加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，是黨的十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，面對(duì)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須回答三個(gè)問(wèn)題：何謂“法治工作隊(duì)伍建設(shè)”，為何“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)”，如何“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)”？
首先，何謂“法治工作隊(duì)伍建設(shè)”？從政法隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為法治工作隊(duì)伍建設(shè)，是我國(guó)法治現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐路徑之一，是從法治國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)為法治中國(guó)、從法律之治轉(zhuǎn)型升級(jí)為良法善治、從法律大國(guó)升級(jí)為法治強(qiáng)國(guó)的組織和人才保障的核心要義。法治工作隊(duì)伍的內(nèi)涵比政法隊(duì)伍的內(nèi)涵更加豐富、范圍更加廣泛，包括了高素質(zhì)的法治專門隊(duì)伍、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)結(jié)構(gòu)合理的法律服務(wù)隊(duì)伍、德才兼?zhèn)涞姆ㄖ稳瞬偶昂髠淞α俊⒗碚撆c實(shí)踐貫通的高水平的法學(xué)家和專家隊(duì)伍以及專兼職教師隊(duì)伍。黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于法治工作隊(duì)伍建設(shè)的提出，更強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)施過(guò)程中的組織和人才保障的全局性與專業(yè)性。
其次，為何“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)”？法律是治國(guó)之重器，法治工作隊(duì)伍建設(shè)是治國(guó)之保障。法律是善良公平之術(shù)，法治工作隊(duì)伍應(yīng)是天地良心，建設(shè)一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，才能依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，這是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是加快社會(huì)主義法治國(guó)家的強(qiáng)有力的組織和人才保障。“得其人而不得其法,則事必不能行；得其法而不得其人,則法必不能濟(jì)。人法兼資,而天下之治成”。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須造就一支更加優(yōu)秀的法治工作隊(duì)伍。
最后，如何“加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)”？全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路和中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系背景下的一項(xiàng)偉大艱巨的系統(tǒng)工程。
加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，必須建設(shè)高素質(zhì)的法治專門隊(duì)伍。法治專門隊(duì)伍的高素質(zhì)的要求有三：其一，必須擁有堅(jiān)定的社會(huì)主義核心價(jià)值觀與善用法律思維；其二，法治工作隊(duì)伍應(yīng)符合正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求；其三，法官、檢察官應(yīng)逐級(jí)遴選。司法人員閱歷和經(jīng)驗(yàn)的積累非常重要，逐級(jí)遴選制度的提出，本質(zhì)而言是對(duì)司法規(guī)律的一種尊重體現(xiàn)。
加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，必須加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。律師制度的完善與否，是衡量一個(gè)國(guó)家法治水平的重要標(biāo)志之一。構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)律師、公職律師與公司律師等律師隊(duì)伍，對(duì)于提高依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政、防范風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)合規(guī)均具有重大意義。
加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，必須創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。“不知法之義而正法之?dāng)?shù)者，雖博，臨事必亂。”法律并非純粹的技術(shù)規(guī)則和技術(shù)操作，中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論必須貫通法學(xué)教育的全局，這是培養(yǎng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系與通曉國(guó)際法律規(guī)則的人才后備力量的有力保障。因此，健全法律實(shí)踐領(lǐng)域與學(xué)術(shù)領(lǐng)域之間的雙向交流與互聘互動(dòng)，是創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)的行之有效的效率化道路。
（作者系吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）
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