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財務預算的編制
了解企業(yè)預算管理
1、概述      從我作為一名管理顧問接觸到為數(shù)不少企業(yè)的情況來看,不管名氣多大、規(guī)模多大,很多企業(yè)的預算管理水平仍處于較低的層次。其中有銷售額超過10億的民營企業(yè),也有投資覆蓋全中國的港資企業(yè),等等。這些都是筆者作為一個人力資源管理顧問所了解到的。實際上全面預算管理不僅僅牽涉到人力資源管理的目標績效管理體系中收支財務目標的制定,更重要的是對于企業(yè)的經(jīng)營控制極其關鍵,眾所周知,國內(nèi)企業(yè)常常在毛利率高達30%以上的情況下虧損,而歐美許多經(jīng)營成熟的企業(yè)最后的凈利潤率預算往往精確到百分之零點幾,全面預算管理能夠使國內(nèi)企業(yè)盡快從“洗腳上岸”的“粗放式管理”走進準確量化的“精細化管理”。
2、什么是預算管理       預算是企業(yè)經(jīng)營活動的量化安排。 全面預算管理是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向的內(nèi)部控制系統(tǒng),是現(xiàn)代企業(yè)通行的管理模式,它在預測和決策的基礎上,利用預算為企業(yè)內(nèi)各個部門乃至個人設定細化的目標,相應配置各種資源,并進行過程控制和結(jié)果考核,從而有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)各方面的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動,確保完成預算期內(nèi)的整體發(fā)展目標。 
3、三種主要預算類型      
★經(jīng)營預算:是“牽頭”預算,它以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和各項業(yè)務發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),結(jié)合對外部市場環(huán)境的分析,設定年度業(yè)務量收目標,制定經(jīng)營活動方案,并提出對成本、資金和投資等資源的配置需求,是其他各項預算的基礎。 
★資本性支出預算:包括固定資產(chǎn)投資預算和對外投資預算。以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù),以實現(xiàn)合理的投資回報率為原則,權(quán)衡業(yè)務需求和資金供給,確定投資方向、規(guī)模和具體項目。 
★財務預算:是“結(jié)果預算”,包括成本費用預算、收支差額(利潤)預算和現(xiàn)金預算。在經(jīng)營預算和資本性支出預算的基礎上編制,它反映出來的利潤和現(xiàn)金結(jié)果,如不能達到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,則必須對經(jīng)營預算和資本性支出預算進行調(diào)整。 
4、四類預算責任中心         預算責任中心是預算責任網(wǎng)絡中具有一定權(quán)限,并能承擔相應經(jīng)濟責任的單位或部門,是企業(yè)成本費用、收入、利潤和投資的發(fā)生單位,是預算的責任主體。 按照“權(quán)限清晰、責任可控、權(quán)責對應”原則,可將預算中心劃分為四類,包括: 
 ★投資中心:指具有投資決策權(quán),并能控制成本費用和收入的單位,對收支差額預算目標和資本性支出收益結(jié)果負責。  
 ★利潤(收支差額)中心:指既產(chǎn)生收入,同時也發(fā)生對應成本費用的單位,對收支差額預算目標負責。  
 ★收入中心:是以營收為工作重點的部門,對所分管的業(yè)務經(jīng)營收入預算負責,但不承擔或不能控制業(yè)務成本。  
★成本費用中心:是成本費用的發(fā)生單位,一般沒有收入,或僅有無規(guī)律的少量收入,其職責是在預算成本費用目標內(nèi),完成規(guī)定的生產(chǎn)或管理職能,并對作業(yè)質(zhì)量或者管理效果負責。   
5、七個關鍵管理流程     
★制定、下達各項年度預算目標(包括收入、收支差額、集中資金、固定資產(chǎn)投資、現(xiàn)金支出控制數(shù)等)和預算編制的指導意見。 
★各級各類責任中心編制預算草案,并逐級上報匯總。 
★上下級責任中心討論、協(xié)調(diào),確定預算方案。 
★逐級批復,開始執(zhí)行。 
★按期分析、監(jiān)控預算執(zhí)行情況,提出改進措施。 
★按制度規(guī)定的事項、周期、權(quán)限和程序調(diào)整下級責任中心的預算。 
★期末考核,落實獎懲。 
財務預算一、
財務預算說明企業(yè)的資金應該如何獲得,以及如何在各個生產(chǎn)要素和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間進行配置,實際上是企業(yè)事先編制的財務報表,是企業(yè)財務計劃的具體化。

