還要奮斗多少年 才能一起喝咖啡
龍永圖近日一語驚人，他稱，中國的城鎮(zhèn)化要慢一些，否則農二代對社會的心態(tài)會成為定時炸彈。由于戶籍制度限制，農二代沒有城市“身份”，得不到公平待遇。什么時候他們才能真正融入城市？什么時候中國的城市化不僅僅是一個數(shù)字？
要點
1龍永圖稱，進城農民特別是他們的第二代已經(jīng)不會或不愿意回到農村去種田，這部分人留在城市中又不能得到平等待遇，他們對這個社會的心態(tài)會成為"定時炸彈"，所以城鎮(zhèn)化寧可搞慢一些，也要扎扎實實解決這些問題。
2從2001年戶改文件下發(fā)，到2011年國務院文件出臺，皆提出地級市以下市區(qū)全部放開戶籍制度，但是卻遲遲落實不下去。原因就在于地方政府強烈的反對。
3一位農二代自述，"在很長一段時間，我一直都相信：無論在什么樣的社會里，教育都是大多數(shù)人改變命運的唯一途徑，但今天，我們還要奮斗多少年才能和你們一起喝咖啡？"
農二代是定時炸彈？
博鰲亞洲論壇創(chuàng)始秘書長龍永圖日前表示，進城農民特別是他們的第二代已經(jīng)不會或不愿意回到農村去種田，這部分人留在城市中又不能得到平等待遇，他們對這個社會的心態(tài)會成為"定時炸彈"，所以城鎮(zhèn)化寧可搞慢一些，也要扎扎實實解決這些問題。
"中國城鎮(zhèn)化面臨最大的難題，是怎樣把成千上萬已經(jīng)進城和即將進城的農民變成真正的城市居民，使他們享有完全的國民待遇，特別是社會保障、住房、醫(yī)療教育服務方面享受真正的平等的待遇。所以最大的挑戰(zhàn)是把城鎮(zhèn)化的水分擠掉，這也是必須解決的問題。如果不能真正解決農民成為城市居民的問題，就容易出現(xiàn)很多年前美國黑人給美國社會帶來的動蕩。"
據(jù)統(tǒng)計，當前中國外出農民工有1.64億人，其中約六成是新生代農民工。與父輩不同的是，這些新生代農民工并不想返鄉(xiāng)，而是希望融入城市。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心一項調查顯示，約84.5%的新生代農民工沒有從事過農業(yè)，30%多在農村沒有承包地，40%多沒有宅基地，92.3%不愿再回農村。
目前的制度設計還沒有給予新生代農民工以足夠的希望：他們既得不到城市公民權，也不可能買得起房子，他們幾乎無法很好的融入城市，除了打工以外，他們與城市生活的交集并不多。
融入城市 先給“身份”
讓“農二代”真正的融入城市，享受與城市人一樣的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等福利，就要有一個公平的身份，打破戶籍限制。
而和絕大多數(shù)國家不一樣的是，作為歷史遺留問題的戶籍制度在中國依舊存在，以國家權力對其所轄范圍內的戶口進行調查、登記、申報，并按一定的原則進行立戶、分類、劃等和編制。從總體上看，戶籍制度仍保留有大量傳統(tǒng)的統(tǒng)治色彩。
如戶籍帶有深深的身份烙印，城市戶口和農村戶口之間存在著等級差異性，享受的待遇明顯不同；戶籍被打上世襲的烙印，農村居民的子弟除考學等少數(shù)途徑外，絕大部分都承襲父母的農村戶籍。這就意味著這些隨同父母來到城市的孩子無法和有城市戶籍的兒童享受同樣的教育資源和機會，而這個群體的人數(shù)是不可忽略的。
周其仁稱，中國的"農民"直到今天還是一個與身份相關的社會等級。種地不種地、務農不務農，是不是已經(jīng)以非農業(yè)為生，這些皆不重要。決定性的事件只有一個，那就是一個孩子出生在戶籍分類里的哪類家庭——只要他或她的父親系農村戶口，那么這個孩子差不多永遠就是一個農民。
為什么搞階級和階級斗爭多少年，居然搞出了一個名副其實的等級來？
誰在反對戶籍制度改革
據(jù)媒體報道，新型城鎮(zhèn)化改革方案正進入決策層視野。
國家城鎮(zhèn)化專題調研組在全國不同城市調研發(fā)現(xiàn)，"戶改幾乎遭遇所有市長的反對"。
從2001年戶改文件下發(fā)，到2011年國務院文件《關于積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革的通知》出臺，皆提出地級市以下市區(qū)全部放開戶籍制度，但是卻遲遲落實不下去。原因就在于地方政府強烈的反對。
在現(xiàn)行財稅體制下，地方政府預算收入由上級支付，按其戶籍人口核定。因此，地方政府如果要擴大城鎮(zhèn)福利制度覆蓋的范圍，只會主要考慮本地戶籍農業(yè)人口。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵稱，戶口制度沒有那么簡單，不是一取消了之。以北京為例，北京現(xiàn)在2000萬人口，有800萬的外來人口。如果取消戶籍制度，需要從財政里面拿出一塊來給外來人口，也就意味著對戶籍人口的服務質量就會有所下降，所以這不是簡單的一個改革，而是利益關系的分配和調整。
總結起來就是，城市沒錢接納。
“還要奮斗多少年 才能和你們一起喝咖啡”
中國選擇什么樣的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路和路徑？是要以人為本，還是瘋狂基礎建設為主？相信很多人都有了共識?！皼]錢搞戶改”這個借口讓我們看到的是“市長”們的短視。有分析稱，解決農民工的戶籍問題，使之享有相應的教育醫(yī)保等福利，會刺激農民工的消費。中國2.2億進城務工人員的消費一旦被激發(fā)，將成為中國內需的主要增長動力。享有與市民同樣的身份和福利后，農民工就不會再一味存錢，而是可能會更加大膽地消費。
中國國家人口和計劃生育委員會最新公布的年度報告指出，報告指出，2011年農民工的收入中平均只有56%用于消費。流動人口在流入地參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和失業(yè)保險等各類社會保險的比重不到30%。 這樣的生活狀況迫使農民工不得不存錢，以防需要的時候才能按市場價格享受到各種服務。
一位農二代曾向媒體講述他的困惑。
"職高的生涯結束后，我進入了一所位于蘇南發(fā)達城市的職業(yè)技術學院。我想把專業(yè)課學得盡量好一點，但條件根本不會滿足你。我們拿到的書很少有跟社會接軌的。學的都是些陳芝麻爛谷子，讓你一聽到老師上課就感覺反胃。"
"好不容易熬到了畢業(yè)，現(xiàn)實的殘酷終于真實地落在了我們頭上。在招聘會上，大專生的簡歷塞滿了垃圾桶，更多的是根本就不接我們的簡歷。"
"在很長一段時間，我一直都相信：無論在什么樣的社會里，教育都是大多數(shù)人改變命運的唯一途徑，但今天，我還要奮斗多少年才能和你們一起喝咖啡？"
最后再問一句，戶籍制度改革我們還要等待多少年
