派駐紀檢監(jiān)察組,是上級紀委監(jiān)委的“探頭”和“前哨”。實行紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)監(jiān)督檢查室與派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)動監(jiān)督,是貫徹十九大對健全黨和國家監(jiān)督體系部署的題中之意,也是落實黨中央深化紀委監(jiān)委派駐機制改革意見的基本要求。筆者認為,實行室組聯(lián)動監(jiān)督,可以在人員互動、信息互通、資源互補、案件互辦、任務互助等方面著力,從而實現(xiàn)構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的目標。
一是在“人員互動”上著力。監(jiān)督檢查室干部派員到派駐紀檢監(jiān)察組掛職,列席駐在單位黨委會或民主生活會,近距離了解駐在單位政治生態(tài)情況。派駐紀檢監(jiān)察組派員分批分期固定到對口的監(jiān)督檢查室開展“鐵軍訓練”,跟班學習,提升監(jiān)督工作水平,把派駐紀檢監(jiān)察組干部打造成市紀委監(jiān)督檢查室的“訓練營”和“后備隊”。
二是在“信息互通”上著力。建立信息定期研判交流機制,每季度召開一次專題會議。監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組相互通過日常監(jiān)督、執(zhí)紀審查、巡察整改等情況,特別是市紀委直接辦理的市管干部問題線索,立案情況或嚴重違紀違法線索建議及時通報給派駐紀檢監(jiān)察組,便于派駐紀檢監(jiān)察組全面掌握駐在單位政治生態(tài),有的放矢開展監(jiān)督。
三是在“資源互補”上著力。監(jiān)督檢查室協(xié)調(diào)市紀委案管室、審查調(diào)查室、信訪室、黨風政風監(jiān)督管理室、組織部、辦公室、宣傳部等單位給予派駐紀檢監(jiān)察組全方位幫助指導。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢,督促駐在單位對房產(chǎn)信息、銀行信息、車輛人員軌跡、住宿信息、戶籍信息、乘車信息、出入境信息、干部人事信息等方面,給予監(jiān)督檢查室提供快捷、準確、高效的信息服務。
四是在“案件互辦”上著力。對于案情簡單的市管干部問題線索,監(jiān)督檢查室可對派駐紀檢監(jiān)察組進行直接交辦;對案情復雜的信訪案件,吸收派駐紀檢監(jiān)察組干部進行聯(lián)合辦理,提升紀檢監(jiān)察組部辦案能力。派駐紀檢監(jiān)察組自辦的重要疑難復雜案件,商請監(jiān)督檢查室代表市紀委對各縣市區(qū)紀委進行協(xié)調(diào),異地交辦,市縣聯(lián)辦,充分運用15種審查調(diào)查措施,減少辦案阻力和人情干擾,提高辦案效率。
五是在“任務互助”上著力。對于嚴明政治紀律和嚴肅政治規(guī)矩專項檢查、市管干部黨風廉政考察、專題巡視、“三大攻堅戰(zhàn)”專項檢查等市委、市紀委中心工作,監(jiān)督檢查室可抽調(diào)派駐紀檢監(jiān)察組干部參與,提升政治本領(lǐng)、工作視野和履職能力。對政治生態(tài)報告、處分執(zhí)行情況檢查、“十進十建”活動、“四風”問題檢查等工作,監(jiān)督檢查室給予派駐紀檢監(jiān)察組全方位指導。雙方握成一只拳,擰成一股繩,同心同向,共同發(fā)力,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責效果最優(yōu)化,共同促進被監(jiān)督單位政治生態(tài)持續(xù)向好。(黃德偉)