一、財務預算內(nèi)容

1.經(jīng)營業(yè)務預算

經(jīng)營預算作為下一個年度的業(yè)務計劃的組成部分,一般由各個單個預算合并而成。它既可以用來協(xié)調(diào)企業(yè)的業(yè)務活動,又可以作為控制參數(shù)來測度企業(yè)的效率。

制定經(jīng)營預算一般有以下步驟:

(1)編制銷售預算。這是預算中最重要也是最困難的部分,因此,必須分析考察包括整體經(jīng)濟情況、行業(yè)情況、企業(yè)設備利用率、產(chǎn)品價格及成本費用等在內(nèi)的大量因素。

(2)編制生產(chǎn)預算。通常企業(yè)的生產(chǎn)目標有兩個:一是滿足預算期內(nèi)預期的銷售需要。二是保證預算期末有足夠的成品庫存。生產(chǎn)預算就是說明如何實現(xiàn)這兩個目標,同時指出兩個目標各自的生產(chǎn)成本。

(3)將銷售預算和生產(chǎn)預算進行合并,計算出企業(yè)的預期毛利水平。

2.現(xiàn)金業(yè)務預算

現(xiàn)金預算是企業(yè)在未來某個經(jīng)營時期內(nèi)現(xiàn)金的收支計劃。一般情況下,企業(yè)的現(xiàn)金預算是以一個年度為周期編制的,再把年度預算分解成每個月的子預算。

現(xiàn)金預算主要用于確定企業(yè)短期資金的需求以及通過何種手段來滿足這一需求。在確定企業(yè)短期資金需求的同時,也確定企業(yè)是否有短期資金盈余,后者往往可以用來進行有價證券投資。因此,企業(yè)的現(xiàn)金預算是企業(yè)短期財務管理中最重要的一個工具。與經(jīng)營預算的功能相同,現(xiàn)金預算也可以用于控制和協(xié)調(diào)的目的。其制定步驟如下:

(1)估算現(xiàn)金收入,現(xiàn)金收入直接取決于銷售預測。

(2)確定現(xiàn)金支出,或者各種到期的現(xiàn)金支付。

(3)確定一個合適的月初現(xiàn)金平衡數(shù)。它通常取決于經(jīng)營業(yè)務的性質(zhì)、特點、稅法、以及銀行的有關規(guī)定。

3.資本業(yè)務預算

資本預算是企業(yè)在未來一年計劃進行的各項資本投資項目的集中排列。資本項目投資通常是指超過一年以上的投資。有時,超過某一規(guī)定數(shù)額的資本項目投資將從資本預算中單列出來,作為重點項目處理。因此,企業(yè)的資本預算是對一系列投資項目進行綜合評估和分析比較的結(jié)果。

二、財務預算步驟

1.制定計劃

良好的預算建立在明確的業(yè)務和營銷計劃基礎之上。沒有計劃,企業(yè)就喪失了方向。沒有方向,預算就成了癡人說夢。

2.確立方向

作為計劃的一部分,明確目標是預算程序中合理的、必不可少的一步。

3.初建假設

預算的關鍵是建立合理的假設。費用預算也應按各個分項的合理組成部分來計算。可變費用可能因銷售活動而改變,管理費用可按某個合理模式計算。應該摒棄那種粗糙的預算基礎,即將費用按一定比例增加,并平攤到全年中去,這對本年度晚些時候可能要做的分析毫無幫助。

