最近幾年，校園食品安全事故頻發(fā)，今年初的成都七中實驗學校“發(fā)霉食物”事件，對“民辦學校”造成了及其惡劣的影響，各大網(wǎng)絡(luò)平臺紛紛轉(zhuǎn)載報道，也提出了大家對民辦學校食品安全的疑慮——高昂學費為何換不來安心吃飯？
作為民辦教育行業(yè)的綜合咨詢機構(gòu)，我們經(jīng)常會接到民辦學校舉辦者的咨詢——“如何放心掙錢”（包括怎樣合理避稅、如何保障舉辦者的合法利益等）。但是，一旦學校發(fā)生食品安全事故，舉辦者不但可能“投資打水漂”，還有可能面臨以下風險：
一、行政處罰風險
根據(jù)《食品安全法》（2018年修訂），以及《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（2019年4月1日實施）的相關(guān)規(guī)定，學校未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定制定、實施餐飲服務(wù)經(jīng)營過程控制要求的，可能會面臨“警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證”等各種行政處罰。
此外，《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》并明確了“學校食堂（或者供餐單位）采購、貯存亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）；中小學、幼兒園食堂（或者供餐單位）制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，或者加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品的；學校食堂（或者供餐單位）未按要求留樣的”等行為可能會受到“警告、罰款”等行政處罰。
二、民事賠償風險
根據(jù)《侵權(quán)責任法》的規(guī)定，學校對學生負有教育、管理、保護的義務(wù)，若學校發(fā)生校園食品安全事故，導致學生收到人身損害（例如食物中毒）的，學校應當承擔責任。
根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，學校食品安全事故造成學生人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。對于此類事件民事賠償?shù)姆秶梢耘e證的相關(guān)損失比如醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用以及其他費用外，《食品安全法》還規(guī)定了可以要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金?！妒称钒踩ā返?48條規(guī)定“生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元”。
三、刑事責任風險
《食品安全法》第149條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。
《刑法》第一百四十三條規(guī)定：“【生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪】生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)”。
而根據(jù)《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》的規(guī)定，學校食品安全的相關(guān)工作人員、相關(guān)負責人以及學校食品安全管理直接負責的主管人員和其他直接責任人員（校長）可能會成為刑事責任承擔的主體。
綜上所述，致高民教研究中心慎重地提醒舉辦者，一定要落實“學校食品安全實行校長（園長）負責制”、“集中用餐陪餐制度”，加強對食品安全的合規(guī)管理，避免食品安全事故的發(fā)生，保護好少年兒童的身體健康，唯有如此，舉辦者才能從學校中“安心掙錢”！
致高民教研究中心是四川致高律師事務(wù)所聚焦民辦教育行業(yè)設(shè)立的行業(yè)研究服務(wù)中心，研究團隊包含律師、會計師、稅務(wù)師和教育行業(yè)專家，旨在加快行業(yè)深耕步伐，攜手民辦教育健康長足發(fā)展，為民辦學校提供提供全方位、全生命周期的智力服務(wù)。
