企業(yè)名稱與商標發(fā)生“撞車”的現(xiàn)象屢見不鮮，江蘇省常熟市市場監(jiān)管局近期接到很多類似的舉報。那么，如何解決企業(yè)名稱權與商標專用權的沖突？筆者以查辦的案件為例，對解決此類問題提出建議。
“AA”商標為AA 閥門（北京）有限公司（以下簡稱AA北京公司）于2004年申請注冊的用于各類閥門的商標。當事人蘇州AA實業(yè)有限公司（以下簡稱AA常熟公司）于2015年成立，主要經營范圍為閥門加工、維修及銷售，閥門及水泵機電維修。當事人從事閥門經營，明知“AA”商標為閥門行業(yè)內具有較高知名度的品牌，在未取得AA北京公司授權的情況下，注冊成立AA常熟公司，跟AA北京公司使用相同字號，從事相似經營活動，并且基本克隆AA北京公司的官網(wǎng)，讓客戶誤認為AA常熟公司與AA北京公司存在特定聯(lián)系，以此提升競爭優(yōu)勢。綜合考量當事人的字號名稱、經營活動、制作官網(wǎng)的過程、官網(wǎng)網(wǎng)址、網(wǎng)頁內容與他人的相似程度，常熟市市場監(jiān)管局認為足以使他人對當事人和AA北京公司產生混淆。該局根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》和《中華人民共和國商標法》對當事人予以處罰。該案也引起執(zhí)法人員對企業(yè)名稱與商標保護的諸多思考。一是企業(yè)名稱和商標的功能價值存在相似性。企業(yè)名稱是指企業(yè)在從事經營活動和其他法律行為時，用以顯著區(qū)別他人、彰顯自己法律主體地位的商業(yè)標識。企業(yè)名稱一般由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)表述和組織形式構成。其中，字號隱含著對企業(yè)發(fā)展的美好愿望和個體偏好，是企業(yè)名稱中最為核心、最具市場價值的部分。商標則是區(qū)分不同商品或服務的一種標志，可以包含文字、圖形、字母、數(shù)字等要素。對普通消費者而言，兩者都能代表商品、服務質量和企業(yè)形象，都凝聚著企業(yè)的商業(yè)信譽和商業(yè)價值。同時，企業(yè)名稱和商標最基本的功能是識別性，二者標識的客體最終都是指向作為商品或服務提供者的市場主體本身。也就是說，企業(yè)名稱和商標最終要識別的對象是市場主體的身份。這是造成權利沖突的直接原因。二是企業(yè)名稱登記管理對商標保護的有限性?！镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定，使用企業(yè)名稱應當遵守法律法規(guī)，誠實守信，不得損害他人合法權益。商標專用權顯然屬于“他人合法權益”的一種。但在當前的法律環(huán)境和技術手段下，企業(yè)名稱登記還沒有實現(xiàn)對所有的商標專用權給予分級分類保護。以江蘇省企業(yè)名稱登記實踐為例，登記人員先在企業(yè)登記機關所在行政區(qū)域內（如常熟市）進行名稱查重，再在相同行政區(qū)劃所有名稱范圍內查重，其中若申請名稱中的字號與名稱庫中的著名商標、馳名商標有相同或近似的情況，則登記系統(tǒng)會有禁用字號的提醒，但若是普通商標，則無此特殊提醒待遇。AA北京公司的“AA”商標是普通商標，所以AA常熟公司能夠順利通過名稱登記。正是基于以上原因，某些在特定行業(yè)中有一定知名度的普通商標就很容易成為“有心人”特別關注的“冒名”對象。三是企業(yè)名稱權與商標專用權在法律框架設計上來源不同。企業(yè)名稱權是依據(jù)《中華人民共和國公司法》及《公司登記管理條例》等市場主體法律法規(guī)設立的，并且經由企業(yè)登記管理機關依法核準登記方可成為合法權利。而商標專用權則是依據(jù)《中華人民共和國商標法》及《中華人民共和國商標法實施條例》設立的，經由國家知識產權局商標局依法核準注冊方可具有專用權。因而，兩者之間權利來源不同，對兩種權利可能產生的沖突在法律上沒有明確的規(guī)定。雖然新修訂的《中華人民共和國商標法》第五十八條規(guī)定，將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用，誤導公眾，構成不正當競爭行為的情形，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》處理，但該規(guī)定著重于事后的權利救濟，在事前的沖突防范上存在制度設計不足。目前，江蘇省實行企業(yè)名稱自主申報制度，系統(tǒng)將原各市的企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫集中為全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，先在企業(yè)登記管理機關范圍內查重（區(qū)一級不視為企業(yè)登記管理機關），再在相同行政區(qū)劃所有名稱范圍內查重。申請人可以通過企業(yè)名稱申報系統(tǒng)對擬定的名稱查詢、比對和篩選，選取符合規(guī)定的名稱，之后再由企業(yè)登記管理機關后臺審核。查重過程中，企業(yè)登記管理機關會設置禁用字詞，如有損于國家、社會公共利益的，對公眾造成欺騙或者誤解的等等，也會有相同、相近字號的企業(yè)名稱和高知名度商標的提示。申請人需要承諾因其企業(yè)名稱與他人企業(yè)名稱近似侵犯他人合法權益的，依法承擔法律責任。不過這種商標保護機制并不全面，有較高知名度的商標相應的保護機制并不完善，只能等到相關糾紛發(fā)生后，通過舉報或者司法救濟等方式處理，給當事人帶來較高的處理成本和時間周期，對于發(fā)展中的中小企業(yè)來說極其不易。對此，筆者建議：一是逐步建立和完善高知名度商標的自主申報保護機制。針對未達到高知名度商標認定標準，但在特定領域或行業(yè)具有一定知名度的商標，允許企業(yè)提交相關申請資料后，申請將本企業(yè)的高知名度商標在一定時間期限內予以保護。二是構建和完善企業(yè)名稱爭議快速調處機制。建立“調處+執(zhí)法”聯(lián)動，加強與審批登記、市場監(jiān)管、公安、司法、商務等部門的橫向聯(lián)系，完善信息共享、通訊聯(lián)絡、聯(lián)合執(zhí)法等機制，取得縮短維權時間、降低維權成本、節(jié)約行政資源、提升處置效率的效果。三是拓展和強化字號與經營范圍的關聯(lián)機制。當前企業(yè)名稱的行業(yè)表述一般默認為是其主營的經營范圍，但企業(yè)也可在其經營范圍中添加其他各種同主營經營范圍不相關的各類業(yè)務。如某通信有限公司申請公司時，其字號同核定使用范圍為服裝的商標相同，可由于當時經營范圍中并無服裝銷售等經營范圍，所以名稱順利獲批使用，之后申請變更要求增加服裝銷售的經營范圍時，并不會再有字號可能同商標有沖突的提示。因此，強化字號與經營范圍的關聯(lián)機制，有利于減少此類鉆空子的行為發(fā)生。隨著企業(yè)名稱準入進一步放開，企業(yè)名稱權與商標專用權之間的沖突可能進一步加劇。如何建立企業(yè)名稱管理和商標注冊管理之間信息共享機制，打破各個行政區(qū)域的數(shù)據(jù)壁壘，加強信息互通共享，是需要相關部門思考的重要問題。作者：江蘇省常熟市市場監(jiān)管局 陳 能 包志堅
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