只爭朝夕謀發(fā)展，志存高遠繪宏圖。事關(guān)濱湖發(fā)展大局、承載全區(qū)人民厚望的區(qū)二屆四次黨代會、政協(xié)二屆二次會議和二屆二次人代會相繼隆重召開。在金融海嘯波及全球經(jīng)濟的新形勢下，“三會”的召開意義重大，影響深遠。區(qū)二屆四次黨代會以堅定信心搶機遇，加快發(fā)展不動搖，沿著既定的轉(zhuǎn)型提升軌道奮力前進為主題，明確了2009年發(fā)展思路“五個不變”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個并進”，發(fā)展難題“八個突破”，工作考核“八個量化”的總體要求；人大會議確立了今年各項工作目標和工作措施；政協(xié)會議吹響了各界人士團結(jié)一致、迎難而上、共襄發(fā)展的號角。這些思路舉措都是各級組織、廣大干群認真謀劃、反復斟酌、群策群力的智慧結(jié)晶，對于確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、確保經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型提升奮斗目標的實現(xiàn)具有極其重要的指導作用。 萬里征程風正勁，千鈞重任再奮蹄。思路已經(jīng)形成，目標已經(jīng)明確，要求已經(jīng)具體，關(guān)鍵在貫徹，關(guān)鍵在落實。非常時期需要非常措施。我們必須以強有力的駕馭力、創(chuàng)新力、決策力、執(zhí)行力，溝通力和爭取力，搶抓機遇，破解制約，創(chuàng)新突破，確?？茖W的發(fā)展思路得到全面貫徹落實。 堅定信心，提升駕馭發(fā)展能力 信心是最大的凝聚力，是最大的生產(chǎn)力。唯有堅定信心，才能攻堅克難，實現(xiàn)發(fā)展的跨越。我們強調(diào)信心，決不是空喊口號，更不是盲目自信，而是來自于實實在在的內(nèi)容和條件支撐。除了我國特有的政治優(yōu)勢和保增長、促發(fā)展政策措施等共性宏觀發(fā)展條件外，濱湖多年累積的發(fā)展優(yōu)勢和未來的發(fā)展?jié)摿?，是我們?zhàn)勝困難最強有力的重要保證。在發(fā)展路徑選擇上，我區(qū)推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展起步較早，在增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、社會事業(yè)品牌建設(shè)等各個領(lǐng)域都培育形成了較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，使我們在應對經(jīng)濟波動的新形勢下，具備了搶占先機、贏得主動的優(yōu)勢；在工作要求上，牢固確立了以城市化為主線的發(fā)展理念，城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化理念在各級干部思想扎根，這是我們應對各種挑戰(zhàn)、加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想基礎(chǔ)；在產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，加快培育了都市型經(jīng)濟發(fā)展的新格局，環(huán)湖知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶知名度、集聚力不斷增強，形成了先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和功能服務業(yè)“三業(yè)并進”的良好局面，這為我們加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立奠定了重要基礎(chǔ)、提供了關(guān)鍵支撐；在生態(tài)環(huán)境上，我們潛心打造了較具競爭力的比較優(yōu)勢，一流的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為濱湖加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要資源和最強競爭力；在社會發(fā)展上，全力構(gòu)建了和諧奮進的良好局面，創(chuàng)造了心齊氣順、團結(jié)奮進的良好氛圍。這都是我們迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的底氣所在、優(yōu)勢所在、潛力所在。但干事創(chuàng)業(yè)，僅憑熱情是不夠的，必須要有實實在在的本領(lǐng)。