文：戈小羊
最近參加幾場(chǎng)飯局，除了大熱的區(qū)塊鏈和比特幣之外，大家聊得最多的還是房子，畢竟大部分人都是“有產(chǎn)階級(jí)”——這幾年，媒體經(jīng)常公佈一些奪目的資訊：近9成中國(guó)家庭擁有住房；人均擁有房產(chǎn)達(dá)到1.08套；城鎮(zhèn)人均住房面積超32平；中國(guó)的80、90後們住房擁有率全球第一……
更重要的是，房產(chǎn)是中國(guó)普通家庭最大的財(cái)富來(lái)源。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院編制的《中國(guó)家庭財(cái)富調(diào)查報(bào)告（2017）》的資料表明，房產(chǎn)價(jià)值占到中國(guó)平均家庭財(cái)富的近7成。也就是說(shuō)，一般普通的中國(guó)家庭，假設(shè)總資產(chǎn)在1000萬(wàn)人民幣，那麼其中700萬(wàn)左右是所持有的房產(chǎn)價(jià)值貢獻(xiàn)的，剩下的300萬(wàn)才是銀行存款、金融投資品、汽車等等加起來(lái)的價(jià)值。所以，房產(chǎn)投資、房?jī)r(jià)的走勢(shì)和房產(chǎn)稅等政策，對(duì)大多數(shù)人而言，比區(qū)塊鏈和比特幣對(duì)自己的生活影響大得多。
2017年底，財(cái)政部長(zhǎng)肖捷撰文提出要推進(jìn)房地產(chǎn)稅的立法和實(shí)施，還列出了一張房地產(chǎn)稅的推進(jìn)時(shí)間表：力爭(zhēng)在2019年完成全部立法程式，2020年將會(huì)推出一系列的實(shí)質(zhì)性徵收措施。這是迄今為止，關(guān)於房地產(chǎn)稅最清晰的官方表態(tài)，也引發(fā)了各方討論。
看起來(lái)，政府要收房地產(chǎn)稅的決心很大。
社科院建議2018年將房產(chǎn)稅納入立法議程
01 名義中產(chǎn)階層實(shí)為擁有千萬(wàn)資產(chǎn)的窮人
近幾年房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)明顯，中國(guó)絕大部分家庭都感受到了財(cái)富增長(zhǎng)帶來(lái)的喜悅。尤其是不少一二線城市的家庭也都因?yàn)榉績(jī)r(jià)不斷上漲而躋身千萬(wàn)身家的行列。
從1998年中國(guó)房改，到今年2018年，過(guò)去20年是中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的黃金時(shí)代。只要買了房的，肯定就能賺錢；多買幾套的，就實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)自由。毫不誇張地說(shuō)，房產(chǎn)投資，是迄今為止中國(guó)老百姓最安全、收益最高的投資，也是平均而言每個(gè)中國(guó)家庭最大的財(cái)富組成部分。
但是人們往往忽視了資產(chǎn)中的債務(wù)比例，富裕起來(lái)的中產(chǎn)階層，更多的是帳面上的千萬(wàn)富翁，是非常脆弱的一群人。
中國(guó)中產(chǎn)階層家庭的杠桿率（負(fù)債率）在過(guò)去20年裡，上漲的勢(shì)頭不亞於房?jī)r(jià)的增速。
對(duì)於身處財(cái)富金字塔頂層的那些人來(lái)說(shuō)，全款買房是一件非常容易的事情?？纯存溂业慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字就知道，頂級(jí)豪宅的全款購(gòu)房比例相當(dāng)高。相比之下，絕大部分普通住宅，都是通過(guò)貸款購(gòu)買的。對(duì)於數(shù)量龐大的普通中產(chǎn)階層來(lái)說(shuō)，貸款買房是能夠參與房地產(chǎn)盛宴的唯一辦法。在享受家庭財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí)，他們也背負(fù)了相當(dāng)沉重的房貸壓力。
在北上深杭這樣的城市，某些區(qū)域的房?jī)r(jià)破十萬(wàn)很容易，一套房子的總房款輕輕鬆松就能破千萬(wàn)。對(duì)於月收入3到5萬(wàn)的大量普通中產(chǎn)階層家庭來(lái)說(shuō)，因?yàn)橘I房背負(fù)幾百萬(wàn)債務(wù)的絕對(duì)不在少數(shù)。通過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算就可以得出，他們的月收入還完房貸就剩下1到2萬(wàn)，如果還要養(yǎng)個(gè)娃，簡(jiǎn)直就是非常窘迫，完全就是坐擁高資產(chǎn)的窮人。
