《湖南湘江新區(qū)“營商環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》正式出臺，《方案》明確，將實施效能提速、權(quán)益保護、政策落地、實體經(jīng)濟降成本、重點產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù)5個專項行動，以25條硬措施再次”加碼“提升營商環(huán)境。 《方案》要求，在簡政放權(quán)、推行預(yù)審代辦制、分階段審批和提交資料、取消簡化一批、多審變一審、容缺審批、壓縮審批時限、規(guī)范中介服務(wù)8個方面實施效能提速。在簡政放權(quán)方面，將清理各類變相審批和許可，修訂公布新的行政審批事項清單，清單外行政審批事項一律視作違規(guī)審批。探索實施下放部分審批事項受理權(quán)限至岳麓高新區(qū)，方便企業(yè)和群眾就近辦辦事。在容缺審批上，將制定容缺審批的適用范圍及具體事項清單、承諾要求，打破原來“申請材料齊全且符合法定形式，再受理”的傳統(tǒng)，實行“邊補材料邊審核”，為企業(yè)開辟審批服務(wù)“綠色通道”，實現(xiàn)行政審批再提速。
《方案》提出，新區(qū)今年將實施權(quán)益保護專項行動，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立企業(yè)守信激勵機制，落實公平準入和實施包容審慎監(jiān)管。在落實公平準入上，將嚴格實行市場準入負面清單制度和公平審查制度，除法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外，不對民企和外資企業(yè)等社會資本設(shè)置任何附加條件；不得在規(guī)范性文件、會議紀要、招標文件、政府采購文件中設(shè)置閑置、排斥潛在投資人的條款。
《方案》明確，新區(qū)今年將實施政策落地專項行動，實施惠企政策“清單化”管理。組織有關(guān)部門對現(xiàn)有涉企政策進行一次專項清理，特別是要對重大招商引資項目采取“一事一議”“一企一策”等獎勵政策的執(zhí)行情況進行全面梳理和綜合評估，強化涉企政策“剛性兌現(xiàn)”，防止政策“空轉(zhuǎn)”，打通政策兌現(xiàn)卡點。
《方案》明確，新區(qū)今年將實施實體經(jīng)濟降成本專項行動，減輕企業(yè)稅費負擔，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，降低用地綜合成本，降低企業(yè)引才成本，降低電力成本并推動貿(mào)易便利化。在降低用地綜合成本上，將全面推行“產(chǎn)業(yè)用地差別化地價”和“彈性年期出讓”的供地方式，科學(xué)合理制定產(chǎn)業(yè)用地地價，提高土地節(jié)約集約利用水平。
《方案》要求，今年還將實施重點產(chǎn)業(yè)項目全流程服務(wù)專項行動，推行首席責(zé)任制，實行全程“幫代辦”服務(wù)和建立政企交流制度。全程“幫代辦”服務(wù)具體來說就是推行“一個重點項目，一支幫代辦隊伍”的工作機制，幫代辦服務(wù)小分隊按照行政審批服務(wù)流程進行全程跟蹤服務(wù)，做到企業(yè)手續(xù)辦理“一次都不跑”。首席責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度項目建設(shè)進展，服務(wù)小分隊主動上門辦理各項手續(xù)。
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