4.預先預測

銷售預測應先于成本和費用預算。因為商業(yè)和營銷計劃是建立在對不斷擴展變化的市場假設基礎上的,所以應首先確定銷售額。

5.成本預算

成本及費用預算是建立在按各自特征形成的合理假設基礎上的。除此以外,預算也直接受到銷售水平和時機的影響。現(xiàn)金流量的預測很重要,但在預算過程中卻常常被忽視。完成銷售預測和成本及費用預算后,應馬上進行現(xiàn)金流量的預測,這也是檢驗計劃是否行得通的一部分。

6.例行總結(jié)

此步驟是將實際結(jié)果和預算結(jié)果加以比較。總結(jié)內(nèi)容應包括銷售預測、成本和費用預算以及現(xiàn)金流量的預測。不進行每月總結(jié),就根本不是在做預算,而僅僅是將所做努力付之東流。只有通過檢查各項數(shù)字,才能看出計劃是否合理。

7.差額預算

解釋預算差額會給每個人帶來很多麻煩,因為在許多情況下,預算并沒有一個合乎邏輯的假設基礎。這樣,很難對高出預算的費用作出解釋。真正的解釋應建立在對實際支出(或收入)的各個組成部分與假設基礎的各個組成部分進行對照分析。運用這種方法,可以簡捷迅速地找出產(chǎn)生差額的準確原因。如果以此為基點的原因清楚明了,那么,采取行動也就相對容易多了。

8.調(diào)查研究

在有些情況下,預算總結(jié)不能解釋差額產(chǎn)生的原因,因為進行總結(jié)的人員和部門(通常是財會方面的)并不知道問題的真正答案。此時,就應該開展調(diào)查,找出產(chǎn)生差額的具體原因。

9.相關措施

一旦調(diào)查結(jié)束,就應采取某種措施。在問題僅出現(xiàn)在一個部門的情況下,修正措施的工作分派就很簡單,但大多數(shù)情況下,問題涉及整個企業(yè),那時就沒人愿意負責解決問題了。因此,采用行動解決問題的責任和權(quán)利就又一次落到了財務部門身上。

10.結(jié)果評價

一旦發(fā)現(xiàn)了問題并采取修正措施后,就進入評估階段。這是一項長年累月、堅持不懈、隨時進行的工作,
根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標 ,科學合理地規(guī)劃、預計及測算未來經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量增減變動和財務狀況,并以財務會計報告的形式將有關數(shù)據(jù)系統(tǒng)地加以反映的工作流程,稱為財務預算編制。財務預算由預算損益表、預算現(xiàn)金流量表、預算資產(chǎn)負債表組成。財務預算的期間一般為一年,并與企業(yè)的會計年度保持一致 ,以便于實際的經(jīng)營過程中 ,對財務預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、分析。