這次世界金融危機爆發(fā)后，一些干部尤其是少數(shù)領(lǐng)導干部在困難面前無所適從，體現(xiàn)了迷茫、畏難情緒，這充分說明我們的干部特別是領(lǐng)導干部駕馭發(fā)展全局的能力還有待進一步增強。因此，在堅定發(fā)展信心的同時，各級干部特別是領(lǐng)導干部必須以這次金融危機為警示，樹立“在崗一天學習一日”的責任意識和緊迫意識，自覺加強對經(jīng)濟知識的學習，高度關(guān)注宏觀政策動向，力求科學分析、超前判斷經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以駕馭能力的提升，沉著應對、趨利避害，搶占先機，推動本地區(qū)、本單位持續(xù)快速發(fā)展。 銳意進取，提升創(chuàng)新實踐能力 危機中有機遇，機遇取決于創(chuàng)新。創(chuàng)新的思路只有通過創(chuàng)新的行動，才能達成創(chuàng)新的效果。區(qū)二屆四次黨代會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會事業(yè)、黨的建設(shè)等方面提出了一系列創(chuàng)新的思路和舉措，對此，我們要在認真學習、理解內(nèi)涵、把握要義的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的方法舉措抓好貫徹落實。要善于“借勢”。中央明確把推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為應對國外環(huán)境變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路；市委、市政府在推進經(jīng)濟社會優(yōu)化發(fā)展上出臺了八個方面的改革創(chuàng)新措施。我們要借創(chuàng)新之勢、改革之勢，全面梳理、著力解決與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展要求、與城市核心功能區(qū)建設(shè)不相適應的體制機制，著力在政府管理、干部隊伍素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)一元結(jié)構(gòu)確立、投融資體管理等各個領(lǐng)域加大改革創(chuàng)新力度，拿出實實存在的措施，以體制機制的創(chuàng)新，掃清轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展道路上的根本障礙，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強大的精神動力和體制保障。要善于“借腦”。見多識廣是創(chuàng)新之基，學會站在巨人肩膀上看世界，大膽“借腦”，善于“借腦”，就能少走彎路，放大創(chuàng)新效益。要真心實意“走出去”，潛下身子真看、真學，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，把先進地區(qū)的發(fā)展理念、經(jīng)驗做法消化吸收，形成推進本地區(qū)、本單位、本部門創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措。要不拘一格“請進來”，以海納百川的氣魄，國際化的運作機制，聚天下英才，融世界智力，真正發(fā)揮一流人才、一流機構(gòu)在濱湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設(shè)計等各領(lǐng)域中的重要作用。要善于“借資”。當前濱湖處于“三大跨越”的加速期，城市拆遷安置、投資環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等各領(lǐng)域都迫切需要大量的資金投入。去年，我們在全市率先推進了區(qū)有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司改革重組，實現(xiàn)了資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三分離”，取得了良好的效果。下一步，要突出繁榮政府投資、壯大創(chuàng)投風投重點，繼續(xù)深化投融資體制改革，把六大區(qū)有資產(chǎn)管理公司真正打造成政府投資的“主導者”，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“引導者”，吸引社會資本的“酵母”，為濱湖加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的資金支撐。 善謀敢斷，提升科學決策能力 決策水平的高低，事關(guān)一個地區(qū)、一個單位發(fā)展的速度質(zhì)量和競爭地位的提升。