十四 一個(gè)依靠慈善賑濟(jì)的殖民地
倫敦的慈善家們一直想使佐治亞實(shí)現(xiàn)一個(gè)歐洲的夢(mèng)想。他們更感興趣的不是北美洲有可能實(shí)現(xiàn)的東西，而是歐洲一向不可能實(shí)現(xiàn)的東西。他們理想中的新殖民地乃是英國(guó)人心目中的必須如此這般的殖民地，它應(yīng)該是疆土的保衛(wèi)者，倫敦的不幸者和失業(yè)者的托庇之所，以及珍貴的亞熱帶產(chǎn)品的來源地。當(dāng)然，從某種意義上講，新英格蘭的清教徒以及賓夕法尼亞的教友會(huì)教徒的理想也是由歐洲的經(jīng)驗(yàn)編織而成的，但他們卻擁有一種神學(xué)上的共通性。
十八世紀(jì)的英國(guó)最珍視的社會(huì)特性莫過于安全感與依賴性。安全感來自確保人們能在一個(gè)熟悉的、可以預(yù)見的關(guān)系網(wǎng)中生活。亨利·菲爾丁的小說《湯姆·瓊斯》中的奧爾華綏老爺和韋斯頓老爺，就象征著英國(guó)中產(chǎn)階級(jí)能夠自己享受到、并能順便賜予依賴他們的各個(gè)階級(jí)的那種安全感。一位殷實(shí)的鄉(xiāng)紳老爺，既是治安官、受尊敬的社會(huì)支柱、大善人、弱者的保護(hù)神，又是國(guó)家利益的捍衛(wèi)者，這并不僅僅是虛構(gòu)的人物。他所象征的安全感的反面就是依賴性。誠(chéng)實(shí)的農(nóng)民依賴他的老爺，老爺依賴貴族地主，教區(qū)長(zhǎng)依賴主教，作家依靠贊助人，甚至高貴的埃格蒙特勛爵也把對(duì)羅伯特·華爾普爾爵士和皇室的依賴視為榮譽(yù)和利益的源泉。就是上述這些再加上成千種其它的依賴關(guān)系，賦予英國(guó)生活那種令許多人感受得到的安全感和舒適感。當(dāng)然，這樣的制度也要求每一方都心甘情愿地接受別人分配給他的角色。也許再?zèng)]有什么比這一整套確保無虞的關(guān)系更能說明英國(guó)生活的特色，也更鮮明地使之有別于新世界的生活。除了那些因生意倒閉或早期工業(yè)化而脫離原有社會(huì)地位的人們，以及偶有發(fā)現(xiàn)的流浪漢之外，每個(gè)人都知道人們期望他干什么；而他這樣做就能有把握地按自己在生活中所處的地位受人尊敬地生活。
對(duì)于被束縛在這一古老的關(guān)系網(wǎng)中的人來說，北美洲的吸引力就在于可以使他們逃出網(wǎng)外。富蘭克林在勸說那些有可能當(dāng)移民的人遷往北美洲時(shí)，不是象一個(gè)正直無私的雇主那樣，以慈父施恩的口吻來打動(dòng)他們，而是以這里的生活的流動(dòng)性和充滿希望為號(hào)召。而正是這種開放性，在該世紀(jì)后期點(diǎn)燃了赫克托·圣約翰·德·克雷夫科爾的熱情之火：在北美洲，一個(gè)卑屈的歐洲人可以開始按自己的意志生活在世界上——當(dāng)然這樣做總是有些風(fēng)險(xiǎn)的——但正是由于這樣，使他成了一個(gè)美國(guó)人。美國(guó)生活的氣質(zhì)是由好凡種因素復(fù)合而成的：冒險(xiǎn)性、自發(fā)性、獨(dú)立性、主動(dòng)性，以及迎合潮流、流動(dòng)性大和充滿機(jī)會(huì)。甚至美國(guó)的平等的理想也不能自上而下強(qiáng)加于人。