    一、編制財務預算的準備

    1.確定財務預算的目標。財務預算要以企業(yè)經(jīng)營目標為前提。企業(yè)經(jīng)營目標包括 :利潤目標以及為實現(xiàn)這一目標的相關目標 ,如銷售收入目標、成本控制目標、費用控制目標等。對相關的經(jīng)營目標及財務預算指標 ,要進行綜合分析及平衡。
    2.資料的搜集。在編制財務預算以前 ,搜集編制財務預算有關的資料。要充分搜集企業(yè)內(nèi)部及外部的歷史資料 ,掌握目前的經(jīng)營及財務狀況以及未來發(fā)展趨勢等相關資料 ,并對資料采用時間數(shù)列分析及比率分析的方法 ,研究分析企業(yè)對各項資產(chǎn)運作的程度及運轉(zhuǎn)效率 ,判斷有關經(jīng)濟指標及數(shù)據(jù)的增減變動趨勢及相互間的依存關系 ,測算出可能實
現(xiàn)的預算值。
    3.匯總企業(yè)業(yè)務方面的預算。企業(yè)各部門編制的各項業(yè)務預算 ,如銷售預算 ,生產(chǎn)預算 ,成本費用預算 ,材料、低值易耗品采購預算 ,直接人工預算等 ,是編制財務預算的重要依據(jù)。在編制財務預算前 ,應將匯總的各項業(yè)務預算的數(shù)據(jù)及經(jīng)濟指標 ,加以整理、分析 ,經(jīng)相互勾稽確認后 ,作為財務預算各表的有關預算數(shù)。
    4.財務預算的編制程序。編制財務預算 ,首先以銷售預算的銷售收入為起點 ,以現(xiàn)金流量的平衡為條件 ,最終通過預算損益表及資產(chǎn)負債表綜合反映企業(yè)的經(jīng)營成果及財務狀況。財務預算的一系列報表及數(shù)據(jù) ,環(huán)環(huán)緊扣、相互關聯(lián)、互相補充 ,形成了一個完整的體系。

    二、財務預算表的編制

    (一)預算損益表

    預算損益表綜合反映企業(yè)在預算期間的收入、成本費用及經(jīng)營成果的情況。由于整個財務預算是以銷售收入為起點 ,因此 ,預算損益表中只有確定了銷售收入 ,才能進一步對與銷售收入配比的成本費用進行規(guī)劃和測算。銷售收入超過經(jīng)營成本的部分稱為毛利 ,銷售毛利額高低 ,是企業(yè)盈利的關鍵 ,企業(yè)經(jīng)營費用、管理費用、財務費用的支出 ,利潤的實現(xiàn) ,都依賴于毛利。預算損益表的結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)來源及平衡關系如下 :
    項目      數(shù)據(jù)                 來源
    A      銷售收入         銷售預算及預測
    B      經(jīng)營成本         成本預算及預測
    C      毛利             等于A -B
    D      銷售費用         銷售費用預算及預測
    E      管理費用         管理費用預算及預測
    F      財務費用         預算現(xiàn)金流量表中“發(fā)生籌資費用及償付利息所支付的現(xiàn)金”
    G      投資收益         被投資企業(yè)的財務預算或者通過對被投資企業(yè)歷年經(jīng)濟效益及投資回報 的資料分析
    H      利潤             等于C -D -E -F +G
    I      所得稅           等于H×稅率
    J      凈利潤           等于H -I