這大概是全面放開(kāi)二胎之後，大家普遍表示“生不起”的最重要原因之一。多了一個(gè)娃，就意味著要換一個(gè)大一點(diǎn)的房子，就意味著要多背幾百萬(wàn)的貸款。這筆經(jīng)濟(jì)賬到底劃不劃算，一般人都能算明白。
一生好運(yùn)，智勇雙全，有如神助
百戰(zhàn)不殆，金融圈商界送禮獨(dú)一無(wú)二
私人洽購(gòu)請(qǐng)致電1333-28-77772聯(lián)繫大公館畫廊葉小姐，或點(diǎn)擊本連結(jié)訪問(wèn)內(nèi)頁(yè)索引
02 先要解決一些硬傷
中國(guó)直接開(kāi)徵房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)其實(shí)非常薄弱。如果不先行改變中國(guó)目前的稅收體制、理清中國(guó)房地產(chǎn)存在的問(wèn)題，就貿(mào)然徵收房地產(chǎn)稅，不僅沒(méi)有達(dá)到劫富濟(jì)貧的效果，反而只會(huì)起到“讓更多紙面上的千萬(wàn)富翁一夜返貧”的作用。
因?yàn)槟壳爸袊?guó)開(kāi)徵房地產(chǎn)稅存在著幾處硬傷。
1、全國(guó)房地產(chǎn)資訊至今沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)
全國(guó)房產(chǎn)資訊聯(lián)網(wǎng)，這是房地產(chǎn)稅開(kāi)徵最重要的前提條件之一。如果沒(méi)有這一條，房地產(chǎn)稅就可以直接改名叫“中產(chǎn)階層房地產(chǎn)稅”了。
徵收房產(chǎn)稅的目的，就是讓房產(chǎn)多的人多交稅。但是在全國(guó)房地產(chǎn)資訊沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)的今天，開(kāi)徵房產(chǎn)稅的結(jié)果，就是讓一個(gè)城市裡房產(chǎn)多的人多交稅，而不是讓全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)房產(chǎn)數(shù)量多的人多交稅，後者才是房產(chǎn)稅首先要針對(duì)的人群。
有相當(dāng)數(shù)量的成功人士，在很多城市都買了房子，尤其是一線城市都有佈局，去哪兒出差都可以住“自己家”。如果這些城市都是分開(kāi)計(jì)算房產(chǎn)，那麼這些大佬可能在任何一個(gè)城市都達(dá)不到房地產(chǎn)稅的起征點(diǎn)。相反，在一個(gè)城市買了兩套房子，一套自己住、一套父母住的中產(chǎn)階層則成為了房產(chǎn)稅的徵收目標(biāo)。這不是“劫中產(chǎn)濟(jì)富”是什麼？
全國(guó)房地產(chǎn)資訊聯(lián)網(wǎng)，這件事情從技術(shù)的角度來(lái)說(shuō)，很容易辦到，具體就不用多說(shuō)了。但是這麼多年都沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，肯定有更複雜的原因，也不是財(cái)政部一個(gè)部門就能統(tǒng)籌的。所以，從這個(gè)角度說(shuō)，如果能夠在2020年之前把全國(guó)的房產(chǎn)資訊聯(lián)網(wǎng)這事給辦成了，就已經(jīng)相當(dāng)不容易了。
2、收了房地產(chǎn)稅，能夠抵扣個(gè)稅和房貸利息嗎？
房地產(chǎn)稅的目的，當(dāng)然不是給地方政府財(cái)政增收，而是調(diào)節(jié)整個(gè)社會(huì)財(cái)富，進(jìn)行合理分配。那麼在開(kāi)徵房產(chǎn)稅的同時(shí)，就必須要制定相應(yīng)的個(gè)稅抵扣和房貸抵扣政策等等配套政策。如果沒(méi)有財(cái)稅制度的配套改革，房地產(chǎn)稅只能變成地方政府增長(zhǎng)財(cái)政收入的工具。
美國(guó)的房地產(chǎn)稅是可以抵扣個(gè)人所得稅的，房貸利息也是可以抵扣個(gè)稅的。每年在計(jì)算個(gè)稅的時(shí)候，居民可以把自己繳納的房地產(chǎn)稅和按揭房貸的利息從所得稅中扣除，從而達(dá)到為中產(chǎn)階層和貧困人口減負(fù)、為富裕階層加負(fù)的目的。
而在中國(guó)，目前的情況是個(gè)稅是個(gè)稅，你的收入滿了3500元就要繳納；按揭貸款是按揭貸款，該付多少利息給銀行，就得付多少利息，一分錢都不會(huì)少。不同的部門之間，是資訊的孤島，各收各的錢，井水不犯河水。