但是佐治亞的定居者卻吃了苦頭，因?yàn)樗麄儽荒笤谑┒髡呤中闹?。如果說投資者謀求的是利潤(rùn)，那么施恩者所追求的卻是一種抽象的目的。投資者對(duì)企業(yè)如何經(jīng)營(yíng)并不過分根究，只要企業(yè)能贏得可觀的利潤(rùn)。但是施恩者的報(bào)酬卻寓于按自己的特定方式做好事。佐治亞殖民地的托管人也不例外。佐治亞殖民地創(chuàng)建者的慈善動(dòng)機(jī)，寫進(jìn)了該殖民地的特許狀中，它明確規(guī)定，托管人不得在佐治亞擔(dān)任公職、擁有土地或謀取私利。托管人所做的一切事情都應(yīng)該只是為了定居者或大不列顛的利益。盡管發(fā)生過攻擊佐治亞托管當(dāng)局的抗議浪潮，但卻從未有人提出過可信的證據(jù)，證明有任何一位托管人哪怕在精神上違反過托管的條件。
托管人本身對(duì)支持殖民地確實(shí)作出了巨大的貢獻(xiàn)。奧格爾素普有一次便聲稱：他曾經(jīng)“不僅冒著生命和健康”以及自己信譽(yù)的“風(fēng)險(xiǎn)”，而且在建立殖民地最初的五年內(nèi)還花費(fèi)了個(gè)人所有的三千英鎊；到一七四四年，他已經(jīng)墊支了（大都是為了軍事目的）九萬多英鎊，這筆款子后來由國(guó)會(huì)以一致同意的表決全數(shù)償還給他。英國(guó)人民也作了很多小額捐款而且并不期望償還。埃格蒙特勛爵在日記中寫道：一七三三年六月的一個(gè)晚上，“一個(gè)無名氏派人給我送來了三十英鎊捐款給佐治亞的窮人?！?/span>在英國(guó)各地都進(jìn)行了呼吁捐款的布道會(huì)。一次又一次，殖民地托管人得到了愛德華·德鮑弗刊爵士那樣的人的捐助；德鮑弗利爵士的父親曾大方地留下五百英鎊那樣的一筆款子供慈善救濟(jì)之用，他把這筆款項(xiàng)連同自己差不多數(shù)額的一筆錢一起作了捐助。在頭八年中通過私人捐助得到的一萬八千英鎊，表達(dá)了成百上千教區(qū)民眾的友好情誼，他們都行動(dòng)起來把自己少許幾個(gè)先令放進(jìn)了募捐的盤子。
但是還需要更多的錢。私人捐助無法支持如此巨大的一項(xiàng)事業(yè)。這項(xiàng)事業(yè)的慈善目的，連同它對(duì)保衛(wèi)帝國(guó)的重要性，促使國(guó)會(huì)議員們一再以國(guó)會(huì)的直接補(bǔ)助金支援佐治亞——到托管結(jié)束前總數(shù)已達(dá)十三萬英鎊以上。在此之前，除了為純軍事目的之外，英國(guó)政府還從未以公款支援過任何一個(gè)殖民地。這些補(bǔ)貼產(chǎn)生了決定性的后果。由于佐治亞的公共開支全由樂善好施的個(gè)人捐款或英國(guó)政府的撥款支付，殖民地的居民便無需交納稅款，因此也無需設(shè)立代議制的議會(huì)來征稅。許多年來，佐治亞都沒有建立自治政府的基礎(chǔ)。這個(gè)殖民地的定居者本來是會(huì)被囚于倫敦監(jiān)獄或因失業(yè)而流蕩街頭的，現(xiàn)在卻成了公共事業(yè)的受益者。作為社會(huì)的被保護(hù)者，他們根本沒有權(quán)利抱怨。
倫敦的慈善家們一直按照他們自己的觀點(diǎn)小心謹(jǐn)慎地提供殖民地居民需要的東西。從當(dāng)時(shí)一位商店掌柜弗朗西斯·穆爾，所記錄下來的“一七三五年規(guī)定”中，我們可以約略了解這種關(guān)懷的程度：托管人擬于今年在佐治亞設(shè)立一個(gè)縣，并建一新的城鎮(zhèn)。