    (二)預算現(xiàn)金流量表

    現(xiàn)金流量預算是以經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入及流出量 ,反映企業(yè)預算期間現(xiàn)金流量的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)金流入、流出的凈值反映企業(yè)的支付能力和償債能力。通過編制現(xiàn)金流量預算 ,合理地安排、處理現(xiàn)金收支及資金調(diào)度的業(yè)務 ,保證企業(yè)現(xiàn)金正常流轉(zhuǎn)及相對平衡。
    編制現(xiàn)金流量預算 ,以企業(yè)期初現(xiàn)金的結(jié)存額為基點 ,充分考慮預算期間的現(xiàn)金收入 ,預計期末的理想現(xiàn)金結(jié)存額 ,確定預算期間的現(xiàn)金支出。相互的關系可用公式表示為 :
    期初現(xiàn)金結(jié)存額 +預算期間的現(xiàn)金收入 -預算期末理想的現(xiàn)金結(jié)存余額=預算期間的現(xiàn)金支出
    1.期初現(xiàn)金結(jié)存數(shù)據(jù) ,來源于預算資產(chǎn)負債表貨幣資金的期初數(shù)。
    2.現(xiàn)金收入由以下三個方面組成 :經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金收入。
    (1)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金收入 ,主要來源于銷售商品或提供勞務的現(xiàn)金收入 ,租金收入 ,其他與經(jīng)營活動有關的收入。它等于銷售收入及其他經(jīng)營收入 ,加、減應收、預收帳款的期末與期初的差額。
    (2)投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金收入 ,主要來源于對外資收到的回報 ,收回投資 ,處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)收到的現(xiàn)金。對外投資收到的現(xiàn)金 ,等于預算損益表的投資收益 ,加、減 :有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。收回投資收到的現(xiàn)金 ,根據(jù)董事會收回投資的決議 ,預計長期投資、短期投資的減少數(shù) ,加、減 :有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。處置固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)收到的現(xiàn)金 ,等于處置固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的凈收益 ,加、減有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。
    (3)籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金收入 ,等于吸收權(quán)益性投資收到的現(xiàn)金、發(fā)行債券收到的現(xiàn)金、借款收到的現(xiàn)金。吸收權(quán)益性投資收入的現(xiàn)金 ,等于增資配股金額 ,加、減有關應收、預收帳項的期末與期初的差額。借款收到的現(xiàn)金 ,等于預算期間的現(xiàn)金支出與現(xiàn)金收入(不含借款收到的現(xiàn)金凈加數(shù))及期末與期初貨幣資金的差額。
    3.現(xiàn)金支出包括經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動的現(xiàn)金支出。
    (1)經(jīng)營活動的現(xiàn)金支出 ,包括購買商品或接受勞務支付的現(xiàn)金 ,支付職工工資以及為職工支付的金 ,經(jīng)營租賃所支付的現(xiàn)金 ,支付稅金及其他與經(jīng)營活動有關的現(xiàn)金。
在確定購買商品支付的現(xiàn)金時 ,以材料、低值易耗品采購預算為基礎 ,要分清現(xiàn)購和賒購 ,分析賒購的付款時間及金額。購買商品及接受勞務支付的現(xiàn)金 ,等于采購商品物資及接受勞務金額 ,加、減應付、預付帳款的期末與期初的差額。
    支付職工工資以及為職工支付的現(xiàn)金 ,可在分析往年實際支付直接生產(chǎn)人員、銷售人員、管理人員、其他間接人員工資、獎金及其他各種補助 ,往年實際為職工支付的住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、應付福利費等支出金額的基礎上 ,調(diào)整有關的數(shù)據(jù) ,計算出本期支付職工工資以及為職工支付的現(xiàn)金。它等于預算期間應付職工工資及為職工支付的住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等現(xiàn)金支出 ,加、減應付工資、應付福利費及其他應付款期末與期初的差額。經(jīng)營租賃所支付的現(xiàn)金 ,等于合同或協(xié)議確定的應付租金的金額 ,加、減應付款(租金)的期末與期初的差額。
    支付稅金的現(xiàn)金 ,等于預算期間應付增值稅、營業(yè)稅、所得稅和其他稅金及附加 ,加、減應付稅金及應付稅金附加的期末與期初的差額。
    (2)投資活動的現(xiàn)金支出 ,包括購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金 ,企業(yè)權(quán)益性投資及債權(quán)性投資支付的現(xiàn)金 ,其他與投資活動有關的現(xiàn)金等支出。它等于投資預算確定的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)投資額 ,加、減涉及投資活動的應付及預付帳項變動數(shù)。
    (3)籌資活動的現(xiàn)金支出 ,包括分配股利或利潤所支付的現(xiàn)金、支付利息所支付的現(xiàn)金、支付其他與籌資活動有關的現(xiàn)金。支付利息及支付其他與籌資活動有關的現(xiàn)金支出 ,等于貸款的期初與期末的平均數(shù)或籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金收入乘以利率(或單位籌資成本)。分配股利或利潤所支付的現(xiàn)金 ,等于董事會或股東大會決議確定的應分配利潤金額 ,加、減應付股利(利潤)期末與期初的差額。我們將企業(yè)現(xiàn)金流入、流出的項目和金額 ,參照現(xiàn)金流量表的格式填列 ,即編制成預算現(xiàn)金流量表。

