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大資管時代,信托業(yè)的合規(guī)之路
【全文】

  截至7月底,行業(yè)內(nèi)68家信托公司的年報數(shù)據(jù)已基本披露完畢。整體來看,信托業(yè)延續(xù)了前幾年穩(wěn)健擴(kuò)張的勢頭,發(fā)展向好。
  根據(jù)中國信托業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2017年年末,信托資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)保持增長,信托資產(chǎn)余額達(dá)26.24萬億元,其中事務(wù)管理類信托(主要為通道類業(yè)務(wù))的規(guī)模達(dá)到15.6萬億元,占比達(dá)到59.6%。
  2018年能否延續(xù)良好的發(fā)展勢頭,市場各方熱議不斷。但有一點毋庸置疑,那就是在《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“資管新規(guī)”)出臺之后,信托業(yè)或?qū)⑦M(jìn)入“剛性轉(zhuǎn)型期”,各項業(yè)務(wù)也將面臨更加嚴(yán)苛的整治與規(guī)范。
  一、通道類信托業(yè)務(wù):規(guī)范與利好
  盡管近年來監(jiān)管部門一直在限制通道類業(yè)務(wù)的發(fā)展,但2017年年末事務(wù)管理類信托的規(guī)模和占比仍有所增長。資管新規(guī)出臺后,或?qū)π磐型ǖ李悩I(yè)務(wù)產(chǎn)生新的影響,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
  首先,提高了通道委托人合格投資者要求。

  資管新規(guī)規(guī)定:實行穿透式監(jiān)管,對于已經(jīng)發(fā)行的多層嵌套資產(chǎn)管理產(chǎn)品,向上識別產(chǎn)品的最終投資者,向下識別產(chǎn)品的底層資產(chǎn)(公募證券投資基金除外)。這就要求在開展信托通道類業(yè)務(wù)時,如委托資金為募集資金如券商資管等,需要向上穿透核查,確保最終投資者符合合格投資者的要求。同時,要加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理,確保信托通道類業(yè)務(wù)同投資者有相應(yīng)的風(fēng)險識別能力與承擔(dān)能力。
  與證監(jiān)會專門出臺《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》不同,此前中國銀監(jiān)會并未專門出臺針對信托公司的類似規(guī)定??紤]到資管行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的政策導(dǎo)向,我們理解,銀監(jiān)部門今后可能也會出臺類似的配套制度,以規(guī)范信托公司進(jìn)行投資者適當(dāng)性的管理。
  其次,明確了信托通道受托人需履行勤勉管理職責(zé)。
  資管新規(guī)第八條明確規(guī)定了管理人的十大職責(zé),這對管理人履行職責(zé)、界定通道業(yè)務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義。目前法院公開判決管理人承擔(dān)賠償責(zé)任的案例極少,但隨著金融專業(yè)訴訟審判制度的日趨完善,管理人未按照勤勉盡責(zé)原則履行受托管理職責(zé)則面臨著被追償?shù)娘L(fēng)險。
  資管新規(guī)還要求受托機(jī)構(gòu)接受金融機(jī)構(gòu)委托的,應(yīng)當(dāng)履行主動管理職責(zé),不得進(jìn)行轉(zhuǎn)委托,不得再投資公募證券投資基金以外的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。因此如資金信托接受其他資管產(chǎn)品的投資,則該資金信托必須為主動管理型,不得為事務(wù)管理型。
  再次,明確信托通道類務(wù)不能采用兩層以上嵌套。
  資管新規(guī)中明確規(guī)定:資產(chǎn)管理產(chǎn)品可以投資一層資產(chǎn)管理產(chǎn)品,但所投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得再投資其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品(公募證券投資基金除外),也即明確提出資管產(chǎn)品之間只允許一層嵌套,禁止多層嵌套。
  同時,資管新規(guī)進(jìn)一步明確了金融機(jī)構(gòu)不得為其他金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品提供規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的通道服務(wù),明確提出禁止開展規(guī)避監(jiān)管要求的通道業(yè)務(wù)。因此,信托公司在設(shè)計信托通道類業(yè)務(wù),以前常用的“銀行理財+券商(基金子公司)資管+信托產(chǎn)品”及“銀行理財+信托計劃+私募基金”等業(yè)務(wù)模式將被禁止。
