十八屆三中全會公報昨晚公布。這篇五千字的公報提到最多的四個詞是:改革(59次)、制度(44次)、深化(30次)、市場(22次)。本屆三中全會首次將市場的角色由“基礎(chǔ)性”變成了“決定性”:使市場在資源配置中起決定性作用。
此外,中央對財稅制度改革也做出重大部署。公報稱,“必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度,完善稅收制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度?!鄙鲜兰o(jì)90年代的分稅制改革加強(qiáng)了中央政府對財政的控制力,但也造成了地方政府“錢少事多”的困局。此次的財稅制度改革有望改善這一局面。
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