近日，中共中央、國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）。5月23日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，科技部部長萬鋼就《綱要》的出臺背景、重點內(nèi)容等介紹了相關(guān)情況并回答記者問題。
《綱要》是建設創(chuàng)新型國家的行動指南
萬鋼介紹，《綱要》廣泛達成了各項共識，匯聚了各方智慧。根據(jù)黨中央國務院部署，在國家科改領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，科技部會同20多個部門，組織了專題研究和國內(nèi)外調(diào)研，共有80多位院士和8000多人次國內(nèi)外專家參加，召開20多次座談會，過程歷時2年。
萬鋼表示，《綱要》是對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進行的頂層設計和系統(tǒng)謀劃，“《綱要》明確了未來30多年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標、方向和重點任務，是新時期推進創(chuàng)新工作的綱領(lǐng)性文件，是建設創(chuàng)新型國家的行動指南，具有非常重大的現(xiàn)實意義和深遠歷史意義?！?/p>
“《綱要》的一大亮點是對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進行了系統(tǒng)部署。”萬鋼說，《綱要》中具體明確了包括信息網(wǎng)絡技術(shù)、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、生態(tài)環(huán)保等在內(nèi)的9個重點領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向，這些是今后要集中攻關(guān)的重點。同時，《綱要》提出要發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)。
科技計劃管理改革正順利推進
《綱要》中提到要再造科技計劃管理體系，改進和優(yōu)化國家科技計劃管理流程。去年國務院專門發(fā)文，就深化中央財政科技計劃管理改革和優(yōu)化科研經(jīng)費管理做出重大部署。
“在科技改革領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，各部門、各地方和廣大科技人員通力合作，目前各項工作還是比較順利?！比f鋼透露，按照中央的要求，要建立公開、統(tǒng)一的國家科技管理平臺，目前這個平臺開始發(fā)揮重要作用，國家科技管理的部際聯(lián)席會議已經(jīng)召開10次會議；基本形成了新的五類科技計劃，原有的100多個科技計劃現(xiàn)在已經(jīng)整合了89項；正在實施的國家重大科技專項的管理改革，已在寬帶移動通信、轉(zhuǎn)基因、新藥創(chuàng)制、傳染病這四個專項開展試點，2016年年內(nèi)將在具備條件的重大專項當中全面落實。
“真是感到肩上沉甸甸?！比f鋼感慨，改革取得這樣的進展是廣大科技人員共同努力的結(jié)果，短短兩個多月的時間，各地方、各部門提出了2600多個建議，“我們改變了過去由上而下的布局，轉(zhuǎn)為由下而上的征求意見”。
推動眾創(chuàng)空間服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
《綱要》指出要發(fā)展眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間、共享空間，降低大眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻。
對此萬鋼表示，為了貫徹落實黨中央國務院關(guān)于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，科技部把支持科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為一個核心任務和長期的工作，“科技部對于遍布各地的眾創(chuàng)空間制定了相關(guān)政策，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動給予普惠性的支持”。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已經(jīng)連續(xù)進行了四屆，有6萬多家團隊和企業(yè)參加了該比賽，促成了創(chuàng)業(yè)投資超過100億元，銀行貸款授信超過200億元。
對于如何促進眾創(chuàng)空間的發(fā)展，萬鋼認為首先要推動眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化的領(lǐng)域發(fā)展，服務于實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。他拿海爾Hope平臺、中科院西安光機所的創(chuàng)業(yè)平臺舉例，“這些平臺為各地的‘雙創(chuàng)’企業(yè)提供各方面的服務，一方面帶動了量大面廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，另一方面帶動實體經(jīng)濟的發(fā)展?！彼€表示，推動科技人員投身創(chuàng)業(yè)以及培養(yǎng)一批或者支持一批創(chuàng)業(yè)導師隊伍的建設也非常重要。
“科技創(chuàng)新是一個高度活躍的領(lǐng)域，科技體制改革永遠是進行時，需要凝聚大家的智慧和動力，不斷完善工作?！比f鋼說。（本報記者 葉樂峰）
［本文轉(zhuǎn)自《光明日報》2016年 5 月24 日第6 版。］
