簽下121億元合同，高校院所轉(zhuǎn)化路上跑得快
本報(bào)記者 劉 垠
科技成果交易合同均價(jià)顯著提高，轉(zhuǎn)化平均合同金額為122萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%。其中，技術(shù)入股金額激增，作價(jià)投資合同金額52億元，同比增長(zhǎng)1.1倍，平均合同金額超1000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.3倍。
受訪(fǎng)者供圖
第二看臺(tái)
2017年，2766家研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額、合同項(xiàng)數(shù)增長(zhǎng)迅速。合同金額達(dá)121億元，同比增長(zhǎng)66%；合同項(xiàng)數(shù)為9907項(xiàng)，同比增長(zhǎng)34%……
近日，中國(guó)科技成果管理研究會(huì)、國(guó)家科技評(píng)估中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所在京發(fā)布《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》。報(bào)告顯示，隨著促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化系列政策法規(guī)的逐步落實(shí)，各研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)日益活躍，取得明顯進(jìn)展和成效，科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量快速增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提升。
量質(zhì)齊升，創(chuàng)富效應(yīng)凸顯
在科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，轉(zhuǎn)化質(zhì)量也在不斷提升。報(bào)告指出，科技成果交易合同均價(jià)顯著提高，轉(zhuǎn)化合同平均金額為122萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)約24%。同時(shí)，轉(zhuǎn)化合同收入超過(guò)1億元的機(jī)構(gòu)達(dá)到31家，同比增長(zhǎng)55%。
國(guó)家科技評(píng)估中心主任、中國(guó)科技成果管理研究會(huì)常務(wù)理事長(zhǎng)解敏表示，年度報(bào)告以全國(guó)2766家公立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校為樣本，綜合分析了這些單位科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展和成效、典型經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問(wèn)題等。
“報(bào)告指出，科技創(chuàng)富效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)?？蒲腥藛T獲得的現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)金額大幅增長(zhǎng)，2017年達(dá)47億元，同比增長(zhǎng)24%，政策紅利顯著釋放?！苯饷粽f(shuō)，支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”能力不斷增強(qiáng)，是2017年我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的一大亮點(diǎn)。如高校院所輸出技術(shù)和服務(wù)的能力不斷強(qiáng)化，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)水平不斷提升。2017年與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)6457家，同比增長(zhǎng)37%。
多種模式，典型經(jīng)驗(yàn)涌現(xiàn)
上海交通大學(xué)健全科技成果轉(zhuǎn)化制度體系，探索出多種科技成果轉(zhuǎn)化模式；山東理工大學(xué)“無(wú)氯氟聚氨酯化學(xué)發(fā)泡劑”以5.2億元轉(zhuǎn)化，創(chuàng)單項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化金額最高紀(jì)錄；中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃，成功轉(zhuǎn)化多個(gè)滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)需求的高價(jià)值成果……
解敏解釋說(shuō)，一些單位及時(shí)出臺(tái)政策配套文件，轉(zhuǎn)化環(huán)境日益完善；一些單位瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，推動(dòng)高價(jià)值成果產(chǎn)業(yè)化，注重科技創(chuàng)新源頭設(shè)計(jì)，形成了大量高價(jià)值科技成果，在政策利好的大環(huán)境下持續(xù)轉(zhuǎn)化。與此同時(shí)，一些研發(fā)單位建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，提高成果轉(zhuǎn)化效率。還有些單位加大科研人員獎(jiǎng)勵(lì)力度，健全考核評(píng)價(jià)體系，探索創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等舉措，提升了科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。
值得一提的是，報(bào)告對(duì)于高校和科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)并不避諱。比如，部分科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策不夠完善，落地困難。雖然《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校對(duì)科技成果可以通過(guò)協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格，但在實(shí)際操作中，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度規(guī)定職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓和作價(jià)入股需要進(jìn)行評(píng)估，很多單位的評(píng)估工作流于形式。
另一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍缺乏，僅有9.5%（264家）的單位設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力明顯不足。報(bào)告調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未設(shè)立專(zhuān)門(mén)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的單位多由科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作，普遍缺乏從事成果轉(zhuǎn)化管理和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化復(fù)合型人才。此外，有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系尚未有效建立，滿(mǎn)足轉(zhuǎn)化需求的高質(zhì)量科技成果供給不足，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)等。
為此，報(bào)告分別從完善成果轉(zhuǎn)化相關(guān)配套政策，培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與人才，完善科研單位和科研人員考核評(píng)價(jià)體系，提升科技成果源頭供給質(zhì)量等方面給出相應(yīng)對(duì)策建議。
報(bào)告建議，相關(guān)部門(mén)修訂完善《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》等政策，建立符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理規(guī)定；出臺(tái)有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的考核評(píng)價(jià)體系，有序推進(jìn)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的機(jī)構(gòu)和科研人員分類(lèi)評(píng)價(jià)改革，將科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為對(duì)單位及人員評(píng)價(jià)、科研資金支持的參考和依據(jù)。
（本文轉(zhuǎn)自《科技日?qǐng)?bào)》2019年3月7日第6版。）