那麼接下來(lái)的房地產(chǎn)稅呢？是在今天所有的稅收基礎(chǔ)之上，多開(kāi)徵一個(gè)新的稅種嗎？還是不同的部門，比如財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì)，可以坐下來(lái)探討一下，哪些是重複的收費(fèi)，哪些可以抵扣減免的？
事實(shí)上這並非易事。在中國(guó)，光是個(gè)稅免征額從2000元上漲到3500元就用了很長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)歷了很多次的討論。而3500元的起征點(diǎn)，從2011年開(kāi)始執(zhí)行，到現(xiàn)在已經(jīng)第七年了，還沒(méi)有上調(diào)的消息。那麼想要不同部門為了房地產(chǎn)稅坐到一起，探討一下哪些收費(fèi)是重複的，怎麼樣抵扣，這件事情估計(jì)會(huì)比提高個(gè)稅起征點(diǎn)更難。
還有一點(diǎn)，開(kāi)徵房地產(chǎn)稅，其實(shí)對(duì)於社會(huì)當(dāng)中最富有的那群人，影響是微乎其微的，而且他們避稅的方法很多，很有可能沒(méi)辦法向他們徵收到房地產(chǎn)稅。但是對(duì)於數(shù)量龐大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又非常脆弱的中產(chǎn)階層來(lái)說(shuō)，一個(gè)沒(méi)有抵扣方案、配套稅收改革的房地產(chǎn)稅，無(wú)疑是很大的負(fù)擔(dān)。
推出房地產(chǎn)稅是一整套系統(tǒng)性財(cái)稅改革，它不僅僅是為了給地方政府創(chuàng)收，更重要的是兼具社會(huì)公平、財(cái)富再次分配的作用。中國(guó)需要的不是額外增加一個(gè)房地產(chǎn)稅方案，而是一整套財(cái)稅改革方案，能夠在一定程度上促進(jìn)貧富差距縮小、培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)狀況健康的中產(chǎn)階層的稅收制度。
2、收了房地產(chǎn)稅，用到哪裡去？
收了稅，肯定要花出去的，用到哪裡呢？
美國(guó)的房地產(chǎn)稅是現(xiàn)收現(xiàn)付，也就是按屬地徵收並用於本地。比如在這個(gè)社區(qū)徵收的房地產(chǎn)稅，就用於這個(gè)社區(qū)的環(huán)境改造、社區(qū)醫(yī)院學(xué)校的建設(shè)、公共設(shè)施的建設(shè)等等方面。美國(guó)的業(yè)主們願(yuàn)意交房地產(chǎn)稅，也是因?yàn)榭吹浇欢悤?huì)給自己的社區(qū)帶來(lái)提升，孩子能夠上更好的學(xué)校，門口的醫(yī)院能夠提供更好的服務(wù)等等，當(dāng)然也會(huì)推動(dòng)自己房產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)價(jià)格提升。所以這是當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主雙贏的事情。
中國(guó)的情況是，稅收收上來(lái)之後，由財(cái)政統(tǒng)一調(diào)配，很有可能被轉(zhuǎn)移支付到國(guó)家最需要的地方去了。這無(wú)可厚非，國(guó)家建設(shè)需要財(cái)政支援，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)服務(wù)，我們才能夠享受到更多便利。但是問(wèn)題是，目前中國(guó)的宏觀稅負(fù)已經(jīng)很高了，即便是不徵收房地產(chǎn)稅的情況下，老百姓的稅收負(fù)擔(dān)也已經(jīng)很高了。
想要提高地方政府收入的辦法有很多，房地產(chǎn)稅絕對(duì)不是最好的。比如清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授白重恩就十幾年如一日地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)分紅，來(lái)充實(shí)社保等政府的帳目。國(guó)有企業(yè)拿著政策給予的低息貸款，享受著政策的利好，獲得的利潤(rùn)卻從來(lái)沒(méi)有跟民眾分享，這顯然是不對(duì)的。所以，要讓國(guó)企承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。此外，提高政府部門的運(yùn)行效率、減少政府機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期冗員等等，也是降低成本、提升政府收入的好辦法。
