2016年新年伊始，江蘇省一周內(nèi)出臺(tái)了二項(xiàng)惠僑的政策法規(guī)，繼1月15日江蘇省人大常委會(huì)通過(guò)《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》后，原江蘇籍華僑恢復(fù)戶口登記手續(xù)政策于3月1日起正式施行?！度A人時(shí)刊》記者到南京市鼓樓區(qū)公安分局辦事柜臺(tái)進(jìn)行了實(shí)地走訪咨詢，并專(zhuān)訪了省僑辦副主任徐開(kāi)信和省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)周達(dá)清，兩位領(lǐng)導(dǎo)就這個(gè)政策出臺(tái)的背景、目的意義，覆蓋對(duì)象，辦理流程、所需要的材料以及政策出臺(tái)后在國(guó)內(nèi)外華僑華人朋友圈引發(fā)的重大反響進(jìn)行了一一解答。
全國(guó)首個(gè)簡(jiǎn)化華僑恢復(fù)戶口新規(guī)
《華人時(shí)刊》：請(qǐng)問(wèn)徐主任，為什么要出臺(tái)這項(xiàng)政策？
徐開(kāi)信：江蘇是沿海重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和僑務(wù)工作重點(diǎn)省份之一，現(xiàn)有200萬(wàn)海外華僑和歸僑僑眷，其中以改革開(kāi)放后出國(guó)的新僑居多。隨著改革開(kāi)放的持續(xù)深入及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的海外僑胞回到家鄉(xiāng)投資發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，在江蘇工作生活的新僑就有近10萬(wàn)多人，僑資企業(yè)已有2萬(wàn)多家。這些華僑華人在引進(jìn)海外資金、先進(jìn)技術(shù)和國(guó)際人才的同時(shí)，也帶來(lái)了現(xiàn)代化的管理方法和經(jīng)營(yíng)理念，他們以獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)在江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
近年來(lái)，隨著廣大華僑來(lái)往境內(nèi)外頻次的不斷增加，沒(méi)有國(guó)內(nèi)身份證明導(dǎo)致的矛盾和問(wèn)題日益突出，他們?cè)谌谫Y、申請(qǐng)駕照、辦理銀行信用卡、交通出行、就醫(yī)看病等方面遇到諸多實(shí)際困難，這已成為影響廣大華僑回國(guó)投資創(chuàng)業(yè)的瓶頸問(wèn)題。
針對(duì)在僑界存在的這一熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，省僑辦主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取僑界反映，認(rèn)真對(duì)待。省僑辦僑政處多次與省公安廳治安局溝通交流，并得到省公安廳的積極響應(yīng)和大力支持，將“簡(jiǎn)化華僑恢復(fù)戶口登記手續(xù)”列入了《江蘇公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾8項(xiàng)改革措施》。
南京市鼓樓區(qū)公安分局辦事柜臺(tái)咨詢?nèi)A僑恢復(fù)戶口事宜
《華人時(shí)刊》：周副總隊(duì)長(zhǎng)，您能跟我們說(shuō)說(shuō)這項(xiàng)政策將覆蓋哪些對(duì)象？
周：這項(xiàng)惠僑政策的覆蓋對(duì)象是已經(jīng)注銷(xiāo)戶口的想要回到江蘇工作、生活的江蘇籍華僑。江蘇籍華僑包括從江蘇省注銷(xiāo)常住戶口后出國(guó)定居的華僑和原籍江蘇，考入外省(市、區(qū))大中專(zhuān)院校，從學(xué)校集體戶注銷(xiāo)戶口后出國(guó)定居的華僑。
華僑身份依據(jù)《國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定〉的通知》（國(guó)僑發(fā)[2009]5號(hào)）予以界定。已經(jīng)取得住在國(guó)長(zhǎng)期或永久居留權(quán)的，憑中國(guó)駐外使領(lǐng)館出具的國(guó)外居留認(rèn)證或者國(guó)內(nèi)公證機(jī)構(gòu)出具的國(guó)外居留證明公證；未取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)、視為華僑的，憑公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的5年出入境記錄認(rèn)定。
綠卡正面
《華人時(shí)刊》：那辦理戶口恢復(fù)，需要哪些材料？具體辦理流程又是怎樣的呢？
周：辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)，所需要的材料因情況不同。到華僑原戶籍所在地恢復(fù)戶口的需要提交4份材料：①本人恢復(fù)戶口書(shū)面申請(qǐng)；②本人有效護(hù)照；③中國(guó)駐外使領(lǐng)館出具的國(guó)外居留認(rèn)證或國(guó)內(nèi)公證機(jī)構(gòu)出具的國(guó)外居留證明公證；④戶籍注銷(xiāo)地公安機(jī)關(guān)出具的戶口注銷(xiāo)證明或能證明原籍戶口被注銷(xiāo)的戶籍檔案資料；
到本人現(xiàn)在的合法穩(wěn)定住所、直系親屬或者單位恢復(fù)戶口的，除需要提交以上材料外，還需分別提交合法穩(wěn)定住所、直系親屬或單位相關(guān)證明材料。
具體辦理的流程是準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料，到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)即可，但對(duì)于查找不到注銷(xiāo)記錄的江蘇籍華僑及非江蘇籍華僑來(lái)江蘇定居的，仍按華僑回國(guó)定居政策的有關(guān)規(guī)定辦理。此外，該新規(guī)不適用于持有外國(guó)國(guó)籍的華人。
《華人時(shí)刊》：這個(gè)利好政策，聽(tīng)說(shuō)在國(guó)內(nèi)外僑界產(chǎn)生了重大的反響，徐主任，請(qǐng)您跟我們介紹介紹。
徐：1月21日，我辦在江蘇僑網(wǎng)公布這項(xiàng)政策后，引起了國(guó)僑辦、兄弟省市僑務(wù)部門(mén)的高度關(guān)注。大家認(rèn)為，這是江蘇關(guān)注僑界民生的實(shí)際舉措，是為僑服務(wù)的一次政策創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，解決了僑界多年普遍面臨的華僑在國(guó)內(nèi)沒(méi)有身份證的難題。這一政策也引起了海外華僑和僑團(tuán)的極大關(guān)注。美國(guó)、加拿大等海外華僑紛紛表示非常期待政策實(shí)施的那一天，這是江蘇省僑辦和公安廳為本省海外兒女做的一件大好事大實(shí)事。
原江蘇籍華僑恢復(fù)戶口登記手續(xù)政策于3月1日起正式施行
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