罰。負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，向生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助逃避處罰的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為食品監(jiān)管瀆職罪；在瀆職過程中受賄的，應(yīng)當(dāng)以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪實(shí)行數(shù)罪并罰。
【適用法律】《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條
生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條
在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。
【來源】檢例第15號(hào)：胡林貴等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，行賄；駱梅等人銷售偽劣產(chǎn)品；朱偉全等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品；黎達(dá)文等人受賄，食品監(jiān)管瀆職案，載《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)第四批指導(dǎo)性案例的通知》（高檢發(fā)研字[2014]2號(hào) 2014年2月20日）。
【規(guī)則日期】2012.08.21
【法寶引證碼】CLI.C.2452160
二、最高人民法院公報(bào)案例
1.行為人在食品中摻入國(guó)家禁止使用的化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)確定為有毒有害物質(zhì)，依照生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；故意；共同犯罪
【裁判規(guī)則】
《食品安全法》明確規(guī)定，禁止在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。行為人在食品中摻入國(guó)家禁止使用的化學(xué)物質(zhì)，雖然不屬于司法解釋中明確的有毒有害物質(zhì)，但具有同等危害性的，應(yīng)當(dāng)確定為有毒有害物質(zhì)，依照生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
【適用法律】《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條
在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件若干問題的解釋》第九條
在食品加工、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰?！ ?/span>
在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，適用前款的規(guī)定定罪處罰?！ ?/span>
在保健食品或者其他食品中非法添加國(guó)家禁用藥物等有毒、有害物質(zhì)的，適用第一款的規(guī)定定罪處罰。
【來源】 江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民檢察院訴北京陽(yáng)光一佰生物技術(shù)開發(fā)有限公司、習(xí)文有等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，載《最高人民法院公報(bào)》2017年第2期（總第244期）。
【規(guī)則日期】2014.06.13
【法寶引證碼】CLI.C.8908117
三、典型案例
1.在保健食品或其他食品中非法添加國(guó)家禁用藥物等有毒、有害物質(zhì)的，是否構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪
【關(guān)鍵詞】保健食品；有毒物質(zhì)；有害物質(zhì)
【裁判規(guī)則】
保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。國(guó)家禁用藥物包括麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、戒毒藥品以及國(guó)家藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的特殊管理的藥品。有毒的物質(zhì)是指進(jìn)入人體后能與人體內(nèi)的一些物質(zhì)發(fā)生化學(xué)變化，從而對(duì)人體的組織和生理機(jī)能造成破壞的物質(zhì)。有害的物質(zhì)是指被攝入人體后，對(duì)人體的組織、機(jī)能產(chǎn)生影響、損害之物質(zhì)。2013年5月4日，最高人民法院、最高人民檢察院頒布的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，在保健食品或其他食品中非法添加國(guó)家禁用藥物等有毒、有害物質(zhì)的，適用生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。
【來源】最高人民法院發(fā)布危害食品、藥品安全犯罪典型案例之五：被告人楊濤銷售有毒、有害食品案——銷售違規(guī)添加藥物的保健食品獲刑，載《最高人民法院發(fā)布危害食品、藥品安全犯罪典型案例》。
【法寶引證碼】CLI.C.1426367
四、經(jīng)典案例
1.使用“地溝油”燒制食物銷售給顧客食用的行為，屬于生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品行為
【關(guān)鍵詞】不可再食用的“地溝油”；食品原料；生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品
【裁判規(guī)則】
顧客吃剩的火鍋湯料中的油脂屬于不可再食用的有毒、有害的“地溝油”，將之制作用于加工火鍋底料的“紅油”，并將“紅油”燒制食物銷售給顧客食用的行為，屬于生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的行為，應(yīng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰?！暗販嫌汀狈缸锞哂袊?yán)重的社會(huì)危害性，應(yīng)實(shí)行零容忍，量刑中在確保罪責(zé)刑相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，要體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處的刑事政策精神。
【來源】鄭嬪等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，（2013）黃浦刑初字第95號(hào)，載《人民司法·案例》2013年第12期。
【法寶引證碼】CLI.C.1795359
2.生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的定罪與量刑
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；主觀故意；量刑
【裁判規(guī)則】
對(duì)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被告人主觀故意的認(rèn)定，應(yīng)結(jié)合被告人的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)貨渠道以及銷售價(jià)格等方面綜合判定。被告人僅以不知道銷售方向或者不了解進(jìn)貨商品的性質(zhì)為由進(jìn)行抗辯不能成立。對(duì)被告人的量刑，應(yīng)考慮被告人的生產(chǎn)、銷售數(shù)量、獲利情況、影響范圍等情節(jié)予以認(rèn)定。
【來源】卞軍等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，（2012）淮刑初字第0402號(hào)，《人民司法·案例》 2013年第6期。
【法寶引證碼】CLI.C.1765610
3.生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪中明知的認(rèn)定
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪；明知；單位犯罪；犯罪故意
【裁判規(guī)則】
生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪在定罪量刑中需要考察和本節(jié)其他罪名的相關(guān)辨析以及對(duì)單位犯罪的認(rèn)定，但審判的難點(diǎn)通常在于如何根據(jù)法律規(guī)定準(zhǔn)確把握犯罪故意的明知。在被告人拒不承認(rèn)明知的情況下,正確采用推定明知的審查方法對(duì)于準(zhǔn)確定性至關(guān)重要。
【來源】王岳超等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，（2010）滬一中刑終字第332號(hào)，《人民司法·案例》 2012年第4期。
【法寶引證碼】CLI.C.1765468
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