房地產(chǎn)稅還有一個(gè)特點(diǎn)，它是直接稅，不同於工資、獎(jiǎng)金等稅收是間接稅。這些間接稅還沒(méi)到我手裡就已經(jīng)被扣除了，我沒(méi)有直觀感受。但是直接稅，相當(dāng)於你是從老百姓口袋裡掏錢，掏的還是他們覺(jué)得原本就是自己的錢，就必須更加謹(jǐn)慎。
必須要指出的是，即便是在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，房產(chǎn)稅也不是主流稅種，為政府貢獻(xiàn)極為有限。所以，想要再新增一個(gè)稅種，必須要全盤考慮。
03 房子二十年後或是過(guò)剩品？
中國(guó)人口下滑的趨勢(shì)，比大家想得要快得多、要迅猛得多。
其實(shí)不用等到人口出現(xiàn)斷崖式下跌，今天的中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了房地產(chǎn)過(guò)剩的跡象。比如人口減少、經(jīng)濟(jì)下降的東北，房子都賣不出去，嚴(yán)重過(guò)剩；另外，外來(lái)人口不多的三四線中小城市，大量的樓房被空置；對(duì)於今天的80後、90後甚至00後而言，如果你生活在四五線城市，未來(lái)你至少可以擁有兩套房子。首先你自己會(huì)有一套房子，你的父母有一套房子可以繼承，當(dāng)然還有不少人會(huì)擁有第三、四套房子。
可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著中國(guó)人口出生率急劇下降，幾十年之後，除了排名前20的大城市之外，剩下的中小城市、廣大鄉(xiāng)村，都會(huì)出現(xiàn)房產(chǎn)過(guò)剩的情況。
人口是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和國(guó)家政策制定的最重要指標(biāo)之一。按照這個(gè)資料，中國(guó)現(xiàn)階段最重要的問(wèn)題不是推出房地產(chǎn)稅的問(wèn)題，而是應(yīng)該研究如何通過(guò)各種政策來(lái)鼓勵(lì)和支持適齡人口的生育問(wèn)題，比如針對(duì)這群人進(jìn)行定向減稅；比如加大財(cái)政支出力度提供更好的教育、醫(yī)療條件等等。
有臺(tái)灣地區(qū)的朋友在北京工作，要送孩子去上幼稚園。在考察了幾家幼稚園之後，她表示，在北京養(yǎng)一個(gè)孩子的成本，夠她在臺(tái)北養(yǎng)2.4個(gè)到4個(gè)孩子。
試想一下，一旦推出房地產(chǎn)稅，趕上中國(guó)人口變化，今天的小朋友長(zhǎng)大之後繼承好多套房子，那時(shí)候他所在的城市房子也過(guò)剩，他賣都賣不出去，還要交那麼多的房地產(chǎn)稅，你讓他們拿什麼來(lái)交稅呢？
一項(xiàng)涉及國(guó)計(jì)民生的制度要推行，必須要站在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看問(wèn)題。這項(xiàng)稅收制度，得花五到十年才能研究清楚成熟，然後在市場(chǎng)上推開(kāi)，但是再過(guò)十年，人口和社會(huì)等環(huán)境發(fā)生巨變，它又不適應(yīng)了，這不是白費(fèi)功夫嗎？
當(dāng)然，這並不是說(shuō)房地產(chǎn)稅不能收、不重要。相反，房地產(chǎn)稅非常重要，如果能夠借房地產(chǎn)稅的推出，從根本上理清中國(guó)的財(cái)稅制度、對(duì)中國(guó)的稅收進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，並且推動(dòng)一系列配套的社會(huì)體制改革，改變今天中國(guó)存在的貧富差距過(guò)大的問(wèn)題，切切實(shí)實(shí)打造出一大批經(jīng)濟(jì)情況健康的中產(chǎn)階層，推動(dòng)社會(huì)的良性迴圈，那麼這才是我們需要的房地產(chǎn)稅。
作者：戈小羊，資深媒體記者；來(lái)源：秦朔朋友圈（ID：qspyq2015），點(diǎn)擊本頁(yè)左下角“閱讀原文”即可完整流覽全文。
聯(lián)系客服