眼界要寬。在世界金融形勢動蕩、國際產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、濱湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際國內(nèi)聯(lián)系更加緊密的今天，如果我們不關(guān)心、不思考、不研究國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢，只低頭拉車、不抬頭看路，就很難作出正確決策，很難實現(xiàn)大的發(fā)展。只有將機遇和挑戰(zhàn)辯證地看，國內(nèi)國際聯(lián)系起來看，眼界才會開闊，思路才能開朗，決策才能科學，措施才會有效，才能在經(jīng)濟全球化中趨利避害，促進國際國內(nèi)優(yōu)勢資源、要素集聚濱湖發(fā)展。因此，各級干部都要自覺克服“基層工作只管干不管看”、“上面推一推，方才動一動”的模糊認識和錯誤行為，自覺研究國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，時刻關(guān)注國際國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢，努力以全球視野和前瞻思維推進發(fā)展水平提升。謀劃要亮。“心”有多高，發(fā)展就有多遠。創(chuàng)意策劃的水平體現(xiàn)領(lǐng)導駕馭發(fā)展的能力。只有一流的策劃，才能造就一流的項目、形成一流的產(chǎn)出，實現(xiàn)有限空間無限發(fā)展。濱湖有一流的山水資源和區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，各個板塊也都有各自的特點。拍板決策前，必須把自身的比較優(yōu)勢、潛力優(yōu)勢研究清、研究透，想當然、憑感覺決策，其結(jié)果必然失去所以然，最后導致一些項目要么審批不了、要么落實不了，既浪費了時間，又貽誤了戰(zhàn)機。決策要快。瞻前顧后、患得患失，是決策的大忌。在區(qū)域經(jīng)濟競爭“白熱化”的今天，要想實現(xiàn)發(fā)展上快人一步、先人一拍，關(guān)鍵取決于決策速度。我們要善于在別人還看不清，還在猶猶豫豫地時候，認識快、決策快、出手快、落實快，只有在別人減速前進時快馬加鞭，才能實現(xiàn)“彎道超越”。 令行禁止，提升執(zhí)行落實能力 三分謀略，七分執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨之所以能把一個貧窮落后的中國建設(shè)成現(xiàn)在的局面，之所以能在世界金融危機下依然保持相對良好的經(jīng)濟面，靠的就是強有力的執(zhí)行力。面對發(fā)展多變的2009年，我們必須咬定目標不動搖，全力以赴抓落實。責任要明確。“天地生人，有一人當有一人之業(yè)；人生在世，生一日當盡一日之勤”。作為一名領(lǐng)導干部，職務不僅意味著權(quán)力，更意味著責任。作為主要領(lǐng)導必須切實做到履職一方，發(fā)展一方，造福一方。同時，要科學界定工作職責，強化工作責任，確保具體指標、具體項目、具體環(huán)節(jié)得到有效落實。工作要量化。這次黨代會明確提出了要把量化目標作為考核手段，工作能量化的都必須量化目標，能項目化的全部實行項目化管理。我們要切實領(lǐng)會、嚴格貫徹這一要求，切實把既定的目標任務落實到單位、分解到細節(jié)、明確到人員、具體到時序，做到評判工作用事實說話，檢驗成效以數(shù)據(jù)說話。對于區(qū)委、政府主抓的特色工作和重點工程，要從年初就樹立強烈的“倒計時”意識，倒排時序、掛圖作戰(zhàn)，拼好每一天、搶好每一步，牢牢抓住全年發(fā)展的主動權(quán)。落實要堅決。“一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)”。各級領(lǐng)導干部要把心思和精力凝聚到干事業(yè)、抓落實上，對區(qū)委、區(qū)政府確定的目標、議定的事項，要認認真真抓落實，實實在在求成效，堅決反對形式主義歪風，糾正不敢碰硬、推諉扯皮的邪氣，倡導雷厲風行、一抓到底的作風，以求真務實的作風促進各項事業(yè)的發(fā)展。 和衷共濟，提升溝通協(xié)調(diào)能力 溝通是團結(jié)的基礎(chǔ)，團結(jié)是發(fā)展的基石。一個地區(qū)、一個單位，不管遇到多大困難，只要領(lǐng)導班子團結(jié)，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，就能形成健康向上的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就能為戰(zhàn)勝一切困難奠定基礎(chǔ)，就能出人才、出干部、出生產(chǎn)力。