自貿(mào)區(qū)高新區(qū)協(xié)同發(fā)展 企業(yè)抱團(tuán)“闖關(guān)東”勢(shì)頭持續(xù)升溫
本報(bào)記者 郝曉明
日前，中國(guó)（沈陽(yáng)）跨境電商發(fā)展論壇暨中國(guó)（遼寧）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)、沈陽(yáng)高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式在沈陽(yáng)創(chuàng)新天地舉行，84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，總投資額達(dá)400億元。
“這些項(xiàng)目具有規(guī)模大、綜合效益高、牽動(dòng)力強(qiáng)等特點(diǎn)，都是緊緊圍繞沈陽(yáng)片區(qū)、沈陽(yáng)高新區(qū)承擔(dān)的試驗(yàn)試點(diǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)引進(jìn)的，它們的簽約標(biāo)志著中國(guó)（遼寧）自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)與沈陽(yáng)高新區(qū)協(xié)同發(fā)展已經(jīng)提升到一個(gè)新的臺(tái)階?！焙灱s現(xiàn)場(chǎng)，沈陽(yáng)高新區(qū)招商局局長(zhǎng)王振懿在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示。
落地重點(diǎn)項(xiàng)目同比增長(zhǎng)93.5%
2019年以來(lái)，沈陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)，倒逼制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)、沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)（沈陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、沈陽(yáng)自主創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家試驗(yàn)試點(diǎn)和開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)，全面釋放區(qū)域政策的疊加優(yōu)勢(shì)。
今年1至8月，沈陽(yáng)新簽約落地重點(diǎn)項(xiàng)目同比增長(zhǎng)93.5%，“投資競(jìng)過(guò)山海關(guān)”“企業(yè)抱團(tuán)闖關(guān)東”勢(shì)頭持續(xù)升溫。資本加速流入，已成為沈陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的有力佐證。項(xiàng)目扎堆入駐，則是自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)與沈陽(yáng)高新區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展的集中顯現(xiàn)。
自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)管委會(huì)政策法規(guī)局局長(zhǎng)張世成介紹，協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)疊加，放大了區(qū)域政策扶持、要素保障、配套供給等優(yōu)勢(shì)，形成了優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理程序、國(guó)企內(nèi)創(chuàng)業(yè)模式兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)制度創(chuàng)新成果。
84個(gè)簽約項(xiàng)目之一、正威國(guó)際集團(tuán)是以有色金屬完整產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?？偼顿Y115億元的正威沈陽(yáng)新動(dòng)能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北方金屬和非金屬材料研究院、沈陽(yáng)稀土功能材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、雙創(chuàng)孵化中心、稀土永磁產(chǎn)業(yè)基地等。
“項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)后，年產(chǎn)值將達(dá)216億元，實(shí)現(xiàn)年均稅收20億元，可提供7600個(gè)就業(yè)崗位，聚集萬(wàn)名高端人才。”正威國(guó)際集團(tuán)東北項(xiàng)目投資總裁李斌介紹。
今年上半年，沈陽(yáng)市渾南區(qū)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)74家，預(yù)計(jì)今年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)將突破500家。目前，全區(qū)共有175個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目入庫(kù)，恒大新能源汽車(chē)、順豐創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、遼能燃?xì)廨啓C(jī)等77個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約落地。
隨著中航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)、沈陽(yáng)城市建設(shè)集團(tuán)等一批重大項(xiàng)目相繼進(jìn)駐，兩大區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展顯現(xiàn)出磁力效應(yīng)。對(duì)此，遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員梁?jiǎn)|認(rèn)為，區(qū)域優(yōu)勢(shì)疊加，龍頭型、旗艦型、科技型項(xiàng)目與智能制造、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向相符，具有引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)，這對(duì)渾南區(qū)、沈陽(yáng)市乃至東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。
兩區(qū)協(xié)同見(jiàn)實(shí)效
自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)位處沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心，輻射遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古及東北亞，是東北亞地區(qū)開(kāi)放合作的重要區(qū)域。沈陽(yáng)高新區(qū)是我國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，是沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)和東北首家國(guó)家級(jí)區(qū)域雙創(chuàng)示范基地，是沈陽(yáng)高企最為集聚、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)最快的區(qū)域。
按照相關(guān)規(guī)劃，自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、汽車(chē)及零部件、航空裝備等先進(jìn)制造業(yè)以及金融、科技、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，沈陽(yáng)高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能制造、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
渾南區(qū)區(qū)長(zhǎng)、沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)主任、沈陽(yáng)自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任王心宇表示，自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)具有政策、制度、體制等優(yōu)勢(shì)，沈陽(yáng)高新區(qū)具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、要素保障等優(yōu)勢(shì)，一體化協(xié)同發(fā)展可實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制上的同頻共振。
“我們對(duì)沈陽(yáng)片區(qū)的投資貿(mào)易便利化和營(yíng)商環(huán)境很有信心，計(jì)劃投資建設(shè)進(jìn)出口商品展示交易中心和區(qū)域性金融產(chǎn)業(yè)中心，同時(shí)建造高端酒店和長(zhǎng)租公寓為這兩個(gè)項(xiàng)目做配套服務(wù)?！?4個(gè)簽約項(xiàng)目之一、遼寧自貿(mào)區(qū)先進(jìn)裝備展覽有限公司總經(jīng)理賀冬日在介紹投資項(xiàng)目時(shí)說(shuō)。
“自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)與沈陽(yáng)高新區(qū)在一體化協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，身兼改革推動(dòng)者和改革受益者雙重角色，在沈陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展中可起到支撐作用，同時(shí)可為區(qū)域創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！绷?jiǎn)|說(shuō)。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的磨合，自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)管委會(huì)與沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)的工作人員深有感觸：兩區(qū)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等形式，形成合力為項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道，提供一流的政策、服務(wù)等環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)扶持政策制定、重大項(xiàng)目論證、高端人才引進(jìn)等方面實(shí)現(xiàn)了共同決策部署，顯現(xiàn)出“1+1>2”的整合效應(yīng)。
如今，沈陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)已正式進(jìn)駐沈陽(yáng)創(chuàng)新天地，并把經(jīng)濟(jì)類(lèi)審批事項(xiàng)嵌入到自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)行政審批大廳，實(shí)現(xiàn)了一站式辦結(jié)，同時(shí)在產(chǎn)城融合、民生保障等方面全方位服務(wù)自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)。
（《科技日?qǐng)?bào)》2019年10月23日第7版。）
