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水利工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任體系和監(jiān)督管理

(一)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任體系

水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程質(zhì)量管理工作。各流域機(jī)構(gòu)受水利部的委托負(fù)責(zé)本流域由流域機(jī)構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管  理工作,指導(dǎo)地方水行政主管部門(mén)的質(zhì)量管理工作。各省、  自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程  質(zhì)量管理工作。
水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利  工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、  設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。


1、項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)的質(zhì)量責(zé)任

   項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和水利部有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立,主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。
   項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn),按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過(guò)資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,實(shí)行合同管理。
   在合同文件中,必須有工程質(zhì)量條款,明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。
   項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量檢查體系,根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。


2、勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任

   設(shè)計(jì)單位必須按照其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任  務(wù),主動(dòng)接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)及質(zhì)量  體系的監(jiān)督檢查。設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體  系,加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制,健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽  批準(zhǔn)制度,做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。
  設(shè)計(jì)文件必須符合下列基本要求:
(1)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。
(2)設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計(jì)論證充分,計(jì)算成果可靠。
(3)設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段有關(guān)規(guī)定要求,設(shè)計(jì)質(zhì)量必須滿(mǎn)足工程質(zhì)量、安全需要,符合設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。 


3、施工單位質(zhì)量責(zé)任

施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程和關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行分包。對(duì)工程的分包,分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),并對(duì)其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
   總包單位對(duì)全部工程質(zhì)量向項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)。工程分包必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)的認(rèn)可。
   施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。
  在施工過(guò)程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。
   施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。 


4、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū),  依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。
   禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以  其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
   禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承  擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
  工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利  害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
   監(jiān)理單位根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)向水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)派出  相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),人員配備必須滿(mǎn)足項(xiàng)目要求。監(jiān)理工程  師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書(shū),一般  監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)。


5、建筑材料、設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量責(zé)任

建筑材料和工程設(shè)備的質(zhì)量由采購(gòu)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得用于工程。
  建筑材料或工程設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
(2)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠名和廠址;
(3)產(chǎn)品包裝和商標(biāo)式樣符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;
(4)工程設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說(shuō)明書(shū),電氣設(shè)備還應(yīng) 附有線路圖;
(5)實(shí)施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書(shū)。

(二)水利工程質(zhì)量監(jiān)督


1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置

水行政主管部門(mén)主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)  督機(jī)構(gòu)按總站、中心站、站三級(jí)設(shè)置。
(1)水利部設(shè)置全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在建設(shè)司。水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局設(shè)置水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督  分站,各流域機(jī)構(gòu)設(shè)置流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站作為總站的  派出機(jī)構(gòu)。
(2)各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局),水利局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。
(3)各地(市)水利(水電)局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬于同級(jí)水行政主管部門(mén),業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組),是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出單位。


2、 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程的監(jiān)督和管  理,其主要職責(zé)包括:貫徹執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)工程建  設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策;
   制訂水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)有關(guān)規(guī)定和辦法,并監(jiān)督實(shí)  施;
   歸口管理全國(guó)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,指導(dǎo)各分站、中  心站的質(zhì)量監(jiān)督工作;對(duì)部直屬重點(diǎn)工程組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)  督。
   參加工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收;監(jiān)督有爭(zhēng)議的重大工程  質(zhì)量事故的處理;掌握全國(guó)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。
   組織交流全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),組織培訓(xùn)質(zhì)量  監(jiān)督人員。開(kāi)展全國(guó)水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)。
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可委托水利工程質(zhì)量檢測(cè)
  單位承擔(dān)以下主要任務(wù):
(1)核查受監(jiān)督工程參建單位的試驗(yàn)室裝備、人員資質(zhì)、試驗(yàn)方法及成果等
(2)根據(jù)需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè),提出檢測(cè)報(bào)告
(3)參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案
(4)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的其他任務(wù)
  水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)  構(gòu)出具的數(shù)據(jù)是全國(guó)水利系統(tǒng)的最終檢測(cè)。各省級(jí)水利工  程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的檢  測(cè)數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測(cè)。

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