    (三)預算資產(chǎn)負債表
預算資產(chǎn)負債表反映企業(yè)在預算期末的資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益的全貌及財務狀況。
    編制預算資產(chǎn)負債表以資產(chǎn)負債表期初數(shù)為基點 ,充分考慮預算損益表、預算現(xiàn)金流量表的相關數(shù)據(jù)對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益期初數(shù)的影響 ,采用平衡法加以增減后計得。其公式可表示如下 :
    資產(chǎn)及負債的期末數(shù)=期初余額 +預算期增加數(shù) -預算期減少數(shù)
    所有者權(quán)益期末數(shù)=期初余額 +預算期增資數(shù)(包括預算期實現(xiàn)的凈利潤) -預算期分紅數(shù)
    我們按資產(chǎn)負債表的分類和順序 ,把資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益的期末數(shù)據(jù) ,予以適當排列后 ,即編制成預算資產(chǎn)負債表。
    財務預算編制是建立在一系列預算的假設及管理者的經(jīng)驗判斷的基礎上 ,雖然在編制財務預算的過程中 ,對企業(yè)內(nèi)部或外部的不確定因素作了盡可能周詳?shù)目紤] ,但是 ,很難做出全面正確的估計 ,財務預算仍然存在一定的局限性。在推行預算過程中如果出現(xiàn)非人為原因的較大差異時 ,應對財務預算作適當修正 ,以提高財務預算的合理性、客觀性和正確性 ,發(fā)揮財務預算在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

財務預算二、
1、財務預算,財務預算是一系列專門反映企業(yè)未來一定期限內(nèi)預計財務狀況和經(jīng)營成果,以及現(xiàn)金收支等價值指標的各種預算的總稱。具體包括:反映現(xiàn)金收支活動的現(xiàn)金預算、反映企業(yè)財務狀況的預計資產(chǎn)負債表。反映企業(yè)財務成果的預計損益表和預計現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。 

其中,銷售預算是各種預算的編制起點,它構(gòu)成生產(chǎn)費用預算、期間費用預算、現(xiàn)金預算和資本預算的編制基礎;現(xiàn)金預算是銷售預算、生產(chǎn)費用預算、期間費用預算和資本預算中有關現(xiàn)金收支的匯總;預算損益表要根據(jù)銷售預算、生產(chǎn)費用預算、期間費用預算、現(xiàn)金預算編制,預計資產(chǎn)負債表要根據(jù)期初資產(chǎn)負債表和銷售、生產(chǎn)費用、資本等預算編制,預計財務狀況表則主要根據(jù)預計資產(chǎn)負債表和預計損益表編制。 


2、財務預算的主要內(nèi)容,一般包括: 
1、損益性預算:其反映預算期內(nèi)利潤目標及其構(gòu)成要素的財務安排,包括銷售收入預算、成本支出預算、財務費用預算、投資收益預算、稅費預算等等。損益性預算應根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標和企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃來編制。 
2、資本性收支預算:其反映預算期內(nèi)資本性資金的籌集和使用情況,包括資本性收入預算和資本性支出預算。資本性收支預算應根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標和年度建設計劃、投融資計劃來編制。 
3、資產(chǎn)負債預算:其反映預算期末資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益總量的變動情況,包括資產(chǎn)預算、負債預算、所有者權(quán)益預算和資產(chǎn)狀況指標預算。資產(chǎn)負債預算應根據(jù)損益性預算、資本性收支預算和專項預算等來編制。 
4、現(xiàn)金流量預算:其反映預算期內(nèi)現(xiàn)金的流入、流出情況,包括經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預算、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預算和籌資活動的現(xiàn)金流量預算?,F(xiàn)金流量預算應根據(jù)損益性預算、資本性收支預算、資產(chǎn)負債預算和專項預算等進行編制。 
此外,有的企業(yè)為反映有特定資金來源和用途項目資金,需要編制專項預算等。 

一般經(jīng)營企業(yè)的預算管理當以提高經(jīng)濟效益為目標、以財務管理為核心、以資金管理為重點,全面控制企業(yè)的經(jīng)濟活動。 
但,企業(yè)不同時期、不同發(fā)展階段,其預算管理的目標和控制重點是不同的,應根據(jù)企業(yè)實際來確定。 

預算是一個大的管理概念,是復雜的系統(tǒng)管理,不同的國家、地區(qū)和企業(yè)對預算管理的認識有所不同,這都很正常。以上是結(jié)合個人的實際工作回答樓主的有關問題,僅供參考! 