  雖然資管新規(guī)提高了通道委托人合格投資者要求,明確了信托通道受托人需履行勤勉管理職責(zé),若只能選擇一層嵌套通道,在券商資管、基金通道、信托通道中權(quán)衡選擇,那么,信托的SPV破產(chǎn)隔離效果強(qiáng)、投資范圍更加寬泛,或許對于信托公司來說反而是利好。
  尤其是對非標(biāo)債權(quán)投資項目而言,資管計劃不能直接向融資人發(fā)放貸款,而信托可以直接向融資人發(fā)放信托貸款。因此,在只能嵌套一層通道的限制下,資管計劃的通道類業(yè)務(wù)被進(jìn)一步壓縮,相應(yīng)的信托通道業(yè)務(wù)可能會有所增長。但是,信托公司開展通道業(yè)務(wù)同樣要遵照《中國銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范銀信理財合作業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》等相關(guān)規(guī)定。
  二、主動管理業(yè)務(wù):厘清與回歸本源

  現(xiàn)階段,各家信托機(jī)構(gòu)都紛紛表示將大規(guī)模壓縮通道業(yè)務(wù),積極開展主動管理業(yè)務(wù)。資管新規(guī)的出臺,對主動管理類信托業(yè)務(wù)也進(jìn)行了明確規(guī)范,產(chǎn)生了一定影響。
  一是提高了信托資金募集的門檻。
  和此前《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》所規(guī)定的合格投資者的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相比,資管新規(guī)中的相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)更高。資管新規(guī)要求,合格投資者需同時滿足下述條件,一方面,就投資者本身條件而言,若為自然人投資者,須具有2年以上投資經(jīng)歷,且滿足以下條件之一:家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬元,家庭金融資產(chǎn)不低于500萬元,或者近3年本人年均收入不低于40萬元;若為機(jī)構(gòu)投資者,最近1年末凈資產(chǎn)須不低于1000萬元。此外,資管新規(guī)還以兜底條款的形式規(guī)定投資者若存在 “金融管理部門視為合格投資者的其他情形”的,也構(gòu)成合格投資者。
  考慮到新標(biāo)準(zhǔn)和舊標(biāo)準(zhǔn)之間的較大差異,而《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》仍然有效,根據(jù)舊標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為合格投資者的人士是否可以援引資管新規(guī)中關(guān)于“金融管理部門視為合格投資者的其他情形”的規(guī)定仍被認(rèn)定為合格投資者,尚有待觀察。
  二是打破剛性兌付勢在必行。
  剛性兌付嚴(yán)重扭曲資管產(chǎn)品“受人之托、代人理財”的本質(zhì),擾亂金融市場紀(jì)律,加劇道德風(fēng)險,打破剛性兌付,是真正實現(xiàn)“賣者盡責(zé)、買者自負(fù)”,回歸資管業(yè)務(wù)本源的前提條件,也是資管產(chǎn)品的最終走向。
  資管新規(guī)首次在制度層面明確了要打破剛性兌付,且同時規(guī)定了對剛性兌付的處罰措施。但是,信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓能否認(rèn)定為剛性兌付?
  這就需要區(qū)分受益人自行轉(zhuǎn)讓和信托公司主導(dǎo)轉(zhuǎn)讓兩種不同情形,前者是市場行為,由轉(zhuǎn)讓方與受讓方自行協(xié)商確定,與信托公司無關(guān),應(yīng)不屬于新規(guī)中禁止的剛性兌付行為;但后者由信托公司主導(dǎo),且該等信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓使得本金、收益、風(fēng)險在不同投資者之間發(fā)生了轉(zhuǎn)移,讓受讓方承接轉(zhuǎn)讓方的風(fēng)險,保證轉(zhuǎn)讓方的退出,就存在被認(rèn)定為剛性兌付的可能,具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步確定。
  此外,剛性兌付被打破之后,信托公司的資金募集難度或?qū)⒃黾?。同時,若嚴(yán)格遵守合格投資者標(biāo)準(zhǔn),那么,面向零售客戶的公募理財、公募基金與券商大集合被排除在外,信托資金來源將大大受限。同時,為打破剛性兌付,嚴(yán)格禁止期限錯配與資金池。如果要期限匹配且嚴(yán)格穿透,清查資產(chǎn)清單,非標(biāo)資產(chǎn)期限普遍都在2年以上,基本上沒有資金可以匹配資金池。
  可以預(yù)見的是,在未來嚴(yán)監(jiān)管的趨勢之下,負(fù)債荒,資金稀缺且貴的局面相信還會持續(xù)。
  三、適應(yīng)新機(jī)制,多策并舉
  一是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)模式。
