最近，云南大理洱海保護(hù)七大行動已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展，今年5月份洱海水質(zhì)保持在Ⅱ類。
位于大理的洱海是我國著名的高原淡水湖泊，當(dāng)前因污染加劇而正處于富營養(yǎng)化初期和保護(hù)治理的“拐點”，保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。為保護(hù)好洱海，云南省大理州連出保護(hù)“重拳”，今年初就全面開啟了洱海保護(hù)治理搶救模式，實施了洱海流域“兩違”整治、村鎮(zhèn)“兩污”治理、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管、全民保護(hù)洱海的“七大行動”，全力推進(jìn)洱海保護(hù)。
截污治污，用大工程管控
為確保2018年6月底前實現(xiàn)全面截污治污，目前正在緊張建設(shè)中的大理州洱海環(huán)湖截污工程PPP項目，今年1月至4月底已完成投資3.08億元。按照“一次規(guī)劃、分期實施”的原則，在挖色、雙廊、上關(guān)、灣橋、喜洲、大理古城新建6座污水處理廠，2018年完成建設(shè)。項目建成后，服務(wù)范圍達(dá)66.41平方公里，服務(wù)人口65.28萬人（2050年），截污主干管居住區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，河道截污干管覆蓋率達(dá)到100%，項目將對污水就近分片處理，尾水進(jìn)入濕地凈化、城市景觀用水、農(nóng)業(yè)灌溉，實現(xiàn)再利用，促進(jìn)洱海水質(zhì)持續(xù)改善。
此外，為有效解決生活垃圾對洱海產(chǎn)生的面源污染問題，大理市按照“層級化管理、科學(xué)化處置、市場化運作、信息化監(jiān)控”的思路，積極探索城鄉(xiāng)生活垃圾收集、清運、處置一體化模式，建成了一套覆蓋城鄉(xiāng)的生活垃圾收集清運處置系統(tǒng)。投資4.2億元的第二（海東）垃圾焚燒發(fā)電廠于2013年就已經(jīng)投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電，對生活垃圾實行焚燒發(fā)電，實現(xiàn)生活垃圾“無害化、減量化、資源化”處理。
科學(xué)治湖，健全完善監(jiān)測評價體系
4月1日，中國水利水電科學(xué)研究院教授級高工、中國工程院院士王浩等召開了洱海搶救性保護(hù)行動第一次專家咨詢會議；4月21日全國人大環(huán)資委副主任委員、中國工程院院士孟偉等召開了洱海搶救性保護(hù)行動第二次專家咨詢會議。專家們科學(xué)分析研判洱海水環(huán)境變化趨勢及存在的問題，提出了抓實應(yīng)急防控、應(yīng)急減排、提升濕地凈化水體功能、長短結(jié)合全面推進(jìn)“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)、加強(qiáng)水資源管理等對策建議和咨詢意見，州委、州政府及時將專家咨詢意見進(jìn)行專題研究、逐項梳理，形成了貫徹落實的措施。
為進(jìn)一步強(qiáng)化洱海保護(hù)治理與生態(tài)建設(shè)的科技引領(lǐng)和支撐，大理組建了洱海搶救性保護(hù)行動科研團(tuán)隊和專家咨詢體系，對洱海水資源和水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行定期監(jiān)測評價，提出相應(yīng)對策措施，為行政決策提供技術(shù)支撐。專家咨詢組對洱海保護(hù)治理重大決策提出意見和建議，在洱海水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)異常情況時及時分析原因并提出相應(yīng)解決方案，對媒體發(fā)布最終權(quán)威解釋。大理還有針對性地做好預(yù)警應(yīng)急工作，進(jìn)一步加密布局重點區(qū)域的監(jiān)測站點，實行聯(lián)合聯(lián)動監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測，精準(zhǔn)發(fā)力洱海保護(hù)治理。
整治問責(zé)，動真格敢碰硬
從4月1日至今，大理已全面叫停洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)1900戶餐飲客棧經(jīng)營，對經(jīng)營戶證照情況進(jìn)行了現(xiàn)場核查?？蜅＿`章建設(shè)經(jīng)營問題突出的雙廊鎮(zhèn)，全面啟動餐飲、客棧服務(wù)業(yè)專項整治工作，轄區(qū)內(nèi)629戶餐飲客棧經(jīng)營戶（包含583戶建檔立卡戶和零星餐飲經(jīng)營戶）已按整治要求于4月10日前全部自行停業(yè)?！捌叽笮袆印遍_展以來，按照邊復(fù)核邊整改的思路，對當(dāng)?shù)?87戶農(nóng)村建房在建戶進(jìn)行復(fù)查，納入風(fēng)貌整改和局部拆除的違章建筑整治共83戶，有效地打擊和控制了違建行為。
大理州還不斷強(qiáng)化洱海治理保護(hù)的一線執(zhí)紀(jì)問責(zé)，今年已約談洱海保護(hù)治理“七大行動”工作落實不力責(zé)任單位兩個，約談相關(guān)責(zé)任人員41人，問責(zé)失職失責(zé)人員20人，黨政紀(jì)立案審查7人。
中共大理市委副書記張勇最近在大理市洱海保護(hù)“七大行動”及環(huán)湖截污PPP工程進(jìn)展情況通報會上表示，今天的保護(hù)，是為了明天更好的發(fā)展。保護(hù)洱海，沒有捷徑可走、沒有后路可退，唯有下最大決心，盡最大努力，才能打贏洱海保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)。
（本報記者 任維東）
［本文轉(zhuǎn)自《光明日報》2017年 5 月 30日第 3 版。］
