工程項目管理中涉及的人很多，通常將涉及的這些人分為項目的參與者和項目的干系人。項目參與者就是參與項目的策劃、設(shè)計和施工以及材料設(shè)備或者勞動供應(yīng)的人，是這些人的直接努力形成了一定的工程產(chǎn)品。而項目的干系人則不一定直接參與到項目當(dāng)中來，但是其利益受項目的影響，這里的利益包括物質(zhì)利益和精神利益。比如施工項目經(jīng)理的家人就是項目的干系人，雖然其沒有直接參與工程項目，但是由于項目經(jīng)理在施工期間沒有節(jié)假日，經(jīng)常早出晚歸，和家人見面的時間也很少，陪家人度假的時間也很少，他的家人就算是項目的干系人。又比如，工程項目實施期間由于粉塵、噪聲、交通車輛和排污等會影響周邊居民的生活，這些人也成為項目的干系人。
在項目的參與人和項目的干系人當(dāng)中，各人對工程項目都有不同的需求。比如業(yè)主要求施工單位少拿錢多干活，質(zhì)量要好，工期要短；而施工單位則希望少干活多拿錢，質(zhì)量馬馬虎虎，工期不要太緊張等。施工項目經(jīng)理的家人則希望施工項目經(jīng)理多拿錢，多有時間陪伴家人。工期周邊的居民則希望沒有粉塵、噪聲和污染等方面的影響?？梢?，這些人的利益是相互沖突的。工程項目管理者必須管理協(xié)調(diào)好這些沖突。這就需要權(quán)衡。
上面還提到過，工程項目的進(jìn)度、費用和質(zhì)量目標(biāo)也是相互對立統(tǒng)一的，需要權(quán)衡。
此外還有一種權(quán)衡就是在項目的實施過程中進(jìn)行權(quán)衡。工程項目的實施大體包括概念策劃階段、評估決策階段、設(shè)計階段、施工階段和使用階段，上述各個階段對工程項目的影響是不一致的，其投入的資金和投入的方式也是不一致的，需要權(quán)衡。