要樹立海納百川的胸懷。人心齊，泰山移。一個班子有沒有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導；一個領(lǐng)導有沒有吸引力、號召力、影響力，關(guān)鍵取決于人格魅力。寬容是領(lǐng)導干部人格魅力的最重要的組成部分，是領(lǐng)導干部在領(lǐng)導實踐中，著眼全局，放眼長遠所表現(xiàn)出來的博大的政治度量和氣魄，是促進班子團結(jié)的重要基礎(chǔ)。班子成員之間，要互相信任、互相尊重、互相理解、互相支持，以寬廣的胸懷推進各項事業(yè)發(fā)展。要創(chuàng)造人盡其才的氛圍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。用人是領(lǐng)導干部的基本職責，是衡量領(lǐng)導水平的重要標志。領(lǐng)導干部要認真學習和研究用人科學，提高用人水平。要有求才之心、識才之眼、選才之法、用才之膽、愛才之道。要用人所長，善于發(fā)現(xiàn)和用好班子成員的長處，為其施展才華提供舞臺，創(chuàng)造條件。要用人所能，最大限度地發(fā)揮班子每個人的聰明才智。要用人所愿，在服從組織需要的前提下，盡可能地把組織需要與個人意愿結(jié)合起來，使人有如愿以償、如魚得水的感覺，始終保持奮發(fā)進取的積極狀態(tài)。要強化查缺補短的責任。班子成員的個體素質(zhì)是決定領(lǐng)導班子整體功能的基本因素，個人的能力、經(jīng)驗、水平、性格、氣質(zhì)、作風都深刻地影響著整個班子。作為主要領(lǐng)導，要以強烈的責任心，在用人所長的同時，積極補其所短，引導班子成員知己不足，胸懷憂患意識，以虛心求學的覺悟，寢食不安的精神，持之以恒做好補短工作，從整體上提高班子成員的能力水平。作為班子成員，也要自覺加強學習，提高修養(yǎng)，增強本領(lǐng)，共同創(chuàng)造一個團結(jié)和諧、緊密協(xié)作的領(lǐng)導班子。 傾心盡力，提升爭取各方支持能力 對上爭取，是領(lǐng)導干部工作能力的重要體現(xiàn)，是濱湖破解發(fā)展制約、創(chuàng)造發(fā)展機遇的重要途徑和基本方法。事關(guān)濱湖發(fā)展的事項，各級領(lǐng)導干部一定要及時爭取、積極爭取、堅決爭取。要研究政策。政策是科學決策的依據(jù)，決定了發(fā)展的方向和空間。同樣的政策在不同地區(qū)之所以被賦予不同內(nèi)涵，產(chǎn)生不同效果，根源在于思想解放的程度。能不能率先領(lǐng)會政策意圖，掌握發(fā)展規(guī)律，爭取發(fā)展主動，已經(jīng)成為檢驗各級干部工作能力水平的重要標志。要加強對國家和省、市各項發(fā)展政策特別是保增長、促發(fā)展、擴內(nèi)需方面政策的學習理解，力求通過學得早、學得深，先人一拍搶占發(fā)展先機，快人一步謀劃發(fā)展思路，推進經(jīng)濟社會率先跨越發(fā)展，真正放大政策在發(fā)展中的“裂變”效應。要爭在“理”上。“理”，就是要以規(guī)劃科學、思路具體、特色鮮明、經(jīng)得起上級和實踐檢驗的優(yōu)質(zhì)項目對上爭取。對事關(guān)濱湖發(fā)展的事項，我們都要以堅韌的態(tài)度，鍥而不舍地對上爭取，不斷獲取產(chǎn)業(yè)布局、功能性服務業(yè)發(fā)展、群眾保障、體制機制改革等全方位的政策支持。要敢于負責。攻堅克難，需要無私無畏的斗志。越是在經(jīng)濟波動周期低谷，越是發(fā)展面臨轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型的重要“關(guān)口”，越需要一支勇于為發(fā)展負責的領(lǐng)導干部隊伍。各級干部一定要做到善于為發(fā)展出謀劃策，敢于為發(fā)展擔當責任，堅決杜絕相互推諉、扯皮，把矛盾問題上交的現(xiàn)象。特別是對各項政策規(guī)定，我們不要自己束縛自己，要以勇于負責的精神，創(chuàng)造性地抓好落實，真正做到：凡政策有規(guī)定的，要堅決干；政策未明確的，要嘗試干；政策不禁止的，要大膽干。努力通過政策規(guī)定的靈活運用，促進矛盾困難的有效化解。 宏偉的藍圖，展示著廣闊的前景；鏗鏘的鼓聲，激發(fā)起奮進的力量。重任在肩，我們要乘勢而上；職責所在，我們要不辱使命。只要我們以更加昂揚的姿態(tài)，更為進取的精神，更為扎實的工作，銳意進取，就一定能實現(xiàn)區(qū)委提出的“兩個確保”奮斗目標，就一定能在濱湖經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史畫卷上增添濃墨重彩的一筆! 2009年1月13日 | 