3、財務預算的作用 
財務預算是企業(yè)全面預算體系中的組成部分,它在全面預算體系中有一下重要作用: 
1、財務預算使決策目標具體化、系統(tǒng)化和定量化 
在現(xiàn)在企業(yè)財務管理中,財務預算到全面、綜合地協(xié)調(diào)、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次的經(jīng)濟關系與職能,使之同意服從于未來經(jīng)營總體目標的要求;同時,財務預算又能使決策目標具體化、系統(tǒng)化和定量化,能夠明確規(guī)定企業(yè)有關生產(chǎn)經(jīng)營人員各自職責及相應的奮斗目標,做到人人事先心中有數(shù)。 

財務預算作為全面預算體系中的最后環(huán)節(jié),可以從價值方面總括地反映經(jīng)營期特種決策預算與業(yè)務預算的結(jié)果,使預算執(zhí)行情況一目了然。 

2、財務預算有助于財務目標的順利實現(xiàn) 
通過財務預算,可以建立評價企業(yè)財務狀況的標準。將實際數(shù)與預算數(shù)對比,可及時發(fā)現(xiàn)問題和調(diào)整偏差,使企業(yè)的經(jīng)濟活動按預定的目標進行,從而實現(xiàn)企業(yè)的財務目標。
關于預算的四個問題
 1,預算和預測兼談預算的一個重要的意義-應變
預算不是預測,如果能準確預測,那干嗎還搞預算,炒股多好阿。預算的意義在于應變,因為編制預算的同時可以建立企業(yè)個業(yè)務因素之間的關系模型,如果某個業(yè)務因素發(fā)生變化,,可以根據(jù)模型快速發(fā)現(xiàn)應該如何對應,提高了企業(yè)應變能力。

2,預算暗含的管理前提
預算暗含的管理前提,那就是分權(quán)體系,這里所說的分權(quán)不是分給老板信任的人,而是按分權(quán)給職能部門,責權(quán)利相統(tǒng)一才能進行考核,否則部門經(jīng)理說這都是請示老板定的,你還怎么考核他?現(xiàn)在企業(yè)往往是花大價錢請咨詢公司協(xié)助作預算,卻忽略了配套管理的治理,好比化大價錢買飛機卻不修機場和跑道,預算自然就無法發(fā)揮效力了。

3,談預算實務的“無法性”
預算實務有點類似成本會計,是“無法”的。好比下棋,馬走日象走田這大家都會,但是有臭棋和國手的區(qū)別,這就是運用的問題了。預算也一樣,實際情況太復雜,不可能有一副保治百病的方子,這要看專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和對業(yè)務的了解。但是基本原理都是一樣的,關鍵看如何理論聯(lián)系實際,其實任何學科都存在這個問題,嚴格說這個問題不是問題,主要還是我國財務人員總體水平偏低所造成的。

4,預算博奕問題
預算數(shù)字游戲的實質(zhì)是博奕,而博奕實際上是無處不在的,預算牽扯考核,所以更明顯一些而已。博奕也是目前很多超越預算觀點的依據(jù),尤其是股東日益脫離經(jīng)營,兩權(quán)分立的情況這是無法避免的。不過中國的問題特殊,我們的私企不存在老板脫離經(jīng)營問題,但是卻存在太干涉經(jīng)營,過猶不及,博奕的更厲害。

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