“綠水青山”值多少“金山銀山”？福州給生態(tài)算了筆賬
本報記者 李 禾
“綠水青山”究竟值多少“金山銀山”？12月7日，“福州市生態(tài)系統(tǒng)價值核算科研服務(wù)”項目在北京通過專家組驗收。福州通過搭建生態(tài)系統(tǒng)價值核算系統(tǒng)平臺，量化了青山綠水的生態(tài)價值，并在福建省率先把GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）和GEEP（經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值）核算成果應(yīng)用于實踐。
GEP是生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的服務(wù)價值的總和，包括產(chǎn)品供給、生態(tài)調(diào)節(jié)和生態(tài)文化的服務(wù)價值。GEEP核算是在GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）基礎(chǔ)上，考慮人類在經(jīng)濟生產(chǎn)活動中對生態(tài)環(huán)境造成的損害和生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟系統(tǒng)的貢獻(xiàn)，主要包括人類活動產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、生態(tài)系統(tǒng)給經(jīng)濟系統(tǒng)提供的生態(tài)福祉、人類對經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境代價三部分。
項目成果顯示，2018年福州GEP和GEEP分別為11232.12億元和14550.77億元，比2015年分別增長了14.11%和19.4%。2018年福州市環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本分別為28.71億元、22.11億元，比2015年分別下降了7.24%、12.4%。
核算還評估了福州各類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，發(fā)現(xiàn)森林、濕地、草地、農(nóng)田、海洋、城市六大生態(tài)系統(tǒng)對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷增強，福州在提高生態(tài)產(chǎn)品價值和促進(jìn)綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面成效顯著，推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)幸福之城。
中國工程院院士張守攻說，項目建立了具有“山—?！恰碧厣纳鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算“福州樣板”，厘清了核算基礎(chǔ)理論框架，提升了核算的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，實現(xiàn)了核算的“同一區(qū)域可重復(fù)、不同區(qū)域可比較、不同地區(qū)可復(fù)制和可推廣”。其中，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值核算，將“人的努力”因素納入核算體系，強調(diào)通過城市規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理等可提升人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)價值。
中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所研究員郗鳳明說，核算成果能在實際工作中應(yīng)用是非常重要的。通過建立核算成果“進(jìn)決策、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核、進(jìn)監(jiān)測”的管理制度和模式，有助于實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值。構(gòu)建和完善基于GEP和GEEP核算的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價指標(biāo)體系、政策規(guī)劃設(shè)計體系、生態(tài)文明考核體系和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，把核算貫穿于“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)文明制度體系建設(shè)全過程。
福州市生態(tài)環(huán)境局局長游昕說，核算結(jié)果可促進(jìn)福州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值由“估值點”向“政策點”轉(zhuǎn)化，助推福州生態(tài)文明建設(shè)長效激勵機制的形成。
（《科技日報》2020年12月9日第 3 版。）
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