  進(jìn)入大資管時代后,信托公司應(yīng)重點發(fā)展以證券投資、并購?fù)顿Y、項目股權(quán)投資、PE投資、投貸聯(lián)動等為資金運用方式的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),更多地對接標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)的投資,擺脫影子銀行色彩。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型加快,實體融資需求在趨勢下滑,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)需求在收縮。但轉(zhuǎn)型過程中存在馬太效應(yīng),兼并重組會越來越頻繁,缺乏競爭力的中小企業(yè)會被擠出市場,擁有創(chuàng)新精神與技術(shù)溢價的企業(yè)則會發(fā)展壯大。尤其是部分國有企業(yè)的融資渠道由銀行轉(zhuǎn)為資本市場,并以此來進(jìn)行國有企業(yè)的改制、重組, 信托機(jī)構(gòu)可以把握其中兼并重組、股權(quán)投資等機(jī)會,借助并購信托、產(chǎn)業(yè)基金、顧問咨詢等形式參與其中。
  二是大力發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),開展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)。
  資管新規(guī)中并未對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)行討論與規(guī)范。那么,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)既有國家政策支持,同時金融機(jī)構(gòu)又有非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo),盤活存量訴求,因此,可以考慮大力發(fā)展該類業(yè)務(wù),諸如交易所ABS、資產(chǎn)支持票據(jù)(ABN)信貸資產(chǎn)證券化等。
  在開展此類業(yè)務(wù)時,對部分發(fā)行成功率較高、確定性較大、前端綜合收益率較高且風(fēng)險較為分散的的基礎(chǔ)資產(chǎn),信托可以先帶著資金進(jìn)入,發(fā)放短期(3-6月)的短期過橋貸款,幫助企業(yè)先形成基礎(chǔ)資產(chǎn),然后再幫助企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)證券化,并主動參與銷售與前端融資,實現(xiàn)主動管理與介入。
  三是順勢財富管理,開啟定制化服務(wù)。

  根據(jù)招商銀行與貝恩咨詢發(fā)布的《2017年私人財富報告》,當(dāng)前個人資產(chǎn)超過1000萬元的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了158萬,其中又以個人資產(chǎn)超過5000萬元與超過1億元的超高凈值客戶增速最為迅速。這部分超高凈值客戶在經(jīng)過多年的打拼積累到巨額財富后,已經(jīng)慢慢轉(zhuǎn)入“守富”與“傳富”的階段,對于個人資產(chǎn)不僅有保值增值的訴求,也有傳承、風(fēng)險隔離的考慮。
  信托公司的家族信托與私人銀行及其他資管產(chǎn)品相比,有著天然的優(yōu)勢。信托是唯一一個擁有貨幣市場、資本市場與實業(yè)投資三大牌照的機(jī)構(gòu),能夠滿足超高凈值客戶的各類資產(chǎn)偏好,是做大類資產(chǎn)配置的良好平臺。信托具有破產(chǎn)隔離、財產(chǎn)獨立的優(yōu)勢。同時,信托具有他益性的特征,適合做財富的代際傳承,在條款設(shè)計上比較靈活。
  四是做好渠道建設(shè),增加資金募集力度。
  資管新規(guī)實施后,合格投資者數(shù)量將較以前大幅降低,公司應(yīng)在留住已有合格投資者客戶的同時,大力開發(fā)新的合格投資者客戶,為以后私募信托計劃的發(fā)行做好準(zhǔn)備。一方面需要通過現(xiàn)金類管理產(chǎn)品吸引客戶?,F(xiàn)金類管理產(chǎn)品一方面期限靈活、流動性好,收益率相對偏低,可以降低信托公司的成本,同時可以增加客戶的粘性,引導(dǎo)客戶在資金閑置期間存放于此,擴(kuò)大管理規(guī)模。另一方面,做好渠道銷售工作,進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)的占比與集中度,加大銀行代銷渠道,同時也要加大直銷力度,建設(shè)營銷中心與隊伍,增強(qiáng)客戶粘性,對未來轉(zhuǎn)向一站式的財富管理與高端資產(chǎn)管理大有裨益。
  總體而言,無論是通道類業(yè)務(wù)還是主動管理型業(yè)務(wù),大資管背景下的信托業(yè)都要改變過去謀求監(jiān)管套利的思維,逐步適應(yīng)多部門統(tǒng)籌監(jiān)管的新機(jī)制,持續(xù)關(guān)注銀保監(jiān)會和人民銀行后續(xù)發(fā)布的各項實施細(xì)則,并在過渡期內(nèi)主動適應(yīng)新規(guī),運用過渡期安排,化壓力為動力,嚴(yán)格 “控制增量”,“清零存量”,盡快改善資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計、大力開展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)、升級產(chǎn)品模式,同時開啟財富管理新時代,打造定制化產(chǎn)品與服務(wù)品牌,并力爭做好渠道建設(shè)。
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