他們將發(fā)給那些受慈善賑濟(jì)來此的每個(gè)人一件厚上衣、一支滑膛槍和一把刺刀、一把斧子、一把錘子、一把手鋸、一把鏟子或鐵銑、一把寬鋤、一把窄鋤、一把錐子、一把木工用的刮刀、一個(gè)鐵鍋、一對(duì)鍋鉤、一個(gè)油炸鍋，以及給每一個(gè)小居住區(qū)或村莊一臺(tái)公用的石磨。每個(gè)干活的人為了在這個(gè)殖民地維持生活，每年還可得到下列物品（將由托管當(dāng)局在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候分批發(fā)給）：
上述人們的母親、妻子、姐妹或孩子，也即十二歲以上的每一個(gè)人每年也可獲得下列物品（發(fā)給方式如前述）：
發(fā)給前往佐治亞的移民這些物品，看起來更象是對(duì)待一個(gè)管理良好的監(jiān)獄中的囚犯或一支雇傭軍，而不是對(duì)待一批去新世界謀求幸福的自由人。佐治亞殖民地托管人與他們的共同理事會(huì)（會(huì)議在倫敦舉行的佐治亞行政管理機(jī)構(gòu)）的會(huì)議記錄，便充滿著家長(zhǎng)對(duì)待晚輩的態(tài)度。據(jù)說，殖民地的官倉(cāng)管理員托馬斯·考斯頓就曾公開宣稱：殖民地的居民們“既無土地、權(quán)利，又無財(cái)物；托管人給他們東西，也可以隨時(shí)取回他們的東西?！?/span>如果一名軍官的勇敢表現(xiàn)超過了職責(zé)要求，奧格爾索普就會(huì)向托管人請(qǐng)求給予獎(jiǎng)勵(lì)，因?yàn)椤?/span>不獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，社會(huì)就不能生存下去。”如果在薩凡納需要一名校長(zhǎng)或產(chǎn)婆，倫敦的托管人就必須在當(dāng)年的預(yù)算中列入一筆薪酬。殖民地托管人在撥付一個(gè)有柄的平底鍋的費(fèi)用時(shí)，其莊嚴(yán)程度就象在給薩爾茨堡來的二十六名婦女發(fā)放做緊身胸衣的料子一樣?？偠灾泄苋擞H自掌握著居住在殖民地的人們的日常生活，而這些人卻是他們幾乎都不認(rèn)識(shí)的，并且住在一個(gè)他們從未見過的地方。
在一七三五年七月的一次會(huì)議上，佐治亞殖民地托管人一致宣稱：“理事會(huì)永遠(yuǎn)都做正確的事，人們應(yīng)當(dāng)對(duì)我們有信心。”這種統(tǒng)治者的高做態(tài)度，說得最好聽也是一種恩賜的口吻，使被統(tǒng)治者滋生了依賴性和不滿。佐治亞的定居者對(duì)食品、住所、設(shè)備諸多抱怨，他們等待著、或者要求在遙遠(yuǎn)的倫敦的好家長(zhǎng)們給予補(bǔ)救。在第一年享有保障的生活過去之后，感到日子不好過的定居者便要求再將此等待遇延長(zhǎng)一年。殖民地托管人除了同意外別無它法。托管人為了使定居者們生活愉快、供應(yīng)充足而作的種種努力，也就延緩了殖民地人民的自立生活。
早在一七三九年，瑯西瓦爾勛爵就已看到，如果這種象家長(zhǎng)照看孩子一樣的政策再繼續(xù)下去，將會(huì)發(fā)生財(cái)政困難。當(dāng)殖民地的贊助者們感到自己越來越深地卷入這一事業(yè)時(shí)，殖民地的定居者還是既不富裕興旺也沒有什么希望。這些英國(guó)的城市貧民在佐治亞之所以搞不好，不僅是由于性格上的共同弱點(diǎn)，而且也由于他們?nèi)狈﹂_墾荒地所需的特殊技能。不久，殖民地托管人就不得不承認(rèn)“在英國(guó)無用的窮人，在佐治亞看來也同樣無用?！?/span>
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