視頻顯示,在成都龍泉湖高速公路服務(wù)區(qū),一位交警在處罰完違法的大貨車(chē)司機(jī),準(zhǔn)備駕警車(chē)離去時(shí),一時(shí)疏忽,忘記系安全帶,被大貨車(chē)司機(jī)手機(jī)錄像,當(dāng)場(chǎng)“抓獲”,并詰問(wèn)涉嫌違法的交警,該如何處罰?
交警一開(kāi)始各種辯稱,稱“正準(zhǔn)備系安全帶”云云,后在大貨車(chē)司機(jī)的據(jù)理力爭(zhēng)下,交警承認(rèn)錯(cuò)誤,對(duì)自己頂格處罰,罰款200 元并扣2分,并向大貨車(chē)司機(jī)“表示感謝”。
這一段手機(jī)視頻演繹的“神反轉(zhuǎn)”,讓人不禁想起2016年夏天堪稱轟動(dòng)的“全國(guó)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會(huì)”。
會(huì)議明確要求,民警要自覺(jué)接受監(jiān)督,要習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法。
用群眾“鏡頭”(監(jiān)督)倒逼規(guī)范執(zhí)法,可以有效促進(jìn)證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)的全面提升。
勇于并習(xí)慣在群眾“鏡頭”下執(zhí)法,將執(zhí)法過(guò)程呈現(xiàn)公眾視野,也是公安部門(mén)對(duì)執(zhí)法自信的體現(xiàn)。對(duì)提高公安部門(mén)公信力,重拾群眾對(duì)執(zhí)法公正的信心,樹(shù)立執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,善莫大焉。
事實(shí)上,“民警要自覺(jué)接受監(jiān)督”,原就是“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”,《人民警察法》規(guī)定,人民警察履行公務(wù),除了依法接受人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,還“必須自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督”。
回到本文開(kāi)頭,微信群里的吃瓜群眾,紛紛點(diǎn)贊這位成都交警,筆者也認(rèn)為他確實(shí)是個(gè)“知錯(cuò)能改善莫大焉”的漢子。
但如果一定要雞蛋里挑骨頭,“交警違法,自我處罰”,并不是最完美的打開(kāi)方式。
最完美的打開(kāi)方式,應(yīng)該是(成都交警)當(dāng)著大貨車(chē)司機(jī)的面,立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),如實(shí)匯報(bào)情況(承認(rèn)違法),請(qǐng)其到場(chǎng)依法處置,而不是“自己處罰自己”。
因?yàn)檫@牽涉到“公務(wù)員回避制度”——公務(wù)員回避制度是為了防止公務(wù)員利用職權(quán)為親屬徇情營(yíng)私而對(duì)其任職和執(zhí)行公務(wù)所采取的一種限制性的措施。
主要包含兩個(gè)內(nèi)容:
①親屬回避。
凡屬夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系以及同胞兄弟姐妹關(guān)系的,不得擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)或有上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù);凡有兒女姻親關(guān)系的,不得擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)或有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位的人事、監(jiān)察部門(mén)工作。
②公務(wù)回避。
公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),凡涉及處理與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、同胞兄弟姐妹關(guān)系以及兒女姻親關(guān)系的問(wèn)題,必須回避,不得以任何方式進(jìn)行干預(yù)或施加影響。
敲黑板,劃重點(diǎn)——
既然公務(wù)員不得處罰自己的老婆、父母等,就更不宜“自己處罰自己”。
但話說(shuō)回來(lái),即便如此,在當(dāng)下“執(zhí)法者高高在上、凜然不可侵犯”的陳腐認(rèn)知體系里,這位成都交警知錯(cuò)能改、敢于“揮刀自宮”,還是彌足珍貴,值得點(diǎn)贊的。
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